中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)4月6日?qǐng)?bào)道，車輛違章有時(shí)會(huì)被罰分，分?jǐn)?shù)罰完還要重新參加學(xué)習(xí)和考試。可現(xiàn)在卻有機(jī)會(huì)花錢銷分，這其中究竟有何貓膩？

3月14日，江蘇省淮安市公安局交通警察支隊(duì)三大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)陳軒因犯受賄罪，被判處有期徒刑四年，并處罰金30萬元。此前，陳軒因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，已被開除黨籍、開除公職。

至此，淮安市首起“黃牛”行賄案塵埃落定。該案揭開了該市代理交通違章銷分的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，引起不小震動(dòng)。

根據(jù)規(guī)定，車輛違章被電子監(jiān)控抓拍后，有時(shí)會(huì)面臨扣分的處罰。因?yàn)殡娮颖O(jiān)控抓拍難免出現(xiàn)差錯(cuò)，淮安市公安局賦予了各交警大隊(duì)對(duì)本月部分違章行為不計(jì)分處理的權(quán)限，而權(quán)限就在各交警大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)手上。

權(quán)力不大，卻蘊(yùn)藏著大大的尋租空間。時(shí)任淮安交警支隊(duì)三大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳軒禁不住利益誘惑，打起了給錢銷分的主意。為了安全起見，陳軒從“朋友圈”中精心梳理出張某、朱某、古某、王某四個(gè)信得過的老朋友，讓他們充當(dāng)“大黃牛”，作為自己和“小黃牛”之間的中間人。

在這個(gè)銷分利益鏈中，“小黃牛”負(fù)責(zé)找客源，根據(jù)銷分分值高低、市場(chǎng)行情等情況與車主商議價(jià)格、先行收費(fèi)，張某、朱某、古某、王某等大黃牛負(fù)責(zé)聯(lián)系“小黃牛”，從中收取提成。“大黃牛”與陳軒交接，定期奉上銷分費(fèi)用。從2017年1月至2018年7月，一年半的時(shí)間里，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)水漲船高，從每分30元漲至每分120元。

2018年，金湖縣紀(jì)委監(jiān)委在調(diào)查陳軒收受一名商人賄賂的過程中，發(fā)現(xiàn)了其涉嫌為交通違章車輛銷分的線索。但在審訊中，陳軒矢口否認(rèn)收過“黃牛”好處，并辯稱其手機(jī)信息反映的銷分請(qǐng)托都是親朋好友或領(lǐng)導(dǎo)打招呼的。

為了打開局面，調(diào)查組決定從外圍入手，對(duì)陳軒的銀行流水進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)其一個(gè)建行賬戶資金存入明顯異常。在2016年至2018年短短兩年多的時(shí)間里，該賬戶通過ATM機(jī)現(xiàn)金存入320余萬元，金額從1000到2萬元不等，總計(jì)存入580多筆，最多的一天存了六次。經(jīng)調(diào)取ATM機(jī)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)錢都是陳軒本人存入的。

根據(jù)這一反常現(xiàn)象，調(diào)查組推斷存入的錢很可能是陳軒銷分收受的好處費(fèi)，決定正式以監(jiān)委名義發(fā)出搜查令。辦案人員從陳軒辦公室櫥柜底層搜出三本記載了近千個(gè)姓名和車牌號(hào)的記錄本，這些車牌大量集中在8、9個(gè)人名下。辦案人員又從相關(guān)信息平臺(tái)調(diào)取了這些車牌號(hào)的違章銷分處理情況，發(fā)現(xiàn)這些車牌號(hào)基本都是本應(yīng)違章超過12分，但實(shí)際卻以零分或扣很少的分就處理了，且銷分日期與陳軒存錢日期基本一致。

至此，陳軒為“黃牛”銷分并收受好處費(fèi)的證據(jù)鏈初步形成。面對(duì)詳實(shí)的證據(jù)，陳軒無可抵賴，只得交代了其收受“黃牛”張某、朱某等人銷分好處費(fèi)近百萬元的受賄事實(shí)。

經(jīng)查，陳軒從2017年1月調(diào)任交警支隊(duì)三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)到2018年7月接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查期間，在短短一年半的時(shí)間里，陳軒利用職務(wù)便利，通過張某、朱某、古某、王某等人為457輛轎車的違章罰分予以免分處理，共收受上述四人所送的人民幣74.46萬元，購物卡10.5萬元，平均每天收受1500多元。辦公室、馬路上、飯桌上都成為了權(quán)錢交易的場(chǎng)所。

隨后，陳軒被開除黨籍、開除公職并移送司法機(jī)關(guān)。此案引起了淮安市交警部門高度重視，多次召開專題會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)銷分問題的監(jiān)管，各大隊(duì)原有的銷分權(quán)限也被進(jìn)一步限制。淮安市紀(jì)委監(jiān)委還將該案拍成專題片在全市警示教育大會(huì)上播放，引起強(qiáng)烈反響。

（原題為《“黃牛”牽線 隊(duì)長(zhǎng)“銷分”》）