旅游絕不僅僅是觀光。

3月13日，上海市政府召開2019年全市旅游工作會議。澎湃新聞（www.6773257.com）記者從會上獲悉，今年，上海旅游工作緊扣上海中心工作節(jié)奏。比如，長三角一體化方面，上海青浦將與江浙聯(lián)動建淀山湖國家級旅游度假區(qū)。自貿(mào)區(qū)擴區(qū)方面，上海將探索支持外商獨資旅行社開展出境游業(yè)務。

據(jù)上海市文化旅游局透露，2018年，上海旅游總收入為5092.32億元，同比增長13.54%。旅游產(chǎn)業(yè)增加值2078.64億元，占全市GDP的比重達到6.4%，已經(jīng)成為上海國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。全年接待入境旅游者893.71萬人次，比上年增長2.37%。全年國際旅游收入73.71億美元，增長8.24%。全年接待國內(nèi)旅游者3.40億人次，增長6.69%。國內(nèi)旅游收入4477.15億元，增長11.23%。旅行社組織出境旅游人數(shù)493.66萬人次。上海星級飯店客房平均出租率67.04%，平均房價753.23元/間天，其他旅館平均出租率64.92%，平均房價512.48元/間天。

會議還透露，上海將持續(xù)優(yōu)化旅游營商環(huán)境。

今年，圍繞上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)建設(shè)，相關(guān)部門將積極爭取相關(guān)政策，探索支持外商獨資旅行社經(jīng)營出境游業(yè)務，推動外資企業(yè)探索入境、出境旅游業(yè)態(tài)的聯(lián)動整合。深化“放管服”改革，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“一網(wǎng)通辦”。

此外，上海繼續(xù)優(yōu)化全市旅游功能布局。做好旅游相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的前期研究。比如，制訂全市旅游度假區(qū)功能規(guī)劃，編制臨港新城、大虹橋地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃。

同時，深化黃浦、松江、青浦、崇明四區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，啟動全市全域旅游創(chuàng)建工作，編制全市全域旅游創(chuàng)建三年行動計劃。

在長三角一體化方面，今年，將強化長三角旅游合作聯(lián)席會議平臺建設(shè)。辦好長三角旅游集市等旅游合作交流活動。

同時，啟動淀山湖國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。澎湃新聞記者從青浦區(qū)獲悉，該項目圍繞淀山湖資源，由各省市文旅部門牽頭，上海青浦和江蘇、浙江等相關(guān)行政部門共同打造。目前，規(guī)劃正在制定中。

而更多長三角旅游一體化措施正在落地。比如，聯(lián)合開發(fā)高品質(zhì)旅游精品。打造長三角高鐵旅游精品路線，探索推出“暢游長三角”惠民“一卡通”，建立長三角旅游氣象服務中心，聯(lián)合規(guī)范長三角旅游市場秩序。健全長三角旅游聯(lián)合執(zhí)法、綜合監(jiān)管和旅游突發(fā)事件應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，建立旅游誠信系統(tǒng)和失信登記制度等。

入境游方面，探索將現(xiàn)行外國公民入境15天免簽政策，擴大到其他重要客源目的地。探索擴大現(xiàn)行144小時過境免簽電子申請系統(tǒng)的使用范圍，積極爭取在上海率先實施外國人出境自助通關(guān)。

今年，還將成立上海城市形象推廣中心，加大上海旅游推廣力度。探索實施“上海文化旅游推介志愿者計劃”。

促進郵輪旅游優(yōu)化提升。貫徹落實市政府辦公廳《關(guān)于促進本市郵輪經(jīng)濟深化發(fā)展的若干意見》，積極爭取“多點掛靠”、有條件地開放無目的地郵輪航線等政策突破，深化郵輪船票制度改革，擴大郵輪入境旅游市場。

此外，推出全球商品、一線品牌購物旅游專線。爭取增設(shè)市內(nèi)免稅店，設(shè)立郵輪港進境免稅店，探索實施境外旅客購物現(xiàn)場“即買即退”等便利化退稅服務方式。