近日，有外賣平臺(tái)送餐人員被媒體曝光未體檢便以“150元”的假證通過了平臺(tái)審核實(shí)現(xiàn)接單。

無獨(dú)有偶，一名青島某外賣平臺(tái)送餐騎手也向澎湃質(zhì)量報(bào)告投訴平臺(tái)（www.6773257.com/consumersComplaint.jsp）反映，發(fā)現(xiàn)接單頁面充斥偽造健康證的廣告信息。

目前活躍在外賣配送領(lǐng)域的眾包平臺(tái)主要有美團(tuán)眾包、達(dá)達(dá)、點(diǎn)我達(dá)以及蜂鳥眾包（餓了么旗下的眾包配送平臺(tái)）。

澎湃新聞（www.6773257.com）日前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，前述4個(gè)配送眾包平臺(tái)均向新注冊(cè)的眾包騎手提供了時(shí)長(zhǎng)不等的“新手期”，無需提供健康證明便可搶單。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)上充斥著大量進(jìn)行健康證“P圖”、偽造實(shí)體證的廣告，宣稱僅需幾十元到百元不等。

盡管全國(guó)不少疾控部門均提供了在線查驗(yàn)健康證號(hào)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，但多個(gè)不同外賣平臺(tái)相關(guān)人員向澎湃新聞證實(shí)，實(shí)際操作中仍以人工審核為主，由于人數(shù)眾多等原因，核驗(yàn)效果仍有待提高。有個(gè)別平臺(tái)稱正在推進(jìn)與配合相關(guān)監(jiān)管部門建立健康證信息共享和溝通渠道，但未提及進(jìn)展及投入使用時(shí)間。

不過，對(duì)于外賣送餐人員是否必須持有健康證，目前法規(guī)仍未完全統(tǒng)一。

近年來，湖北、內(nèi)蒙古、河南、陜西、上海、安徽、廣東等地相繼出臺(tái)了針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的食品安全監(jiān)督管理辦法，明確要求送餐人員須持健康證上崗。

但原食藥監(jiān)總局于2017年底頒布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》中，僅要求對(duì)送餐人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)和管理。

“新手期”無需健康證即可搶單配送

目前市場(chǎng)上外賣騎手主要分為平臺(tái)專送騎手以及眾包騎手，個(gè)別商家會(huì)選擇讓餐廳工作人員配送餐品。其中，由于眾包配送方式招募配送員渠道廣、方式簡(jiǎn)單、成本低，受到了外賣平臺(tái)的青睞。

目前活躍在外賣配送領(lǐng)域的眾包平臺(tái)主要有美團(tuán)眾包、達(dá)達(dá)、點(diǎn)我達(dá)以及蜂鳥眾包。

澎湃新聞?dòng)浾邍L試注冊(cè)成為前述4個(gè)配送眾包平臺(tái)的騎手時(shí)發(fā)現(xiàn)，四個(gè)配送眾包平臺(tái)均向新注冊(cè)的眾包騎手提供了時(shí)長(zhǎng)不等的“新手期”，在“新手期”內(nèi)，通過簡(jiǎn)單的線上培訓(xùn)和考試之后，無需提供健康證明，眾包騎手即可搶單配送。

美團(tuán)眾包和蜂鳥眾包的“新手期”時(shí)長(zhǎng)為30天，如“新手期”過后未上傳健康證，美團(tuán)眾包騎手的搶單數(shù)量將被限制到一天3單，蜂鳥眾包騎手將失去搶單資格。

點(diǎn)我達(dá)平臺(tái)提供了14天的“新手期”，在此期間，未上傳健康證的新人騎手的接單數(shù)量上限為6單，澎湃新聞注意到，在14天“新手期”過后若仍未上傳健康證，將無法配送餓了么訂單，新手期間，配送其他平臺(tái)的商品暫時(shí)無需提供健康證。

達(dá)達(dá)平臺(tái)并未明確規(guī)定“新手期”時(shí)長(zhǎng)，但將每日接單數(shù)量限制在2單，其客服回復(fù)稱可以在系統(tǒng)提示后再提供健康證，并且只有當(dāng)新人騎手上傳健康證之后才能配送餐飲訂單，在此之前僅可配送非餐飲類跑腿訂單。

對(duì)于“新手期”豁免健康證的問題，美團(tuán)外賣和點(diǎn)我達(dá)相關(guān)人員向澎湃新聞解釋稱，是由于健康證的辦理需要一定時(shí)間，在辦理健康證期間騎手可以先進(jìn)行接單派送的體驗(yàn)。

