4月15日，新加坡總統(tǒng)尚達(dá)曼在總理黃循財(cái)?shù)慕ㄗh下解散國會。2025年新加坡全國大選正式啟動，投票日定在5月3日。據(jù)新華社報(bào)道，這是尚達(dá)曼2023年就任總統(tǒng)以來首次解散國會，也是黃循財(cái)2024年擔(dān)任總理后首次領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政黨人民行動黨參加全國性選舉。

自前總理李顯龍去年5月辭職、黃循財(cái)同月“接棒”以來，下屆選舉時間備受關(guān)注。根據(jù)新加坡總理公署4月15日發(fā)布的消息，尚達(dá)曼發(fā)出國會選舉令狀，宣布4月23日為2025年全國大選提名日。這意味著新加坡各黨派有大約兩周時間準(zhǔn)備大選。

黃循財(cái)4月15日在社交平臺臉書發(fā)文說：“我們目睹了世界上的深刻變化。它變得越來越不明朗、不確定甚至不穩(wěn)定。過去幾十年的全球條件使新加坡取得成功，而這些條件可能不再成立。這就是為什么我提出大選的原因。在這個關(guān)鍵時刻，新加坡人應(yīng)該決定由什么團(tuán)隊(duì)來領(lǐng)導(dǎo)我們的國家和繪制我們共同前進(jìn)的方向。”

黃循財(cái)?shù)陌l(fā)言符合人民行動黨的一貫論述，該黨往往將選舉結(jié)果與民意對執(zhí)政黨的授權(quán)聯(lián)系在一起，強(qiáng)調(diào)新加坡在面臨國內(nèi)外挑戰(zhàn)的情況下，執(zhí)政黨需要通過大選獲得選民強(qiáng)有力的支持。2020年新冠疫情期間，人民行動黨政府就在疫情與經(jīng)濟(jì)的“雙重危機(jī)”下提前大選。

內(nèi)憂外患

黃循財(cái)4月4日在社交平臺發(fā)表視頻說，美國征收“對等關(guān)稅”的做法，雖然目前對新加坡的直接影響有限，但這個措施的后果更為廣泛和深遠(yuǎn)，新加坡將面臨被排擠、邊緣化以及拋在后面的風(fēng)險(xiǎn)。“基于規(guī)則的全球化和自由貿(mào)易時代已經(jīng)結(jié)束，如今人們正進(jìn)入一個更加武斷、充斥著保護(hù)主義以及危險(xiǎn)的新階段。”他擔(dān)心，極為依賴國際貿(mào)易的新加坡，將受到比其他國家更沉重的打擊。

李顯龍的近期講話與黃循財(cái)語調(diào)類似。4月14日，他在與人民行動黨關(guān)系密切的新加坡全國職工總會禮堂表示，接下來5年至10年世界局勢的不確定性將非常高，外部環(huán)境也變得不再友善。他強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易戰(zhàn)會沖擊各行各業(yè)，顛覆商業(yè)運(yùn)作。原有的商業(yè)模式突然消失，不只是無法繼續(xù)招聘員工，而且可能會造成許多人突然失業(yè)急需安置，而且這會很快引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。而且，一旦加征關(guān)稅來保護(hù)本國市場，這些措施的撤回就變得非常困難。

反對黨對這些言論頗為敏感。前進(jìn)黨主席陳清木4月6日稱，內(nèi)閣部長發(fā)出這些呼吁是要“讓選民感到恐懼”，選民會因?yàn)楹ε沦Q(mào)易戰(zhàn)等局面，而覺得在來臨的大選中投票給現(xiàn)任政府是最安全的做法。現(xiàn)任副總理王瑞杰12日反駁說，關(guān)稅問題直接影響新加坡所有工人和企業(yè)，希望反對黨不要將這一課題政治化。

據(jù)彭博社4月12日報(bào)道，Blackbox的民調(diào)顯示，盡管超過80%受訪者對新加坡發(fā)展方向感到滿意，但生活成本、工作成本和住房負(fù)擔(dān)能力是新加坡人的首要考慮，關(guān)稅、大國關(guān)系等國際議題對選民情緒也有所影響。另一項(xiàng)由YouGov發(fā)起的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人民行動黨至少可以獲得40％選票，而工人黨至少獲得12％選票。

一些人對執(zhí)政的人民行動黨感到失望，尤其是高昂的生活成本、商品及服務(wù)稅（GST）增加到9%、對仍在從事低端服務(wù)的年長新加坡人的支持不足、房價(jià)、地鐵故障、外籍勞工以及近期相關(guān)官員涉及的丑聞等。

面對新加坡人關(guān)切的生活成本問題，人民行動黨也給出了許多回應(yīng)。黃循財(cái)就任總理以來，多次探討要重修該國的“社會契約”，強(qiáng)調(diào)再分配的意義，并推出旨在爭取年輕人支持的“前進(jìn)新加坡”計(jì)劃。2月18日，兼任財(cái)長的黃循財(cái)在國會發(fā)表2025年財(cái)政預(yù)算聲明。預(yù)算案包含一系列支持家庭和企業(yè)的措施，包括多種消費(fèi)券和減稅政策，旨在用“發(fā)糖”的方式回應(yīng)民眾通脹關(guān)切。

