4月10日，東盟經濟部長特別會議發表聯合聲明，強調東盟作為世界第五大經濟體“對美國近期實施的單邊關稅政策深感擔憂”。

當地時間2025年4月4日，泰國曼谷，泰國港務局的貨運集裝箱堆放在一起。視覺中國 圖

據央視新聞報道，東盟以視頻形式舉行東盟經濟部長特別會議，討論如何應對美國最新關稅政策。會議由馬來西亞投資、貿易和工業部部長扎夫爾主持，會后發表了聯合聲明。

聲明表示，東盟作為世界第五大經濟體，對美國近期實施的單邊關稅政策深感擔憂，這帶來了不確定性，并將給企業，特別是中小微企業以及全球貿易格局帶來重大挑戰。美國史無前例地征收關稅，將擾亂區域和全球貿易、投資流動和供應鏈，影響包括美國企業在內的全球企業和消費者。還將影響經濟安全與穩定，影響數百萬人民的生計，以及東盟與美國長期以來的經貿關系。

東盟重申支持以世界貿易組織（WTO）為核心的可預測、透明、自由、公平、包容、可持續和基于規則的多邊貿易體制，鼓勵世貿組織發揮對話平臺作用，防止貿易沖突升級，并利用世貿組織對美進行建設性接觸，尋求合作解決方案。

聲明說，東盟將堅定不移地深化區域經濟一體化，在全球挑戰中抓住機遇，維護可預測、透明、非歧視、公平、包容和開放的區域經濟環境，為區域貿易和發展的增長奠定基礎。

《南華早報》4月10日報道稱，特朗普在關稅政策上的“隨意操控”，讓東南亞出口商陷入困惑，也讓這些國家領導人不知所措。

“說到特朗普的關稅，唯一確定的就是‘不確定’！”扎夫爾4月10日在社交媒體上寫道。

馬來西亞作為今年東盟值主席國，主持此次經濟部長特別會議。

白宮聲稱，此次對東盟國家的關稅打擊意在切斷隱藏在該地區供應鏈中的所謂“商品轉運路徑”。在特朗普“解放日”行動中，美國列出與其貿易順差最高的“最大違規者”，東盟十國中有超過一半被列入這份黑名單。其中越南被征收46%的關稅，是首個與美國開啟正式貿易協商的東盟國家；泰國被征收36%，印尼32%，馬來西亞則為24%。柬埔寨受到的沖擊最大，稅率高達49%；老撾則為48%，而緬甸為44%。

10日東盟經濟部長會議前，事情似乎有了一些轉機。9日，特朗普突然宣布暫停“對等關稅”政策。不過分析者和東南亞政治人士仍認為，美國貿易政策所引起的形勢仍是高度不確定的。

地緣政治與公共政策咨詢機構“全景事務所”董事總經理阿迪布·扎爾卡普利分析說：“東盟，尤其是主席國的角色，是協調成員國力量，在與美國談判中展現集體實力。這不僅僅是為了拯救一兩家工廠，而是關乎整個深度整合的東南亞全球供應鏈的命運。”

有分析認為，東盟在面對嚴苛關稅時的弱點在于，其貿易協商是以雙邊方式進行，而非如歐盟那般統一立場。然而，團結一致的東盟比它自己想象的擁有更多籌碼。目前，美國是東盟最大的投資來源國，美國半導體巨頭在該地區設有大量生產基地，蘋果、微軟等美國大企業也在東盟國家的供應鏈中投入了數十億美元。

政策咨詢與戰略傳播公司“戰略顧問事務所”創始人兼首席執行官哈菲茲·拉扎里指出，共同立場將提升東盟成員國在與美國進行關稅談判時的影響力。“全球排隊和美國談判的國家超過50個，一個國家的經濟規模越小，其談判分量就越輕。”哈菲茲說，“但當東盟以整體身份進行對話，其訴求就更難被忽視，尤其是考慮到美國跨國企業在東盟各國的廣泛布局。”

另據《日經新聞》報道，美國的“對等關稅”政策影響東南亞等新興市場國家，全球貨幣體系不穩定性加劇。印度尼西亞的貨幣印尼盾貶至歷史最低水平，越南盾等貨幣也大幅下跌。國際貿易界強烈警惕：“東南亞也面臨金融危機的風險”。