同時(shí)，上述三個(gè)平臺(tái)相關(guān)人員均表示，在新手期間，眾包騎手可以接單，但是接單的數(shù)量和品類有一定限制，逾期未上傳健康證的騎手將被進(jìn)一步限制接單。

健康證核驗(yàn)存難度，催生偽造健康證灰產(chǎn)

過了“新手期”，騎手想要繼續(xù)從事外賣眾包配送，則需要上傳健康證。其中，美團(tuán)眾包平臺(tái)只需填寫健康證發(fā)證日期及上傳健康證正面照片，而蜂鳥、點(diǎn)我達(dá)、達(dá)達(dá)平臺(tái)均需上傳健康證正反面、個(gè)人手持健康證照片，并填寫健康證的證件編號(hào)等信息。

然而，通過非法渠道偽造健康證快速通過審核的情況似乎并不少見。

澎湃新聞通過關(guān)鍵詞檢索隨機(jī)在網(wǎng)絡(luò)上聯(lián)系到一位偽造健康證的網(wǎng)民。溝通中他表示只要提供個(gè)人身份證號(hào)和照片，就可以幫忙偽造全國(guó)各地的健康證，通過PS軟件偽造健康證正面照片費(fèi)用為30元。

同時(shí)，他還向記者提供了其他外賣騎手使用偽造的健康證，成功通過美團(tuán)眾包平臺(tái)的審核截圖，并表示可以先提供個(gè)人身份信息，等其“制作”完健康證后再付款。

澎湃新聞隨機(jī)匿名加入了一個(gè)名為“健康證快速辦理”的QQ群，入群后不久，就有辦證人員聯(lián)系記者“兜售”健康證，其向記者“推銷”時(shí)，先詢問需要辦理照片還是實(shí)體證，當(dāng)記者表示要辦實(shí)體證時(shí)，其表示“有實(shí)物百分百包通過啊，60包郵”。

不過，他也向記者明確表示：“健康證是假的，這個(gè)先說清楚，網(wǎng)上查詢不到。”

對(duì)于健康證的審核問題，多個(gè)外賣平臺(tái)的相關(guān)人士均向澎湃新聞表示，目前仍以人工核驗(yàn)手段為主，并無太多信息化手段。

其中美團(tuán)工作人員回復(fù)稱，平臺(tái)會(huì)有質(zhì)檢專員人工對(duì)騎手健康證的發(fā)證機(jī)構(gòu)名稱、發(fā)證機(jī)構(gòu)印章、送餐員信息和日期（發(fā)證日期/有效日期）等進(jìn)行審核。

點(diǎn)我達(dá)相關(guān)人員表示，點(diǎn)我達(dá)平臺(tái)對(duì)健康證的審核機(jī)制符合主流證件網(wǎng)絡(luò)審核標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)對(duì)騎手健康證信息進(jìn)行系統(tǒng)和人工的雙重審核。

餓了么相關(guān)人員則表示，餓了么設(shè)置了專門的團(tuán)隊(duì)審核眾包騎手的健康證上傳情況，目前，也已經(jīng)與廣州相關(guān)部門合作，聯(lián)合發(fā)證機(jī)構(gòu)落實(shí)騎手健康證辦理，同時(shí)該平臺(tái)還與部分醫(yī)院建立了數(shù)據(jù)共享渠道，定期將辦理健康證的人員信息推送至平臺(tái)監(jiān)督部門，形成騎手辦理、上傳健康證和證件核驗(yàn)的閉環(huán)。

事實(shí)上，澎湃新聞了解到，目前國(guó)內(nèi)不少地區(qū)疾控部門都開通了線上健康證查詢系統(tǒng)，可以在輸入姓名、身份證號(hào)或證件號(hào)的情況下進(jìn)行核驗(yàn)，但對(duì)于各平臺(tái)是否能否逐一核驗(yàn)當(dāng)前并無透明查詢渠道和第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

不過，對(duì)于外賣送餐人員是否必須持有健康證，目前法規(guī)仍未完全統(tǒng)一。

近年來，湖北、內(nèi)蒙古、河南、陜西、上海、安徽、廣東等地相繼出臺(tái)了針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的食品安全監(jiān)督管理辦法，明確規(guī)定了從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、第三方平臺(tái)提供者和第三方物流服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)送餐人員的培訓(xùn)和管理，要求送餐人員在上崗時(shí)依法取得健康證明。

然而，直到2017年11月，原食藥監(jiān)總局于頒布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》中，仍僅要求對(duì)送餐人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)和管理。