錢塘新區(qū)，官宣降生！

4月2日，浙江省辦公廳印發(fā)《浙江省人民政府關(guān)于同意設(shè)立杭州錢塘新區(qū)的批復(fù)》。文件被人捅到網(wǎng)上，并在隨后得到了官媒的確認，“錢塘新區(qū)”的設(shè)立正式曝光。

從1月10日，杭州市委十二屆六次全體（擴大）會議提出“完成大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的整合”，到1月22日公示由何美華“一肩挑”大江東（杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）管委會主任，再到4月2日省府正式發(fā)文同意設(shè)立，大江東與下沙的合并速度快得令人有些不可思議，從中也可看出浙省對此的重視，以及此番合并的重大意義。

此前，由于省府主要領(lǐng)導(dǎo)在全省大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的一句“全面提升杭州灣經(jīng)濟區(qū)國際化能級，著力建設(shè)杭州江東新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)……”，坊間曾一度以為，合并后的新區(qū)名叫“江東新區(qū)”。

結(jié)果還是三土籍貫地寧波的小伙伴們實誠，最早將“錢塘新區(qū)”的芳名給捅了出來——3月20日，寧波市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布的一則動態(tài)消息中，意外提到“杭州市發(fā)展改革委介紹了錢塘新區(qū)整合提升主要思路舉措”。而找遍浙省發(fā)改委的網(wǎng)站，這個在3月18日由省發(fā)改委牽頭召開的會議居然連一篇報道也沒有！

等到3月27日，省委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)），吃瓜群眾明白，大局已經(jīng)底定，就等著官宣了。

在調(diào)研過程中，車領(lǐng)導(dǎo)表示：

大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)陸域面積大，具有疊加落實諸多國家戰(zhàn)略的特性，是參與長三角區(qū)域一體化發(fā)展的前沿陣地、推進杭州擁江發(fā)展和杭嘉紹甬同城化的戰(zhàn)略要地，也應(yīng)當成為激活杭州灣“大灣區(qū)”的核心引擎。當前，我省迎來了全面深化改革、擴大開放新的歷史機遇，杭州也處在后峰會、前亞運的發(fā)展黃金期，推進兩區(qū)整合、開發(fā)新區(qū)勢在必行，將為全省開發(fā)平臺的整合集聚發(fā)揮示范帶動作用。我們要抓住難得的機遇，發(fā)揮難得的區(qū)位優(yōu)勢，把新區(qū)打造成不可多得的戰(zhàn)略大平臺。

這段話很重要，它是我們理解、認識錢塘新區(qū)未來定位、發(fā)展方向的關(guān)鍵。

據(jù)公開資料，錢塘新區(qū)面積大約531.7平方公里，相當于上城、下城、西湖、江干、拱墅這杭州五大老城區(qū)的總和——陸域面積大。

而在1月10日的會議上提出主城區(qū)要著力做好“東整、西優(yōu)、南啟、北建、中塑”五篇文章，加快建設(shè)標志性戰(zhàn)略性大平臺。其中東整部分就是要完成大江東與下沙的整合，“條件成熟后爭創(chuàng)國家級新區(qū)，成為展示我國先進制造業(yè)發(fā)展水平的重要窗口”——具有疊加落實諸多國家戰(zhàn)略的特性。

至于“成為激活杭州灣‘大灣區(qū)’的核心引擎”的表述，更是讓不少自媒體激動地喊出“浙版浦東”的口號。

熟悉杭州城市發(fā)展史的朋友，想必還記得，東部杭州上一次受到如此高規(guī)格的待遇，還要追溯到當年下沙的開發(fā)。從1993年成立下沙杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，到2000年12月建成下沙高教區(qū)，下沙一度是杭州“城市東進”重點開發(fā)的區(qū)域。想當年，B1快速公交滿載著富含膠原蛋白的莘莘學(xué)子一趟趟進城領(lǐng)略錢塘繁華，成為多少人難忘的青春回憶。

然而最近這十來年，下沙或者說整個東部杭州的風頭，完全被城西，尤其是未來科技城所取代。就拿下沙過去曾隸屬過的余杭來說吧，作為區(qū)政府所在地的東部余杭臨平片區(qū)，如今已完全沒法再和西面的未來科技城，甚至中段的良渚板塊別苗頭。

