國內年初開始升溫的工業(yè)大麻概念股近兩日終于迎來降溫。相關概念股票由漲轉跌、整個板塊至收盤時甚至出現(xiàn)跌停潮，證券交易所也開始陸續(xù)關注。

3月28日，深圳交易所連續(xù)下發(fā)兩份關注函，分別針對此前因工業(yè)大麻事件受到資本追捧的兩家公司：吉林紫鑫藥業(yè)股份有限公司（下稱“紫鑫藥業(yè)”,002118）、上海順灝新材料科技股份有限公司（下稱“順灝股份”,002565）。深交所要求兩家公司分別披露工業(yè)大麻相關項目進展情況、投資項目可行性分析、與主營業(yè)務的關聯(lián)性等。

實際上，早在半個月之前，深交所已向誠志股份（000990）、德展健康（000813）下發(fā)關注函，關注內容同樣圍繞兩家公司宣布進軍工業(yè)大麻。

一名研究領域包括工業(yè)大麻的證券分析師此前對澎湃新聞（www.6773257.com）表示，“國內目前整個產業(yè)基礎還非常薄弱，和國外比差距很大，包括種子含量低、土地種植經驗不足?！彼J為，未來的趨勢是國內的企業(yè)和海外機構合作。他同時強調，目前除康恩貝、漢麻集團等少數(shù)有實質性展開之外，其他公司大多處于“空白”階段?！暗行┘兇馐浅醋鞯钠髽I(yè)后面可能也不會有什么實質性的展開?！?/p>

股票集體跳水，交易所頻頻關注

2018年10月，加拿大成為繼烏拉圭之后世界上第二個將娛樂大麻（THC）合法化的國家；2018年12月，美國美國總統(tǒng)特朗普在2018年《農業(yè)法案》上簽字，將含量低于0.3％THC的工業(yè)大麻從“受控物質法”中刪除。由此，全美范圍內工業(yè)大麻全面合法化。

受上述事件影響，中國市場于2018年年底至今年年初興起工業(yè)大麻概念股。A股市場上最為典型的即為順灝股份，這家于年初剛剛變更經營范圍、新增工業(yè)大麻研究種植加工銷售的公司，1月份至今股價漲幅超過300%，總市值突破百億。

與此同時，從1月份開始，紫鑫藥業(yè)、康恩貝（600572）、順灝股份、銀河生物（000806）、美瑞健康（2327.HK）、誠志股份（000990）、龍津藥業(yè)（002750）等上市公司紛紛公告，稱獲得工業(yè)大麻種植許可證或完成前置工作，以及披露相關的收購、入股等信息。

然而，3月27日上午傳出消息：日前，國家禁毒委員會辦公室已下發(fā)“關于加強工業(yè)大麻管控工作的通知”，要求各省市自治區(qū)禁毒部門要嚴把工業(yè)大麻許可審批關；各地要對落實公約情況進行審核自查，如有違反公約精神的要采取措施糾正，停止許可審批工作；要對過往審批許可進行重新審定，如發(fā)現(xiàn)超出公約范圍的，要建議企業(yè)暫停相關產業(yè)活動，并警示法律和經濟風險。通知聲明，我國目前從未批準工業(yè)大麻用于醫(yī)用和食品添加，各地要嚴格遵守規(guī)定。

工業(yè)大麻概念股隨即動搖，并最終于3月28日集體跳水。深交所也緊接著針對順灝股份和紫鑫藥業(yè)連發(fā)兩份關注函。

此前的1月，紫鑫藥業(yè)公告，吉林省農業(yè)科學院和公司的荷蘭全資子公司Fytagoras B.V共同簽訂了《工業(yè)大麻合作研究協(xié)議》，開展工業(yè)大麻的研發(fā)工作，并計劃以完成大麻品種的CBD含量達10%以上為工作目標。

深交所表示對此高度關注，要求紫鑫藥業(yè)就5個事項認真自查并做出書面說明：詳細論證說明公司與吉林省農業(yè)科學院開展上述合作的可行性、與公司主營業(yè)務的關聯(lián)性、存在的風險以及對公司財務狀況及經營成果的具體影響；說明上述合作的具體進展情況、你公司擬投入和已投入的資金金額，并結合宏觀環(huán)境、國家政策、市場競爭等對上述合作事項存在的重大不確定性進行充分的風險提示；是否存在應披露而未披露的重大事項；說明控股股東及其一致行動人截止目前的減持進展情況；近期接待機構和個人投資者調研的情況，并自查是否存在違反公平信息披露原則的事項。

