改革開放40年過去，中國城鎮化和城市建設取得了舉世矚目的成就，眾多城市先后結束了快速擴張時期，中國城鎮化形成的超大市場體量成就了一大批企業的高歌猛進和發展神話，中國交通建設集團（以下簡稱中交集團）就是其中一家。

2018年，中交集團位列世界500強第91位，連續12年榮膺ENR全球最大國際承包商中國企業第一名，在國資委經營業績考核“十二連A”。

中國城鎮化建設迎來了2.0時代——人、地、域的“城鎮化”。新形勢促使中交集團開始考慮產業升級，如何由工程承包商向運營商、服務商轉變是中交集團探索出的一條新路子。

中交城市投資控股有限公司（以下簡稱中交城投）正是這種新經營模式的產物，其成立目的整合優勢資源打造城市綜合開發價值鏈，成立城市綜合開發專業投資平臺。

“五商中交”造城

2005年，中交集團以強強聯合、新設合并方式組建，不到9個月時間即實現H股整體上市，成為特大型中央基建企業重組改制、整體上市的第一家。

經過十多年發展，中交集團已發展成為世界最大的港口設計建設公司、世界最大的公路與橋梁設計建設公司、世界最大的疏浚公司、世界最大的集裝箱起重機制造公司；是中國最大的國際工程承包公司、中國最大的高速公路投資商，擁有中國最大的民用船隊。

中國交建總裁助理、中交投資董事長李茂惠表示，十八大以來，面對企業發展瓶頸，中交集團提出“五商中交”戰略，也就是從之前單一的工程承包商，轉型為全球知名的工程承包商、城市綜合開發運營商、特色房地產商、基礎設施綜合投資商、海洋重工與港機裝備制造集成商。

李茂惠解釋，“面對新常態下的新的市場要求，中交集團致力于做所在國政府和經濟社會發展的責任分擔者、區域經濟發展的深度參與者、政府購買公共服務的優質提供者。中交集團利用全產業鏈優勢，為政府提供一攬子解決方案，提供了大量的工作崗位，拉動了相關產業的發展，為區域經濟帶來了活力?！?/p>

“這也是市場的選擇，對于中交集團而言，過去通過BT、BOT模式拿項目，但現在政府實質性兜底或者通過文件方式來還款擔保已經不可能了，而且過去最有保證的土地出讓金分成演變為土地溢價分成，這意味著過去粗放經營的方式已經過時，企業必須走向價值回歸的路線”，李茂惠對此表示。

中交城市投資控股有限公司在2015年應運成立，中交集團華南區域總部總經理、中交城投董事長芮捷表示，“中交城投可以充分發揮中國交建在一體化服務、投融資能力、創新能力、國際化能力、運營品質等方面的獨特優勢，大力推進投融資方式創新、商業模式創新、金融創新和管理創新，為城市綜合開發提供規劃設計、投資建設、產業導入、資產運營等一攬子解決方案，科學合理地提升開發區域的土地價值和城市品質，加快推進華南地區系列重大投資項目?！?/p>

芮捷還表示，成立中交城投更深層次的原因是，“對企業而言，城市綜合開發涉及到城市發展的策劃和規劃、土地大規模成片開發、城市基礎設施建設、產地產開發和城市資源運營等，涉及產業鏈之長和行業之多，中交城投就是要整合這些資源和業務。”

“中交城投成立三年多以來，一直以城市綜合開發運營為主線，統籌業務合理布局，以城市區域開發業務為核心，協調發展城市配套設施、產業發展、基礎設施投資和金融等核心業務。目前投資項目達到20個，投資規模超過1700億元。在廣州、珠海、佛山、順德、寧波、惠州、深圳等地實施城市綜合開發和基礎設施投資項目。”芮捷對記者說。

中交模式的“未來城”

汕頭作為改革開放首批“試驗田”，有“百載商埠”之稱，具有深厚的文化積淀、濃厚的商業氛圍和豐富的華僑資源，但由于人多地少、土地資源稀缺、城市發展空間狹小，制約了汕頭全面騰飛。

2011年，汕頭市與中交集團創新合作模式，雙方以“優勢互補、資源共享、互利共贏”為前提，進行一次規?？涨?、影響深遠的戰略合作，共同打造汕頭新的產業發展平臺、華僑創業平臺和宜居新城市——汕頭東海岸新城。

東海岸新城以河口治理、海堤建設為切入點，對近海海域和灘涂進行綜合開發，西起汕頭港導流防沙堤，東至澄海萊蕪島，東西長13公里，規劃總面積24平方公里，新增陸域面積20平方公里，總投資超過230億元，建設內容包括海堤、造陸、內河涌、泵閘站以及市政道路、管網、橋梁等，從投融資、工程設計、建設管理、工程施工、策劃運營等，由中交集團全鏈條一體化實施。

經過七年精誠合作，汕頭東海岸新城從無到有，從灘涂到陸地、從陸地變為新城，從一紙規劃藍圖，蝶變為粵東濱海CBD，是全國第一個以“華僑”命名的國家發展戰略平臺——華僑經濟文化合作試驗區的重要組成部分，成為汕頭城市的新名片，吸引中海、華潤、龍光、錦峰、國瑞、保利等眾多大企業落地投資；未來，將逐步打造成為集行政辦公、高端商貿、配套居住、文化旅游為一體的綠色、和諧、多元化的現代化濱海之城。

汕頭市常務副市長李耿堅在采訪中表示，“東海岸新城作為汕頭華僑經濟文化試驗區核心直管區，汕頭市委、市政府重點打造的‘四大平臺’之一，是汕頭與中交集團合作共贏的典范。在汕頭加快建設省域副中心城市，打造粵東發展極的歷史機遇下，汕頭與中交集團、中交投資公司的戰略合作關系和‘命運共同體’將更緊密，合作前景將更加廣闊。”

除了汕頭東海岸新城廣州南沙城市綜合體項目也是中交投目前完成度較高的城市綜合體項目。

該項目由中交城投投資建設并負責運營30年的廣州南沙郵輪母港項目（一期），總建筑面積約50萬平方米，郵輪碼頭使用岸線770米，規劃建設1個10萬總噸和1個22.5萬總噸郵輪泊位及建筑面積3.5萬平方米的航站樓，設計年通過能力75萬人次，將打造成集大型郵輪母港、航站樓、主題酒店、旅游娛樂、高端住宅、商務中心及高端品牌免稅商場于一體的城市新地標，可停靠目前世界上最大的郵輪，2019年將正式投入運營。

還有中交城投“投資+施工總承包”的明珠灣靈山島尖城市綜合開發項目，短短四年時間，已由珠江口沖積而成的原始鄉村，正向粵港澳大灣區的核心商務區銳變。目前城市基本建設及配套設施接近完成，創新打造了“超級堤”、漁人碼頭、雨洪公園、安置區學校等城市新景觀。這里有以寬度換高度的“超級堤”、下雨不濕鞋的海綿城市設計、還有超前的地下空間和防止“拉鏈路”現象的地下管廊。

目前，中交集團在廣東、江蘇、四川、海南等地，已落成的城市綜合開發項目超過20個，合同額接近3000億元。