尷不尷尬，難不難過！

雖然后來政府提出了個城東智造大走廊的概念，并明確以杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（下沙）、蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、余杭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等作為重點開發(fā)平臺，但智造業(yè)這種東西，聽上去就不像互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)那么有feel。所以《綱要》印發(fā)也有一年了，城東智造大走廊無論在知名度還是吸引力方面，跟城西科創(chuàng)大走廊仍舊不在一個層面上。

這顯然不是一件好事，就像一個人，單腳只能跳，兩條腿才能走得扎實。

好在，杭州灣大灣區(qū)（或者叫浙江大灣區(qū)）的建設(shè)給了東部杭州一個風口。雖然杭州在嚴格意義上，跟寧波、嘉興不同，不能算是一個沿海城市，但是感謝蕭山人民從1966年開始的大規(guī)模圍墾，硬生生給杭州圍出了一個大江東。而在省府的規(guī)劃中，以大江東為主體的“江東新區(qū)”，未來將是杭州灣大灣區(qū)四大新區(qū)的核心和龍頭。

不過單純靠大江東，這個龍頭昂不高，還面臨許多問題，比如基礎(chǔ)差、人口少等，這一點和江對岸的下沙正好互補。

一來，下沙作為浙江最重要的高校聚集區(qū)，正好可以滿足大江東各類高新企業(yè)的人才需求，也方便每年數(shù)萬大學(xué)畢業(yè)生就近就業(yè)；二來，經(jīng)過多年的開發(fā)，下沙的空地已所剩不多，無法繼續(xù)承載更多的產(chǎn)業(yè)，而大江東多的就是地，合二為一，可以為智造業(yè)提供更廣闊的騰挪空間；三來，下沙與大江東地處錢江兩岸，合并后將成為杭州首個地跨錢塘江兩岸的功能區(qū)。這里未來不僅將成為杭州建設(shè)大灣區(qū)的主戰(zhàn)場，“擁江戰(zhàn)略”的實踐地，甚至可能對下一步杭州的行政區(qū)劃調(diào)整都有影響。

之前，網(wǎng)上流傳過一份源自杭州財稅網(wǎng)站的《關(guān)于杭州市行政區(qū)劃研究的單一來源公示》，曾引發(fā)網(wǎng)友關(guān)于杭州行政區(qū)劃調(diào)整的激烈討論。的確，就像文件中提到的，杭州的行政區(qū)存在小的太小、大的太大的問題。怎么改？雖然民間方案層出不窮，但總體方向大致相似，即合并老五區(qū)（老六區(qū)），拆分余杭、蕭山。

這一次下沙與大江東合并后成立的錢塘新區(qū)，雖然只是個功能區(qū)，但功能區(qū)變身行政區(qū)早有先例，比如深圳的龍華、坪山、光明三個新區(qū)，先后變身龍華區(qū)、坪山區(qū)和光明區(qū)。

況且作為蕭山的派生物，大江東在設(shè)立之初，其社保政策、戶籍管理、高中段招生等就享受杭州市本級待遇。而余杭、蕭山撤市設(shè)區(qū)都快20年了，依然是處處“除外”。所以上一輪房價牛市時，作為老杭州人眼中鄉(xiāng)下中的鄉(xiāng)下的大江東，卻出現(xiàn)了通宵排隊搶房的“盛況”。可見群眾的眼睛的確是雪亮的。

另外，對江干而言，錢塘新區(qū)的成立，離下沙正式從行政區(qū)上劃出去又近了一步；而對蕭山來說，這是繼濱江之后的第二次被拆分。接下來，“瘦身”后的江干會和哪個（些）區(qū)合并，蕭山的“死敵”——余杭又會被如何肢解，是二分還是三分？作為一個區(qū)域城市研（di）究（tu）者（pao），我覺得好戲才剛剛開始。

盡管我的好朋友東湖哥說，亞運之前這一幕不會上演，但誰知道呢？畢竟馬爸爸曾經(jīng)曰過，夢想還是要有的，萬一實現(xiàn)了呢？

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