針對順灝股份，該公司在1月29日稱，工業(yè)大麻花葉加工項目目前正有序籌備中，同時，全資子公司云南綠新生物藥業(yè)有限公司（下稱“云南新綠”）計劃2019年3月份在曲靖市種植工業(yè)大麻，第一期試種面積1000畝。

深交所要就說明上述事項截至目前的進展情況，包括但不限于項目用地、人員招聘、廠房建設、設備購置、證照辦理等，是否按預期進行，并說明工業(yè)大麻花加工項目和工業(yè)大麻種植的后續(xù)安排。

2月20日，公司披露控股子公司上海綠馨電子科技有限公司（下稱“上海綠馨”）與云南漢素生物科技有限公司（下稱“云南漢素”）、漢麻投資集團有限公司簽署《合作協(xié)議》，各方共同探索工業(yè)大麻花葉萃后基礎材料在電子生物健康產品的市場機會；同時，上海綠馨與云南漢素擬共同投資設立一家新公司，進一步拓展在電子煙和工業(yè)大麻相關業(yè)務的發(fā)展，其中上海綠馨擬投資2000萬元，占比65%。

3月20日，公司披露，為積極進行工業(yè)大麻相關業(yè)務的拓展，擬在美國設立全資子公司 LUXIN HEMP GROUP INC.，注冊資本400萬美元。

3月26日，公司披露與浙江壽仙谷醫(yī)藥股份有限公司（603896）簽署《投資合作協(xié)議》，共同投資設立一家新公司開展工業(yè)大麻種植及下游產品的研發(fā)及市場銷售業(yè)務，其中公司現(xiàn)金出資800萬元，占比40%。

對此，深交所要求說明對上述投資項目進行的可行性分析，包括但不限于工業(yè)大麻行業(yè)現(xiàn)狀、市場前景及規(guī)模、主要風險及應對措施、投資回報分析，并據(jù)此說明上述投資決策是否科學謹慎、是否充分考慮了潛在風險。結合公司主營業(yè)務和財務狀況進一步說明設立上述公司的必要性、與公司主營業(yè)務是否存在協(xié)同效應、預計對公司2019年財務狀況及經營成果的影響，以及設立上述公司的后續(xù)安排，包括但不限于尚需完成的設立程序及預計完成時間、繳付出資安排、人員到位時間、公司預計營業(yè)時間等。

深交所同日還對誠志股份下發(fā)了年報問詢函。其中包括，框架協(xié)議簽訂以來的進展情況，公司是否已支付訂金，是否已開展實質的盡職調查，是否存在應披露未披露的信息；結合國家禁毒辦的通知，詳細說明云南漢盟取得的《關于云南漢盟制藥有限公司申請籌備開展工業(yè)大麻花葉加工項目的批復》是否存在重新審定許可審批的風險，是否存在工業(yè)大麻加工許可證停止審批的風險，云南漢盟是否存在暫停產業(yè)活動的風險，本次交易是否能夠實現(xiàn)工業(yè)大麻在醫(yī)療健康領域應用的收購目的。

此前的3月11日，誠志股份披露了《關于簽署股權轉讓及增資框架協(xié)議的自愿性信息披露公告》及補充公告，公司或下屬公司擬成為云南漢盟制藥有限公司（下稱“云南漢盟”）的控股股東，進軍工業(yè)大麻產業(yè)領域，助力工業(yè)大麻在醫(yī)療健康領域的應用。

實際上，早在半個月前，誠志股份和德展健康（000813）即因工業(yè)大麻相關動作遭到深交所關注，要求說明相關公司的獲批資質等情況。

公安部禁毒局：嚴防大麻提取物流入非法渠道

A股公司紛紛宣布要和“工業(yè)大麻”沾邊，國內究竟有何基本支撐？

目前已知的是，3月27日上午10時，中國證券報?中證網報道：日前，國家禁毒委員會辦公室已下發(fā)“關于加強工業(yè)大麻管控工作的通知”。通知提出，《1961公約》規(guī)定，工業(yè)用大麻限于纖維和種子，其他用途的種植排除在外。

通知要求各省市自治區(qū)禁毒部門要嚴把工業(yè)大麻許可審批關；各地要對落實公約情況進行審核自查，如有違反公約精神的要采取措施糾正，停止許可審批工作；要對過往審批許可進行重新審定，如發(fā)現(xiàn)超出公約范圍的，要建議企業(yè)暫停相關產業(yè)活動，并警示法律和經濟風險。通知聲明，我國目前從未批準工業(yè)大麻用于醫(yī)用和食品添加，各地要嚴格遵守規(guī)定。

