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東莞監管部門釋疑:《電子商務法》不會追溯過往行為
《中華人民共和國電子商務法》從2019年1月1日起正式施行,將微信、網絡直播銷售商品、提供服務納入管理等成為《電子商務法》的亮點。
3月22日,東莞市市場監管局在其官方微信號發布文章,對《中華人民共和國電子商務法》相關問題進行了解答說明,回應了稅務、惡意職業投訴舉報、營業執照的適用范圍和登記方式等相關熱點話題。
《電子商務法》生效后,是否會溯及過往?針對這一問題,東莞市場監管局稱,《電子商務法》對該法生效以前的行為,不會進行追溯。通俗地講,就是不會用今天出臺實施的法律,去約束昨天的行為。
網店是否需要登記?東莞市場監管局表示,網店是否需要辦理登記,由商家根據自身實際經營情況客觀判斷,也可咨詢當地市場監督管理部門。
根據《電子商務法》第十條的規定,除個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品,個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動,以及依照法律、行政法規不需要進行登記的外,電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記。
附:《電子商務法》問答
《中華人民共和國電子商務法》于2019年1月1日生效。該法的立法宗旨是,營造更加公平、公正的法律環境,促進我國網絡經濟持續健康發展。最近,我們收到了很多咨詢,廣大網絡商家朋友們希望就有關問題進行答疑解惑。對此,東莞市市場監管局聯合東莞市稅務局就大家集中關心的幾個問題,作一些說明。
01 網店是否需要登記
根據《電子商務法》第十條的規定,除個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品,個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動,以及依照法律、行政法規不需要進行登記的外,電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記。
市場監管總局于2018年12月4日發布了《市場監管總局關于做好電子商務經營者登記工作的意見》(以下簡稱《意見》)。進一步明確了個體工商戶可以使用網絡地址作為經營場所申請,由常住地所在登記機關登記。
網店是否需要辦理登記,由商家根據自身實際經營情況客觀判斷,也可咨詢當地市場監督管理部門。
02 營業執照的適用范圍和登記方式
營業執照在淘寶、有贊、微店、朋友圈等各種電商平臺或經營場景下具有同等法律效力(有明確限制的除外),通過互聯網銷售商品或提供服務,在遵守《電子商務法》等法律法規方面的要求是一致的。關于登記方式,許多地方都推出了登記便利化措施。如,東莞市推出了全程電子化網上登記+集群注冊的登記模式,應用e簽寶的人臉識別技術為自然人網店進行登記提供便利。東莞市深化商事制度綜合改革試點試驗基地電商虛擬園區,打造網店聚集高地,東城街道政府出臺了實施免費登記托管、稅收獎勵等系列優惠鼓勵網店申請營業執照的政策,一次也不用跑。有需要的朋友,可以登錄東莞商改基地為此專設的網站進一步咨詢(網址:ooinn.com.cn)。
03 關于住宅是否可以作為住所進行登記
可以作為經營者的住所登記,不能作為經營場所。
《意見》指出,以網絡經營場所作為經營場所登記的個體工商戶,僅可通過互聯網開展經營活動,不得擅自改變其住宅房屋用途用于從事線下生產經營活動并應作出相關承諾。因此,網店經營者可以在住宅內通過互聯網開展經營活動,但不可以將住宅作為從事線下經營的場所。
04 稅務問題
《電子商務法》并沒有對網店稅收問題進行規制,也沒有調整相關稅收政策。有關稅務登記、納稅申報及其他涉稅(費)問題仍按現行稅(費)征管規定執行。
05 惡意職業投訴舉報問題
惡意舉報投訴問題已經引起立法、司法、行政部門的關注,一些地方已經率先出臺政策進行遏制,許多法院作出對惡意索賠行為不予支持的判決,上海等地出臺行政指導意見。東莞堅持寬松有序監管,扶持電商行業高質量發展。2018年11月,東莞市政府出臺了《東莞市人民政府關于印發<進一步扶持非公有制經濟高質量發展的若干政策>的通知》(東府〔2018〕139號),對嚴重困擾廣大電商經營者的惡意投訴舉報,提出了要有效甄別職業索賠、職業舉報的牟利團伙,建立投訴舉報異常名錄,合理界定企業經營責任,嚴厲打擊敲詐勒索行為。經市政府同意,東莞市市場監管部門牽頭印發《關于有效應對職業索賠職業舉報行為扶持非公有制經濟高質量發展的指導意見》(東市監〔2019〕47號),對于實施調查前已自行整改或已主動消除影響,并且違法行為情節較輕微,沒有造成危害后果的,依法責令改正,不予行政處罰。我們也希望,廣大商家在經營活動中,要注意加強學習,不斷強化法律意識。
06《電子商務法》的追溯問題
《電子商務法》對該法生效以前的行為,不會進行追溯。通俗地講,就是不會用今天出臺實施的法律,去約束昨天的行為。
07 數據報送的問題
《電子商務法》要求平臺報送經營者主體身份信息。網店經營數據涉及穩私信息、商業秘密,非因調查個案的需要,市場監管部門不會要求平臺進行報送。對于出于調查個案的需要,要求平臺報送網店經營數據的,市場監管部門將遵循合法、適度的原則,并制訂嚴格的保密措施。
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