原創 極地塞翁 王建男的北極圈

2012年3月26日 星期一

卡拉紹克

-8° | -1°

陰有小雪

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薩米政治之都

卡拉紹克 (Karasjok，69°28′N 25°06′E) 是挪威第三個以薩米語命名的城鎮。

和凱于圖凱諾相似，這里也是挪威的薩米文化中心。1700多居民的小鎮約 80% 的人口講薩米語，鎮上還有薩米語電臺和許多薩米文化機構。

如果說，凱于圖凱諾是薩米的文化之都，那么，卡拉紹克就側重于薩米的政治之都。

著名的挪威薩米議會（Sámi Parliament of Norway）就設在卡拉紹克。

1989年成立的薩米議會是挪威薩米人的代議機構，負責挪威境內薩米人文化自治事務。

薩米議會成立之初，政府向其移交的職責，一是推動政治倡議，二是執行法律授予的行政任務。后來，又逐步增加了更具體的職責，包括：管理薩米人發展基金，負責挪威薩米語的發展，保護薩米文化遺產等。

挪威王國政府每年撥款3 億多挪威克朗，用于薩米文化的保護與發展。這筆巨款，由薩米議會分配和管理。此外，挪威薩米議會還控制著 7500 萬挪朗的民間文化基金。

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議會主席

薩米議會有39名議員。每屆議會任期4年。從7個選區直接投票選舉產生。

民選薩米議會的存在，為薩米人的政黨和政治家的成長建立了特定的舞臺。

現任挪威薩米議會主席、63歲的埃伊爾·奧利（Egil Olli）來自挪威工黨。經過激烈的競選，他領導的工黨戰勝了一直在薩米議會占統治地位的挪威薩米協會，他也成為薩米議會的第四任主席。

半個月前，我通過Email約定今天采訪埃伊爾·奧利。

在薩米議會的主席辦公室里，奧利先生如約接待了我們。

身穿紅色絨衣的奧利說，卡拉紹克與凱于圖凱諾有些不同，身著便裝是這里居民生活的常態，這也是他平時工作的常態。

在計算機前為奧利拍了幾張照片。隨后，善解人意的奧利先生開車回家換上薩米傳統服裝，并拉來妻子，在議會門前再次讓我們拍照。

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薩米維權

奧利先生說，薩米議會是薩米人和平抗爭的產物。

1978 年，一項淹沒薩米村莊瑪斯（Máze）的水電計劃，遭到薩米人的強烈反對。

挪威政府汲取以往的歷史教訓，沒有單方面施壓，而是通過與薩米組織協商，決定建立一個委員會（薩米議會）來討論薩米文化和薩米權利問題。由此，產生了1987年的《薩米法案》，并促成了1988年的挪威憲法修正案和2005年的《芬馬克法案》。

水到渠成的薩米議會的第一屆會議于1989年10月9日召開，國王奧拉夫五世主持了薩米議會的開幕式。

除了薩米議會外，挪威境內并沒有設立薩米人的自治區域，薩米人的區域政治權利是通過區域議會固定席位的方式得以實現的——在薩米人的聚居區芬馬克省的議會中，由薩米議會派出的代表占50%。同時，控制芬馬克省 95％土地的芬馬克地產局，也為薩米議會提供了50%的席位。

奧利先生說，“我承認挪威的薩米人比世界許多土著的處境都好。但我們必須繼續擴大對話機制。我相信，一切努力都不會白費。只要我們與政府都堅持這樣的前提——正義的意志和對土著人民權利的尊重。”

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議會大廈

依山傍水的薩米議會大廈，建筑外形頗似巨大的薩米帳篷，象征了薩米人的游牧文化。

議會廳內以木質為主的裝修，既突顯了帳篷內議事的氛圍，又體現了北歐裝修的簡約風格，雖高大通透、功能齊備但絕無奢侈浮華。

議會大廈內的薩米圖書館，收藏了幾乎全部薩米語或薩米主題的書籍，堪稱世界薩米圖書之大全。

● ● ● ● 王建男，世界上踏查北極原住民部落最多的攝影家與人文觀察家。

2005年起，王建男夫婦在北極理事會劃定的原住民居住區（下圖紅線內區域）開始了“環北極人文生態攝影觀察”。至今已25次進入北極8國，踏查了186個人居點和生態區（見下圖紅點）。

王建男的私人微信號：arctic007 。

我的網站《真北極》：www.arctic06

原標題：《北極日記 | 薩米人的家園 -22- 薩米人的議會》

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