2018年6月21日，吉林省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息：長春市中級人民法院原黨組書記、院長宋利菲涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。就在同一天，宋利菲退休后的繼任者，長春市中級人民法院原黨組書記、院長張德友因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。

同一天公布前后兩任院長審查調(diào)查消息，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持懲治不放松的有力體現(xiàn)。黨的十九大以來，吉林省認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，按照中央紀(jì)委要求，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，精準(zhǔn)打擊、嚴(yán)懲腐敗，以扎實有效的舉措不斷鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

堅持實事求是 立足形勢精準(zhǔn)施治

反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，成果來之不易，振奮人心。與此同時，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持冷靜清醒，反復(fù)強調(diào)反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。

從吉林的實際看，2018年全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案18200件，處分15368人，移送司法機關(guān)907人。這一方面反映出紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)著力減存量、遏增量的決心信心，同時也印證了黨中央科學(xué)判斷。

“要堅決有力懲治腐敗，堅持靶向治療、精確懲治，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利”，在今年初召開的吉林省紀(jì)委十一屆四次全會上，省委書記巴音朝魯提出明確要求。

“經(jīng)過集中治理，我省政治生態(tài)正在發(fā)生積極變化，但由于欠賬較多，全面凈化仍需久久為功”，全會上，不諱疾、不忌醫(yī)，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任陶治國對當(dāng)前吉林反腐敗斗爭形勢作出深刻分析。

從查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案件入手，省紀(jì)委全會深入剖析背后暴露出的深層次問題，將其總結(jié)為“三個共存”，對“嚴(yán)峻復(fù)雜”作出精確分析——

腐敗問題和政治問題共存。被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎都伴有政治信仰缺失、政治原則失守等問題。如張德友經(jīng)常在人前吹噓自己法學(xué)博士學(xué)位，標(biāo)榜自己馬克思主義素養(yǎng)和水平，但在背后熱衷求神問卦；白山市委原書記李偉在全市干部大會上表態(tài)，決不允許家人利用其職權(quán)謀利，背地里卻縱容妻子參股投資。

區(qū)域性腐敗與領(lǐng)域性腐敗共存。領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，不僅葬送自己，還帶壞干部隊伍，致使所在區(qū)域和領(lǐng)域違紀(jì)違法問題頻發(fā)。省商務(wù)廳原黨組書記、廳長叢紅霞，涉嫌貪污受賄600多萬元，在她的帶動縱容下，商務(wù)外貿(mào)領(lǐng)域80多人存在貪污受賄和套取國家補貼資金問題，其中廳機關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部就有16人。

“圍獵”與甘于“被圍獵”共存。部分領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)老板勾肩搭背、不分彼此，甚至大搞權(quán)錢交易、利益輸送。白城師范學(xué)院原黨委書記任鳳春對于向他行賄的，不管是誰，來者不拒、照單全收；王克成在四平任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)期間奉行“錢給到位好辦事”原則，在他的影響下，一些黨員干部和老板遇到事情都是“用錢說話、用錢開道”。

現(xiàn)實一再表明，領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，造成的危害更嚴(yán)重；扭轉(zhuǎn)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，必須聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。吉林省堅持實事求是，強化精準(zhǔn)監(jiān)督，把高壓懲治重點放在領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”上，不斷增強震懾遏制效果。

瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域 全面強化“不敢”

吉林省政府原黨組成員、秘書長劉喜杰怎么也沒想到，自以為“天衣無縫”的計劃，還是沒有逃過組織的審查。

2010年至2011年年底，時任四平市委書記的劉喜杰收受下屬楊文（另案處理）的四根金條，隨后用于個人消費。2013年9月，感覺風(fēng)聲不對的劉喜杰，為掩蓋其違紀(jì)違法事實重新購買四根金條，交給辦公室保管，要求其出具收條：“今收到劉喜杰書記交給辦公室的四根金條”，并將時間倒簽至2012年1月。

在審查調(diào)查期間，省紀(jì)委省監(jiān)委專案組決定將金條的出廠日期作為案件突破方向。辦案人員輾轉(zhuǎn)多地，最終找到金條生產(chǎn)廠家，通過編碼查詢，確定其中一根金條生產(chǎn)日期為2013年以后。由此，案件取得突破性進(jìn)展。

劉喜杰被查處，從側(cè)面反映出紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)突出重點懲治腐敗的力度和決心。近年來，吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)抓住腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和崗位，以點帶面、各個擊破，一批“爛樹”被精準(zhǔn)“拔”出——

有些領(lǐng)導(dǎo)干部，因其有影響人事安排、工程審批、資金撥付等權(quán)力，往往成為“圍獵”的主要目標(biāo)。劉保威在任通化市委書記的四年間，先后違規(guī)為其親屬承攬5個工程項目；省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原黨組書記、局長葉志剛，多次為房地產(chǎn)公司提供幫助并收受賄賂……全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)突出查辦一批像劉保威這類的有質(zhì)量、有分量、有影響的腐敗案件，清除了政治生態(tài)“污染源”。

