今年5月13日，中共中央政治局召開會議，審議了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。會議強調，把長三角一體化發展上升為國家戰略是黨中央作出的重大決策部署。上海、江蘇、浙江、安徽要增強一體化意識，加強各領域互動合作，扎實推進長三角一體化發展。

上海將如何落實？

6月12日下午，由中共上海市委統戰部牽頭、民建上海市委承辦的“長三角更高質量一體化發展”咨詢會在市委統戰部召開。中共市委常委、市委統戰部部長鄭鋼淼，民建中央副主席、上海市政協副主席、民建上海市委主委周漢民出席并講話。

此次咨詢會上，鄭鋼淼在講話中指出，今天的會議是上海統一戰線圍繞市委中心工作，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育開展，發揮統一戰線人才智力密集優勢，推動上海改革開放事業發展的生動實踐和有益探索。

他就統一戰線如何推動“長三角更高質量一體化發展”提出四點建議：一是做好思想引領，凝聚思想共識；二是發揮制度優勢，統籌形成合力；三是發揮智力優勢，積極建言獻策，重點圍繞城鄉區域協調發展、協同創新產業體系建設、基礎設施互聯互通、生態環境共保聯治等方面深入開展調研，提出真知灼見；四是發揮主體優勢，助力民營經濟發展。

周漢民說，民建市委一直為長三角一體化發展鼓與呼。一是在所有黨派中率先啟動長三角三省一市黨派省級組織的協作，簽署了“助推長三角一體化發展合作框架協議”。二是通過“招賢榜”廣聚賢才，來自上海及蘇浙皖、會內及會外的近300位專家學者自發組成課題組，圍繞長三角一體化高質量發展建言獻策。三是將課題組形成的總報告和分報告，呈報市委、市政府領導，為黨委政府決策提供參考。

在此次咨詢會上，上海市發展改革研究院黨委書記、副院長趙義懷介紹了長三角一體化的進展和下一步計劃。趙義懷透露，根據初步考慮，按照“1+2+X”的形式抓緊推進落實，即：制定貫徹落實《規劃綱要》的上海實施方案；配合國家領導小組辦公室研究制定長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案和中國自由貿易試驗區新片區建設方案等2個專項方案；X是指配合國家有關部委編制若干專項規劃和配套政策。

同時，上海還將進一步做好長三角生態綠色一體化發展示范區規劃建設的有關工作。“在國家規劃綱要內容基本確定的基礎上，我們將進一步深化細化一體化示范區建設方案。”趙義懷說，工作專班將進入常態化工作模式，對八條一體化制度創新等內容深入研究，形成可操作的具體措施。

趙義懷表示，在示范區里面，重點是規劃、土地、投資管理、要素流動、財稅分享、公共服務政策、生態管控、公共信用。同時，還將抓緊推進示范區的空間規劃編制，加強重大項目梳理，進一步明確項目的功能內涵，尤其要做好近期可以啟動的標志性項目儲備。

在三省一市主要領導的指導推動下，在各級政府的大力支持下，長三角區域合作步入全面提速的新階段，呈現出多領域、多主體、多層次全面深入推進的良好勢頭。目前，長三角區域合作辦公室的人數已增加到20名，其中上海11名，江蘇2名，浙江4名，安徽3名。

在加強重大戰略和改革協同方面，三省一市加快推進協同創新網絡建設，積極探索深化全腦介觀神經聯接圖譜等國際合作研究，推進上海光源、蛋白質研究中心等重大科技基礎設施集群化發展；啟動研究《長三角集成電路領域科技創新一體化發展規劃》，推動長三角科技資源共享平臺、國家技術轉移東部中心等建設探索“創新券”區域內通用通兌機制。

同時，三省一市還著力提升專題合作的質量和水平。據趙義懷介紹，目前，長三角地區已形成交通、能源、信息等12個專題合作組，“關鍵是要進一步提升合作質量”。

其中，在共同推進基礎設施互聯互通上，滾動編制長三角打通省際斷頭路年度計劃，第一批的17個項目中盈淀路-錦淀公路已實現通車，15條已開工建設，1條正抓緊開展前期研究。杭黃鐵路已經建成通車。淮南、南京、上海1000千伏特高壓交流輸電工程的越江管廊已貫通，投運后將形成貫穿皖蘇浙滬的華東特高壓交流環網。

另外，上海市社科聯主席王戰，上海全球城市研究院院長周振華，民建上海市委副主委、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長，上海社會科學院副院長、長三角研究中心主任王振分別從長三角一體化發展的定位和特點、視野和格局、發展的路徑和面臨的現實問題、如何發揮示范區典型作用等角度分享了觀點和看法。