“三北防護林工程是同我國改革開放一起實施的重大生態工程，成為全球生態治理的成功典范。當下，正處于承上啟下、加快推進的重要時期，處于攻堅克難轉變方式的關鍵時期，在工程建設中存在的矛盾和問題使該項工作面臨著挑戰。”今天全國兩會期間，全國人大代表、廊坊市林業技術推廣站站長方金華建議，提高三北防護林工程建設投資標準。

方金華在《關于提高三北防護林工程建設投資標準的建議》（以下簡稱《建議》）中提到，三北防護林工程建設經過40年不懈奮斗，經過幾代人的艱苦努力，三北工程建設累計完成造林保存面積3014.3萬公頃，治理沙化土地33.62萬平方公里，保護和恢復沙化草原1000多萬公頃，工程區森林覆蓋率由1977年的5.05%提高到13.57%，有效遏制風沙蔓延態勢。工程建設取得巨大生態、經濟、社會效益，在中國北方初步形成了一道御風沙、保持水土、護農促牧，促進鄉村振興的綠色長城。

方金華指出，存在的矛盾和問題主要體現在營林成本的增加與國家工程建設資金不足之間的矛盾；工程建設存在的重前期建設輕后期經營管理；工程建設的難度越來越大，工程建設標準相對滯后；群眾造林熱情下滑；工程管理水平落后；部分林木急需更新換代等方面。

方金華認為，要順應經濟社會環境的深刻變化，大力推進科技、機制、管理和政策創新，加快發展方式轉變。

方金華建議增加投入。為充分發揮三北防護林的生態效益，加大國家和地方政府工程資金投入是當務之急，可以在國家補助資金的基礎上，省市縣地方政府按比例進行配套。一是提高補助標準，按照不同地區造林所需成本進行核算，制定出不同地區的補助標準，保障工程投資按規劃、按標準到位。二是增加后續的撫育資金。為提高林木的成活率、保存率，保證林木正常生長所需的管護到位，每年安排一定的資金用于林木的撫育管理。

方金華還建議對進入成熟期的林木進行更新改造。對進入成熟期并且生長較差，經濟效益和生態效益較低的林木進行更新和改造，制定更新標準和規范，并安排專項資金用于更新改造補貼；制定不同區域的造林標準和規范。根據形勢的發展制定適宜的標準和規范，比如造林密度（目前平原地區造林普遍種植密度較大，后期極易郁閉）、林木的更新采伐、林木的管護等。

另外，方金華建議還要加大技術支撐。一是加大對三北防護林造林樹種品種、造林技術的研究，制定適宜造林技術規程。二是加強培訓。加強對基層技術人員和管理人員造林技術的培訓、三北防護林有關政策的培訓。