此外，一些“選舉技巧”也引起爭議。反對黨紅點(diǎn)同心黨秘書長拉維（Ravi Philemon）15日稱，投票日落在5月3日，這意味著勞動節(jié)隔天就是冷靜日，所有政黨都不能在冷靜日競選。而新加坡人會在勞動節(jié)當(dāng)天看到全國職工總會鋪天蓋地的報(bào)道，政府在五一勞動節(jié)活動上宣布的任何承諾，包括工資提升、補(bǔ)助金、獎勵金或工友福利，都會在冷靜日當(dāng)天成為頭條新聞，但反對黨卻無法做出回應(yīng)。

全新布局

去年12月，黃循財(cái)被推選為人民行動黨秘書長。新加坡媒體注意到，2025年大選將是黃循財(cái)擔(dān)任總理以來首次“掛帥”，他要率領(lǐng)執(zhí)政黨爭取選民支持。選舉結(jié)果被視為他上任總理后的首張成績單，外界關(guān)注的不只是人民行動黨的得票率，還包括會否有更多選區(qū)落入反對黨手中。

2020年大選中，人民行動黨取得61.24%的總得票率，是該黨再度回落得票率低點(diǎn)。深耕地方選區(qū)和政策討論的工人黨拿下10個議席，創(chuàng)下有史以來反對黨獲得的最多席位數(shù)。工人黨領(lǐng)袖畢丹星還獲委任國會反對黨領(lǐng)袖稱號，是新加坡首次。前進(jìn)黨的2人則憑借非選區(qū)議員制度當(dāng)選非選區(qū)議員。

當(dāng)時，輿論分析說，2020年大選結(jié)果反映出新加坡人對國會多元化的期待超過了新冠疫情的影響。李顯龍本月14日的演講再度提到了這一課題。他承認(rèn)，新加坡人希望國會中有更多的反對黨議員，“反對派議員永遠(yuǎn)不會從國會中消失”，“但是新加坡還需要一個有效的政府制度，這是由一個良好而有能力的執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的。這取決于選舉能否產(chǎn)生對新加坡有用的結(jié)果。”李顯龍還警告說，如果選民繼續(xù)將更多反對黨人士選入國會，政府的治理能力和鍛造“新加坡最棒團(tuán)隊(duì)”的能力就會被削弱。

幾乎就在同一時間，李顯龍胞弟李顯揚(yáng)13日在臉書上發(fā)文說：“在一個不確定且不可預(yù)測的世界中，新加坡需要新的聲音，新的想法，新的方法。”他認(rèn)為，國會中人民行動黨議員比例太高，會讓人民行動黨成為和民眾脫節(jié)的象牙塔、缺乏思想上的多樣性，甚至造成社會的停滯和衰敗。李顯揚(yáng)早在2017年就與李顯龍矛盾公開化，并在2024年離開新加坡。

3月11日，由公務(wù)員組成的選區(qū)范圍檢討委員會發(fā)布重新劃分選區(qū)的白皮書。新一屆大選的選民人數(shù)約275萬人，比上屆2020年大選多出約10萬人。由于選民人數(shù)增加，國會議席總數(shù)將從目前的93個增至97個，選區(qū)數(shù)量從31個增至33個，包括15個單議席選區(qū)，8個四人集選區(qū)和10個五人集選區(qū)。

隨著選區(qū)劃定方案公布，新加坡社會和政界對選舉的關(guān)注越來越濃厚。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，由于部分選區(qū)大幅度重劃，涉及對反對黨深耕或有意競逐的選區(qū)的改變，引起反對黨不滿與坊間熱議。

舉例而言，競爭激烈的東海岸集選區(qū)范圍有所調(diào)整。在過去4屆大選中，東海岸集選區(qū)一直是人民行動黨和主要反對黨工人黨的重點(diǎn)戰(zhàn)場。2020年大選中，當(dāng)時的候任總理人選王瑞杰“空降”東海岸集選區(qū)對戰(zhàn)工人黨，僅以53.39％的選票險(xiǎn)勝，得票率低于全國平均水平。2021年4月，王瑞杰以年齡為由決定不再擔(dān)任“第四代團(tuán)隊(duì)”（4G）的領(lǐng)軍人物，亦即放棄從李顯龍手中“接棒”總理一職。

4月，新加坡朝野政黨走訪選區(qū)的腳步越來越頻密，不少新面孔也進(jìn)入公眾的視線。新加坡《8視界新聞網(wǎng)》梳理發(fā)現(xiàn)，人民行動黨將陸續(xù)推介30多名新準(zhǔn)候選人，這也是該黨在近年大選推出最多新人的一次。在這些新面孔中，1981年或之后出生的千禧一代占六成。工人黨和另一新銳反對黨前進(jìn)黨也分別推出至少10名和5名新人。

黃循財(cái)4月12日在他負(fù)責(zé)的馬西嶺—油池集選區(qū)林邦分區(qū)黨支部記者會上說，人民行動黨的新面孔中有一些人具有出任政務(wù)官的潛力，會浮現(xiàn)出“第五代團(tuán)隊(duì)”的人選。此外，考慮到目前的地緣政治局勢，輿論認(rèn)為，在安全和防務(wù)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的人民行動黨籍第三代部長可能多留一屆。黃循財(cái)已經(jīng)表示，國務(wù)資政李顯龍和副總理顏金勇將會繼續(xù)出戰(zhàn)來屆大選，并留在領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)內(nèi)。

新加坡國會實(shí)行一院制，議員由選民投票選舉產(chǎn)生，任期5年，占國會多數(shù)議席的政黨可組建政府。剛剛解散的國會成立于2020年，任期即將屆滿。執(zhí)政黨人民行動黨自1959年執(zhí)政新加坡至今。