中國禁毒網3月13日的一篇報道則對相關話題進行了更加詳細的公開回應，公安部禁毒局政策法規(guī)處處長李曉、公安部禁毒局國際合作處處長馬艷春、公安部禁毒情報技術中心毒品實驗室副處長花鎮(zhèn)東等人近日接受了《中國禁毒報》的專訪。

馬艷春表示，在國際層面，大麻植物屬于聯(lián)合國《經1972年議定書修正的1961年麻醉品單一公約》（下稱“《1961年公約》”）的管制范圍，該公約明確指出，“大麻植物”指大麻屬(genus Cannabis)的任何植物。如果締約國認為“禁止種植鴉片罌粟、古柯樹或大麻植物為保護公共衛(wèi)生與福利及防止麻醉品流于非法產銷的最適當辦法時”，那么締約國應禁止這些毒品原植物的種植。

同時，該公約規(guī)定以上措施“對于專供工業(yè)用途（纖維質及種子）或園藝用途的大麻植物的種植不適用”，“締約國如準種大麻植物以生產大麻或大麻脂，則對此項種植應適用關于管制鴉片罌粟的第二十三條所規(guī)定的管制制度。”

花鎮(zhèn)東則回應，醫(yī)用大麻不屬于工業(yè)大麻的范圍。公約中已經明確規(guī)定，不受管制的工業(yè)用途大麻僅限于目的為獲取纖維質和種子的大麻植物。而大麻用于止痛、止吐、增進食欲等醫(yī)療用途時，起作用的是四氫大麻酚等活性大麻素成分，這些成分也是大麻作為毒品吸食時使人產生幻覺和欣快感的成分，因此醫(yī)用大麻實質上和毒品大麻是同種植物，不能視為工業(yè)大麻而被排除在《1961年公約》的管制范圍之外。

各成員國如需授權種植用于醫(yī)療和科研等用途的大麻，均應根據(jù)公約采取管制措施，包括設立專門政府部門負責規(guī)劃種植地區(qū)、頒發(fā)種植許可證等。

花鎮(zhèn)東還明確，中國目前除批準用于獲取纖維質和種子的工業(yè)大麻種植以外，還沒有批準其他用途的大麻種植。吸食大麻的危害遠大于其醫(yī)學意義，中國政府一直對毒品犯罪持零容忍態(tài)度，在多個國際場合表達了堅決反對大麻合法化的立場?，F(xiàn)階段，中國并未批準任何醫(yī)用大麻的種植，也未批準任何含有四氫大麻酚等活性大麻素成分的藥物上市。

對于目前國內熱度漸增的從大麻中提取大麻二酚，花鎮(zhèn)東解釋，與四氫大麻酚不同，大麻二酚無精神活性，因此未被列入國際禁毒公約附表和我國麻醉藥品目錄，不屬于管制毒品，但這并不意味著用于提取大麻二酚的大麻能未經許可或通過工業(yè)大麻許可進行種植。

2018年6月25日，美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）發(fā)布聲明，首次批準含有大麻二酚的藥物“Epidiolex”上市，用于治療癲癇。但是必須注意到，大麻二酚本身在美國管制物質法案(Controlled Substances Act)中列為一類管制物質，該藥物也被列為五類管制物質，美國食品藥品監(jiān)督管理局表示將嚴格監(jiān)視該藥物的使用，一旦發(fā)現(xiàn)被用于非醫(yī)療用途將采取應對措施。

在中國部分地區(qū)允許種植的工業(yè)大麻是通過科學篩選培育出的整株四氫大麻酚含量在0.3%以下的大麻品種。但提取大麻二酚時，一般使用的是活性大麻素含量較高嫩葉和花苞，提取過程中產生的四氫大麻酚含量往往高于0.3%?！对颇鲜」I(yè)大麻種植加工許可規(guī)定》中明確工業(yè)大麻花葉加工提取的四氫大麻酚含量高于0.3%的產品，適用毒品管制的法律、法規(guī)。

花鎮(zhèn)東強調，即使種植的是工業(yè)大麻品種，但用于提取大麻二酚時，相關企業(yè)仍需按照毒品大麻的管制要求進行申請，獲得批準后方可進行生產，嚴防四氫大麻酚含量較高、可作為毒品使用的大麻提取物流入非法渠道。