外來(lái)銷(xiāo)售人員和市場(chǎng)保安僵持

一塊冰被攔了半小時(shí)

47歲的阿東（化名）做了20多年冰塊生意，技術(shù)人員出身的他，早年下海和幾個(gè)朋友在杭州郊區(qū)開(kāi)了一家制冰廠，規(guī)模逐漸壯大。如今，阿東承擔(dān)著杭城不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲店的冰塊供應(yīng)業(yè)務(wù)。

“我們生產(chǎn)的冰塊，質(zhì)量早已得到權(quán)威部門(mén)認(rèn)證，卻從沒(méi)打開(kāi)過(guò)杭州水產(chǎn)市場(chǎng)的銷(xiāo)路。”阿東說(shuō)，“外來(lái)冰塊要進(jìn)入市場(chǎng)，必須報(bào)批登記。即便相關(guān)手續(xù)合格，還需市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)戶親自到市場(chǎng)門(mén)口拿貨。”

事實(shí)上，經(jīng)銷(xiāo)戶如果沒(méi)有冰夾之類的專業(yè)工具，又重又滑的冰塊很難從距離攤位約100米開(kāi)外的門(mén)口自行取走。

8日晚上10點(diǎn)多，錢(qián)江晚報(bào)記者和阿東的同事周先生等人一起來(lái)到杭州水產(chǎn)市場(chǎng)。正當(dāng)周先生用冰夾拖著一塊冰要進(jìn)入大門(mén)時(shí)，門(mén)口穿著印有“市場(chǎng)保安”字樣制服的工作人員把他攔了下來(lái)。

周先生告訴他們，自己隨身帶了冰塊生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品質(zhì)量也有保障，而且這塊冰是市場(chǎng)內(nèi)客戶預(yù)定的，有聯(lián)系短信為證。

然而，市場(chǎng)保安依然不肯放行。雙方僵持幾分鐘后，一位胸前掛著“市場(chǎng)保安部隊(duì)長(zhǎng)許衛(wèi)權(quán)”胸牌的工作人員走了過(guò)來(lái)，他給出拒絕進(jìn)入的理由是：外來(lái)冰塊存在安全隱患，“你們自行拉冰進(jìn)去，是違反市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的。”許衛(wèi)權(quán)還反問(wèn)：“我讓你們拉著冰進(jìn)去，那里面的制冰廠家怎么辦？他們的冰賣(mài)給誰(shuí)？”

雙方都報(bào)了警。民警趕到后給出的意見(jiàn)是，周先生等人需要先找市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，再由監(jiān)管部門(mén)找市場(chǎng)方面負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)，“其他事，我們管不了。”執(zhí)勤民警有些為難地說(shuō)。

就這樣，一塊經(jīng)營(yíng)戶預(yù)定、售價(jià)10元的冰塊，在大門(mén)口被攔了半個(gè)多小時(shí)后，最終還是由周先生拉回了運(yùn)輸車(chē)。

壟斷經(jīng)營(yíng)一天可以多賺兩萬(wàn)

來(lái)自江蘇的楊先生在市場(chǎng)一樓的中間位置經(jīng)營(yíng)黑魚(yú)、泥鰍等水產(chǎn)生意，這個(gè)時(shí)節(jié)每天大概需要七八塊冰。做了20多年水產(chǎn)生意的他，當(dāng)然知道冰塊的行情。“里面每塊要高5元左右，但誰(shuí)敢去說(shuō)這個(gè)事。”楊先生搖搖頭。

旁邊一位女士告訴我們，很多冰塊經(jīng)銷(xiāo)商都想過(guò)打開(kāi)這個(gè)市場(chǎng)，最終不了了之。“兩年前，市場(chǎng)內(nèi)每塊冰的銷(xiāo)售價(jià)還是12元，之后就突然漲到15元。很多人不愿去反映的原因可能跟我一樣，一天即使用10塊冰，也就貴了幾十元錢(qián)，多一事不如少一事。”

隨后，記者以經(jīng)銷(xiāo)戶的身份向市場(chǎng)管理人員反映冰塊價(jià)格偏高的情況，并表示自己希望從外部買(mǎi)冰塊進(jìn)來(lái)。一位穿著制服、工作證上印有“葉小飛”名字的工作人員表示：“有本事，你可以試試看。”

兩年前冰塊漲價(jià)后，不少經(jīng)銷(xiāo)戶感到了成本壓力。記者現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，不少經(jīng)銷(xiāo)戶自行安裝了制冷設(shè)備，以此為魚(yú)池降溫。

一位經(jīng)銷(xiāo)戶說(shuō)，他們核算過(guò)成本，最終還是決定花1萬(wàn)元安裝制冷設(shè)備。這樣一來(lái)，在最熱的時(shí)節(jié)，原本一天需要10塊左右冰，現(xiàn)在可以減少一半。“這里冰塊賣(mài)得太貴，這樣做還是合算的……”

