2月25日，最高人民檢察院推出第七場“新時代四大檢察”網絡訪談。最高檢第七檢察廳廳長張相軍表示，過去一年里，檢察機關針對行政審判程序中的違法行為，共制發檢察建議千余件，采納率逾九成。

與此同時，在行政非訴執行監督上，檢察機關也已經實現了違法情形監督的全覆蓋。

行政抗訴、再審逾200件，監督7000余件

第七檢察廳是2018年底最高檢內設機構改革后新成立的業務廳，是專司行政檢察職能的業務部門。

“行政檢察的核心是行政訴訟監督，既有結果監督，也有程序監督。”張相軍表示，第七檢察廳就其功能來說，是“一手托兩家”，一方面監督人民法院公正司法，另一方面促進行政機關依法行政。

具體來說包括三項職能：一是負責辦理向最高檢申請監督和提請抗訴的行政案件的審查、抗訴；二是承辦對最高人民法院行政訴訟活動的法律監督，對審判監督程序以外的其他行政審判程序中審判人員的違法行為提出檢察建議，對行政執行活動實行法律監督；三是辦理最高檢管轄的行政申訴案件。

張相軍坦言，內設機構改革之前，最高檢由民事行政檢察廳一個部門負責民事、行政和公益訴訟檢察工作，對行政檢察工作的重視程度以及人力精力投入等方面都很不夠，檢察機關內部不僅存在“重刑輕民”問題，也“重民事輕行政”的問題也客觀存在。

過去一年間，在行政檢察方面，全國檢察機關共提出行政抗訴和再審檢察建議200余件，對行政審判和執行違法提出監督意見7000多件。

特別是在行政審判程序違法行為監督中，檢察機關嚴格把握抗訴案件標準，針對審判程序中的違法行為，共制發檢察建議1000余件，被采納900余件，采納率為90%以上。

“檢察機關將綜合運用抗訴、再審檢察建議、檢察建議等監督方式，全面協調履行裁判結果監督、審判違法行為監督和執行監督等行政訴訟監督職能，形成四級檢察院各有側重、全面履職的多元化行政檢察工作格局。”張相軍表示，檢察機關重點辦理了涉及扶貧救助、社會保障、土地林地管理、教育醫療衛生、知識產權、減稅降費、治安處罰、違章建筑拆除等領域的行政訴訟監督案件。

非訴執行監督案采納率超七成，移送犯罪線索20余件

除了行政訴訟監督之外，非訴執行監督亦受重視。澎湃新聞（www.6773257.com）注意到，自2018年3月至2019年10月，最高檢在全國部署開展民事和行政非訴執行監督專項活動，其中行政非訴執行監督案件占到大多數。

何為行政非訴執行？“行政執行包括行政裁判執行和行政非訴執行。”張相軍表示，根據法律規定，公民、法人或者其他組織對行政行為在法定期限內不提起訴訟又不履行的，沒有強制執行權的行政機關或行政裁決中的權利人申請人民法院強制執行，法院審查后作出是否準予執行的裁定。

截至2018年12月底，全國檢察機關共受理行政非訴執行監督案件7500余件，提出檢察建議6500余件，被采納5100余件，采納率70%以上；移送犯罪線索20余件。

“受理的案件中涉及國家利益和社會公共利益的案件較多，其中環境資源類1700余件；國有財產類1000余件；國土出讓類300余件；食品藥品類近300件。”張相軍坦言，長期以來，由于種種原因，行政非訴執行制度未能得到較好的落實，“目前，行政非訴執行監督已涵蓋了人民法院審查行為違法、執行實施行為違法、行政行為違法和其他執行活動違法，基本實現了違法情形監督全覆蓋”。

“檢察機關還將繼續完善行政訴訟監督機制。”張相軍表示，最高檢將完善行政訴訟監督案件發現和審查機制，明確行政訴訟監督標準。探索類案監督工作機制，有針對性提出意見建議，達到辦理一案警示教育一片的效果。突出加強案例指導，適時制發指導性案例或典型案例。建立行政申訴案件移送、職務犯罪線索移送反饋等機制。

在專業化建設方面，張相軍也提出了要求：建立和依托行政檢察專家委員會制度，“探索行業專業人員輔助辦案機制，提高辦案質量和效果”。