數據告訴你，哪些大學生選擇下基層？

2019-07-09 12:16

來源：澎湃新聞·澎湃號·湃客

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作者：張瑾、張一哲、王淑妍

2019年6月23日，湖北省招募選派“三支一扶”高校畢業生考試筆試拉開序幕，王麗拿著復習冊站在考場門口?！叭б环觥本褪前才糯髮W生到基層去支農、支教、支醫、扶貧。

“三支一扶”不是讓大學生永久留在基層，很多人通過“三支一扶”獲取一至兩年的基層工作經驗，再參加公務員考試，如果能夠通過，就可以轉為正式公務員。

教育部公布的數據顯示，2019年全國普通高校畢業生預計人數將達到834萬人，和2018年比較增加了14萬人，再創歷史新高。

大學畢業生人數年年增加，也意味著就業競爭年年加劇。除了考研、考公務員、校招、社招外，還有一條路，就是參加各級政府和共青團組織提供的“下基層”崗位：“三支一扶”、大學生村官、西部志愿服務計劃。也有人說，這是考取公務員的一條捷徑。

在江蘇，2018年大學生村官停招，據說有人對“村官”這個詞有微辭，其實就是大學生下基層服務，加個“官”字，有點變質了。不過由江蘇省人力資源和社會保障廳推出的“三支一扶”，倒是每年都招募大學生。

劉墉，徐州睢寧縣人，2014年南京郵電大學廣播電視專業畢業后成為蘇北計劃志愿者，回到家鄉睢寧縣參加宣傳扶貧工作。2016年6月參加“三支一扶”考試，通過后繼續在原崗位參與文化扶貧工作。

2016年，選擇工作崗位時，劉墉再次選擇了扶貧。雖說是扶貧，但是更多的做的是文化扶貧、精神扶貧。比如：去農村組織一些文化交流活動。已有了2年的工作經驗，但劉墉覺得他并不能做好真正的扶貧，實打實下基層、到農村給貧困人民做實事還是少。在睢寧縣的四年，劉墉切實到農村的變化。圖書角、文化廣場、涼亭的建立豐富著人民的業務生活。而除了硬件設施以外，他們還經常組織中老年人進行廣場舞比賽、唱歌比賽等。

一個小小的縣城，在四年之內都有如此大的變化，更不要說別的地方了。而這些滲透到日常生活中的變化，是一個不在基層的人無法感受到的。逢年過節，在外地的同學回家省親時，只會感慨樓建的多、馬路修的好。而真正的鄉村振興是內外兼顧的，這些變化也只有扎根基層的人才能體會到。

四年的基層扶貧經驗，讓劉墉認識到：一個人的力量是有限的，但是一個組織的力量是無窮的。

而四年前的他，在大學校園里看到“到基層去，到農村去，到人民最需要的地方去”標語時，只是不理解地笑一笑。

2018年7月，為期兩年的“三支一扶”期滿，劉墉通過定向招考（公務員考試中有部分崗位專門對“三個計劃”開放），考入徐州市稅務局，成為一名公務員，工資由原來的1900多元漲到6000多元。

2018年，劉墉戶籍所在的徐州市，公務員崗位共327個，其中要求有基層服務經驗的有32個，占9.5%。在千軍萬馬過獨木橋，公務員報錄比甚至出現1:100的江蘇來說，這32個崗位對于劉墉這樣有基層工作經驗的，是個不小的福利。這意味著，他比其他考生多了考上的可能性。

2018年國家公務員考試中，13%的崗位面向有基層工作經驗的考生。而在這13%中，大學生村官的可選擇性最高，占99.6%。在就業難的背景下，有關部門專門拿出部分崗位招考“有基層工作經驗”的人，是吸引大學生參加“三支一扶”、大學生村官、西部計劃的主要原因。

在江蘇的“三支一扶”計劃中，從2014年至今，參加扶貧和支教的人數占比最高。

我們梳理了江蘇各市招募“三支一扶”的人數，2018年，蘇北五市（宿遷、徐州、連云港、鹽城、淮安）招募人數較多，最多是宿遷，招了90人，而經濟較發達的蘇南五市（南京、無錫、蘇州、常州、鎮江）2018年沒有招募“三支一扶”人員。

根據江蘇省人社廳公布的2015-2018年“三支一扶”錄取名單，發現女生數量遠超男生。一方面說明，在“三支一扶”人員錄取上，男女平等，沒有性別歧視，另一方面也說明，女生更喜歡穩定的工作，通過參加“三支一扶”，希望將來考公務員。

2018年江蘇省“三支一扶”擬錄用400人，其中只有2人畢業于985高校，13人畢業于211高校。剩下的385人均畢業于普通高校，占96%。從這組數字可以看出，重點高校畢業生對下基層再考公務員這種“曲線”就業計劃似乎不太感興趣。

在400人中，327人為大學本科，占81.5%，40人為研究生，還有33人為大專生。而在327名本科生中，淮陰師范大學、徐州師范大學科文學院、揚州大學廣陵學院位列前三。這三所院校都在蘇北，而蘇北地區“三支一扶”的崗位也較多。

在擬錄取的40名研究生中，揚州大學最多，幾乎是別的院校總和。

在擬錄取的33名大專生中，位于泰州的江蘇農牧科技職業學院占比最高，幾乎是其他學校的總和。

從“三支一扶”錄取人員名單中，我們發現：未來地方父母官更多來自普通院校，女生較多。

我們還發現：在公布的擬錄用人員中，專業背景多為財務會計、中文文秘、公共管理等文科專業。

除了“三支一扶”，大學生還可以選擇“大學生村官”和“西部計劃”項目。

秦昊是江蘇淮安人，2012年南京郵電大學通信專業畢業，成為一名大學生村官。雖然叫“村官”，但秦昊并沒有下到基層農村，而是被分配到淮安的博里鎮從事宣傳工作。

通信專業畢業的秦昊最初在基層做了三個月的數據統計工作，負責統計博里鎮的居民家庭情況，隨后轉成文字宣傳工作。可以說，大學學到的專業知識在工作上毫無用武之地。但是，也正是在這樣日復一日地、在辦公室整理材料的鍛煉中，秦昊學到更多為人處事的知識。這對于他考上公務員后主管一個部門，是一個很好的磨練。

2018年3月，超期服務3年的秦昊，終于通過定向招錄公務員考試，成為選調生，雖然繼續留在博里鎮工作，但工資待遇和工作性質都發生了巨大的轉變。回想起畢業那年，他早已拿到了上海江南造船廠的offer，但在淮安市人力資源和保障局網站上看到招募大學生村官的信息時，還是選擇了放棄和本專業對口的工作。六年之后的現在，他已經成為了一名主任科員。

秦昊表示，大學生村官名義上是去村里，但由于基層干部年齡老化，制約基層發展，所以他們也會被派去鎮上工作。

大學生村官由黨委組織部直接管理，區別于人力資源和社會保障廳管理的“三支一扶”、以及共青團管理的西部計劃。

王磊，黑龍江人，2007年從黑龍江東方學院漢語言文學專業畢業后，加入西部計劃，在甘肅省隴南市武都區龍壩九年制學校任教。黑龍江在祖國的邊陲，也是非經濟發達地區，但是王磊來到甘肅還是被這里的情況震撼了?！敖洕鷳沂馓罅?！”王磊一邊感慨，一邊投入到備課、授課的狀態中。他教孩子們畫畫、唱歌、語文，給孩子們講述外面的世界。