市場(chǎng)內(nèi)售賣(mài)冰塊的一家商戶有四五位工作人員，其中兩人拿著冰夾等工具，時(shí)不時(shí)將冰塊拖到來(lái)裝貨的三輪車(chē)上。另一位穿花襯衫的人員則在現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)籌，觀察周邊情況。當(dāng)記者對(duì)他們進(jìn)行視頻拍攝時(shí)，花襯衫男子迅速放下酒杯沖了過(guò)來(lái)，要求將視頻記錄刪除。

一位不愿透露姓名的經(jīng)銷(xiāo)戶告訴我們，目前市場(chǎng)上需要用冰的攤位大約有400多家，按照每個(gè)攤位每天用10塊冰計(jì)算，他們比市場(chǎng)外多賣(mài)5元錢(qián)一塊，一天可以多賺兩萬(wàn)多元。

管理方稱有兩家冰塊供應(yīng)商

限制外來(lái)冰塊是為了食品安全和經(jīng)營(yíng)秩序

昨天上午，錢(qián)江晚報(bào)記者再次來(lái)到杭州水產(chǎn)市場(chǎng)，市場(chǎng)管理方——杭州昌海實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理尤虎根接受了采訪。他表示，目前市場(chǎng)內(nèi)有兩家供應(yīng)冰塊的商戶，其中一家在市場(chǎng)內(nèi)有制冰廠，自產(chǎn)自銷(xiāo)；另一家9年前市場(chǎng)成立之初就已入駐。

“外面的冰如果不到我們這邊來(lái)備案，是不允許進(jìn)入市場(chǎng)售賣(mài)的。”尤虎根說(shuō)，這樣做的目的，首先是考慮食品安全，“制冰過(guò)程，水質(zhì)很講究，要100%用自來(lái)水。目前市場(chǎng)內(nèi)的供應(yīng)商，有50萬(wàn)元的保證金交給我們，萬(wàn)一發(fā)生什么事故，他們可以承擔(dān)責(zé)任。”

尤虎根還表示，現(xiàn)在是冰塊銷(xiāo)售旺季，但是到了冬季，市場(chǎng)內(nèi)的冰塊供應(yīng)商銷(xiāo)量會(huì)驟減九成以上。“但他們還有日常開(kāi)支，那時(shí)候的成本就很厲害。”他認(rèn)為，外來(lái)冰塊可能只在旺季到市場(chǎng)上銷(xiāo)售，一旦進(jìn)入淡季，考慮到運(yùn)輸成本等原因，很可能會(huì)脫銷(xiāo)，并因此引發(fā)市場(chǎng)混亂。

“作為市場(chǎng)管理方，我們有自主選擇冰塊供應(yīng)商的權(quán)利。”尤虎根稱，“如果要在市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售，就要在市場(chǎng)內(nèi)承租固定攤位，還要辦理市場(chǎng)內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；經(jīng)銷(xiāo)戶要到市場(chǎng)外購(gòu)買(mǎi)的，也要備案，出了什么事，將不納入市場(chǎng)的賠付范圍。”

對(duì)于市場(chǎng)管理方的解釋，阿東表示，作為正規(guī)制冰企業(yè)，他們的冰塊質(zhì)量經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)把關(guān)，是絕對(duì)可靠的；同時(shí)，淡季脫銷(xiāo)更是不可能。“淡季時(shí)我們也要維持正常開(kāi)支，保持一定銷(xiāo)量。”阿東說(shuō)。

昨天下午，錢(qián)江晚報(bào)記者就此事聯(lián)系了余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前此事他們正在積極調(diào)查中，將于近日公布處理結(jié)果。本報(bào)也將持續(xù)關(guān)注事件進(jìn)展。

律師說(shuō)法

市場(chǎng)管理方涉嫌壟斷

浙江浙經(jīng)律師事務(wù)所律師李根美、浙江時(shí)代律師事務(wù)所律師陳一來(lái)接受采訪時(shí)均表示，市場(chǎng)管理方的行為，違反了《反壟斷法》。

陳一來(lái)表示，這種排除其他經(jīng)營(yíng)者的行為是典型的壟斷行為，依據(jù)是《反壟斷法》第三條的規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位”。此外，第六條規(guī)定，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。“對(duì)于這種壟斷行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該立案調(diào)查，為消費(fèi)者建立起更加平衡、更加有效的市場(chǎng)環(huán)境，提供更好的服務(wù)。”陳一來(lái)說(shuō)。

李根美表示，對(duì)于市場(chǎng)內(nèi)的冰塊供應(yīng)商，還要弄清楚之前是否有過(guò)招投標(biāo)等程序，“市場(chǎng)如果是違法主體的話，很可能還存在其他的問(wèn)題。”

（原題為：《外來(lái)冰塊不讓進(jìn) 內(nèi)部售價(jià)比市場(chǎng)價(jià)高一半》）