如何避免街道“千店一面”？這部最快將在2019年底前出臺的政府規章有望給出答案。

近期，上海部分街道上“千店一面”的店招店牌，引發社會各界熱議。針對這種情況，上海正加快推進戶外店招店牌立法工作，抓緊制定《上海市戶外招牌管理辦法》。

4月23日，澎湃新聞（www.6773257.com）記者從上海市綠化和市容管理局獲悉，正在制定的《上海市戶外招牌管理辦法》，將強化標準制定、規劃引領，引導業主店招店牌規范設置，逐步形成多元共治、共建共享、和諧有序的良好社會氛圍，從而真正做到提升城市環境品質。

為何有些店招很難看？

上海老舊建筑的先天條件不足，也是一些街道戶外招牌設置效果不理想的客觀原因。不少建于二十世紀七八十年代的老舊建筑外立面嚴重不平整、承重性能差，且有許多空調外機、水管等設施設備暴露在外，在沒有主體愿意承擔外立面整修責任的前提下，店招只有采用箱體式等形式去“罩”住外立面這樣的權宜之計。

“其實，上海此前已出臺的《上海市戶外招牌設置技術規范》里，至少有十幾種不同的店招形式可供選擇，如果算上不同的字體和顏色，還要更多。”上海市綠化市容局景觀管理處副處長樂嘉驊說，但受限于先天條件，不少老舊建筑的店招設置得很難看，其實是無奈之舉，這需要有相關單位主動站出來，整修建筑外立面，打好基礎，才能讓戶外招牌有更多的可能性。

樂嘉驊還透露，作為沿街店招的設置主體，不少商戶在沿街店招形式、風格等方面的設置過程中，甚至嚴重“缺位”，導致許多店招從規劃設計到施工，都以施工代替設計，出現了“千店一面”、與區域風貌格格不入等不盡如人意的效果。

那么，《上海市戶外招牌管理辦法》將如何對店招店牌進行規劃引領？

新規將鼓勵戶外招牌向“小、巧、輕”去發展。比如，對建筑立面破壞小、安全隱患小的戶外招牌，《辦法》將提倡快速甚至當場審批；對建筑立面、周邊環境影響大的、隱患大的，審批則將更加嚴格。

在確保安全的前提下，能不能既讓戶外招牌“物美價廉”，又能有機融入街區整體風貌？樂嘉驊對此表示，目前松江區正在試點，在拆除問題戶外招牌后，對符合條件的商戶，在其實施新設計方案的時候，街鎮政府會給予一定的補貼。對于這種試點，《辦法》將進行鼓勵。

《辦法》還將明確，要鼓勵商家和企業結合建筑特點、區域特色和業態特點，進行整體的設計，設計過程要多元參與，各級政府部門、專業設計隊伍和商戶要共同參與招牌的設計，讓商戶充分發出自己的聲音。

市綠化市容局表示，店招店牌蘊涵城市發展的歷史，代表城市生活的文化，也體現了城市管理的水平。上海戶外招牌管理在2010年“迎世博會600天”市容環境整治工作中得到了較為全面的提升，基本改變了原有“臟、亂、差”的面貌。

近年來，隨著城市管理的不斷深入，按照“建設卓越的全球城市”的要求，上海大力開展店招店牌專項治理，主要包括：重點開展違規設置和存在安全隱患的店招店牌設施的拆除工作；開展特色店招（單體）、特色店招示范道路評選活動，推選出一批設計創意、施工精湛的單體招牌和整體協調的戶外招牌特色道路和區域等。