在國企領(lǐng)域，違紀(jì)違法案件頻發(fā)，造成國有資產(chǎn)大量流失。吉糧集團(tuán)是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，曾是效益非常好的國有企業(yè)。但孟祥久出任集團(tuán)黨委書記、董事長后，將其當(dāng)作“獨立王國”，大搞“一言堂”，不僅如此，他還利用職權(quán)內(nèi)外勾結(jié)，轉(zhuǎn)移套取國有資產(chǎn)，致使吉糧集團(tuán)迅速衰落。除孟祥久外，省紀(jì)委省監(jiān)委連續(xù)挖出了昊融集團(tuán)原黨委書記、董事長徐廣平，吉林森工集團(tuán)原黨委書記、董事長柏廣新等一批“蛀蟲”，為國家挽回大量經(jīng)濟(jì)損失，也有力推動國有企業(yè)由亂到治。

而政法領(lǐng)域的一些領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法犯法、監(jiān)守自盜，嚴(yán)重沖擊干部群眾的認(rèn)知底線。張德友利用職務(wù)便利，先后多次為10余家企業(yè)在經(jīng)濟(jì)糾紛案件訴訟、執(zhí)行等方面謀取利益，收受大量錢物；吉林省人民檢察院原黨組成員、副檢察長吳長智本應(yīng)作遵規(guī)守紀(jì)的表率，但其法紀(jì)觀念淡漠，利用權(quán)力為老板辦事、為親友謀利。這些干部的查處，受到輿論廣泛關(guān)注，人民群眾拍手稱快。

通過深挖重點領(lǐng)域腐敗問題，對“關(guān)鍵少數(shù)”違紀(jì)違法行為零容忍，全面強化了“不敢”的氛圍。與此同時，“打虎”不忘“拍蠅”，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

王克成被法院公開宣判。

懲治同步推進(jìn) 標(biāo)本兼治凈化政治生態(tài)

“我是真的后悔啊！追悔莫及，悔不當(dāng)初！”“我不知道貪這么多錢干嘛，我也沒用多少，真是傻子！”……2018年 7月9日，吉林省召開全省警示教育大會，19名嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)案情在現(xiàn)場公開。違紀(jì)違法者聲淚俱下的自責(zé)、痛心入骨的懺悔，讓現(xiàn)場的黨員干部受到強烈震撼。

通觀此次大會公開的典型案例，有個顯著特點：領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手崗位“發(fā)病率”高。吉林省充分發(fā)揮審查調(diào)查的震懾作用，利用查處的“關(guān)鍵少數(shù)”違紀(jì)違法典型案件開展警示教育，做好做實后半篇文章，達(dá)到懲前毖后、治病救人的效果。

在高壓態(tài)勢下，一些黨員干部開始迷途知返。“怕上班路上被帶走，怕在開會現(xiàn)場被帶走，怕在辦公室敲門進(jìn)來的是紀(jì)委干部……”通化市人大常委會原黨組成員、副主任剛振濤在懺悔書中，連用五個“怕”描述當(dāng)時的心情。一股強大的壓力，讓他最終下定決心，投案自首。2018年以來，就有吉林省交通運輸廳原黨組成員、副廳長李恩會，白城師范學(xué)院原黨委副書記、院長劉惠洲等領(lǐng)導(dǎo)干部主動向組織交代問題。

實踐證明，堅持破立并舉、深化標(biāo)本兼治，是監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作的自然延伸，也是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義。吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對案件頻發(fā)高發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，深入查找廉潔風(fēng)險點和制度漏洞，通過指導(dǎo)召開專題民主生活會、提出監(jiān)察建議、撰寫專題報告等方式，進(jìn)一步強化案件的治本功能。而轉(zhuǎn)變，也在悄然發(fā)生。

四平市位于遼吉蒙三省區(qū)交界，是東北地區(qū)重要的交通樞紐和物流節(jié)點城市。曾經(jīng)一個時期，四平發(fā)生系列領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，兩任市委書記、三任市長相繼被查處。政治生態(tài)不好，風(fēng)氣不正，必然人心渙散、弊病叢生。

疏其源，涵其林，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入剖析四平市各領(lǐng)域各層面存在的問題，查找原因、舉一反三、堵塞漏洞，黨員干部精氣神發(fā)生了顯著變化，政治生態(tài)初步呈現(xiàn)向上向好的勢頭。“之前黨員干部對地方的發(fā)展漠不關(guān)心，現(xiàn)在大家的積極性都調(diào)動起來了，‘不白干、愿意干、干成事’成為很多人的共識。”

風(fēng)成于上，俗化于下，政治生態(tài)的改善釋放出巨大的發(fā)展能量，人民群眾有了切身感受。吉林大學(xué)廉政研究中心連續(xù)三年開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度調(diào)查顯示，2018年干部群眾對反腐敗工作的滿意度為94.2%，較前兩年有大幅提升。

（原題為《懲治：吉林堅持懲治不放松——堅決拔掉“爛樹”護(hù)好整片“森林”》）