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杭州互聯(lián)網(wǎng)法院宣判首例行政訴訟:淘寶店主“民告官”敗訴

澎湃新聞記者 張劉濤 通訊員 吳巍
2019-05-13 17:36
來源:澎湃新聞
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淘寶店主胡某在未取得《食品經(jīng)營許可證》的情況下銷售奶粉,還在網(wǎng)店公示虛假的《食品經(jīng)營許可證》,被浙江市場監(jiān)管部門處以42萬元罰款。因不服行政處罰及行政復議決定,胡某將浙江省市場監(jiān)督管理局、嘉興市市場監(jiān)督管理局告上杭州互聯(lián)網(wǎng)法院。5月13日,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院依法駁回原告的訴訟請求,這是該院宣判的首例行政訴訟。

2017年11月,嘉興市市場監(jiān)督管理局對淘寶網(wǎng)店經(jīng)營者胡某作出行政處罰決定,認為胡某在未取得《食品經(jīng)營許可證》的情況下銷售奶粉,違反《食品安全法》等規(guī)定,決定沒收涉案奶粉并處貨值金額十倍的罰款計39萬余元;責令胡某改正在網(wǎng)店公示虛假《食品經(jīng)營許可證》的行為,并處罰款3萬元。

胡某不服,向浙江省食品藥品監(jiān)督管理局(現(xiàn)合并為省市場監(jiān)督管理局)申請行政復議。2018年5月省市監(jiān)局作出行政復議決定后,胡某認為雖然確認原行政處罰行為程序違法,但實際上維持了處罰結(jié)果,向法院提起行政訴訟。

2018年12月26日,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院采用全程在線模式開庭審理此案,由院長杜前任審判長;今年5月13日,法院在線開庭宣判此案。

法院審理認為,首先,執(zhí)法人員的調(diào)查證據(jù)已形成證據(jù)鎖鏈,提供虛假信息、未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營的行為主體應認定為胡某,行政處罰認定的違法主體正確。其次,從具體量罰看,胡某在沒有取得食品經(jīng)營許可的情況下銷售奶粉,但鑒于奶粉非假冒產(chǎn)品,且質(zhì)量合格,沒有發(fā)生影響他人健康的危害結(jié)果,酌情可從輕處罰,按法定最低額處以貨值金額十倍的罰款,量罰適當;對提供虛假信息的行為,因使用偽造的行政機關(guān)頒發(fā)的證照,酌情可從重處罰,按法定最高額處以3萬元罰款,于法有據(jù)。

同時,從執(zhí)法程序看,嘉興市監(jiān)局辦案期限超過法定期限,但未對胡某的權(quán)利和行政處罰結(jié)果產(chǎn)生實際影響,故被訴行政處罰決定不必撤銷,應依法確認為程序輕微違法。綜上,被訴行政處罰決定認定事實清楚,適用法律正確,量罰適當,原告要求撤銷行政復議決定于法無據(jù)。

    責任編輯:張軍
    澎湃新聞報料:021-962866
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