今年《政府工作報告》提出，“建設一流產業技術工人隊伍”。在加快發展新質生產力推動高質量發展的當下，社會各方對職業教育的期盼越來越高。

如何培養更多高素質技能人才，也是全國人大代表、安徽省阜陽市人民政府副市長楊善竑一直在思考的問題。她告訴澎湃新聞（www.6773257.com），今年全國兩會上，她帶來了《關于大力發展技工教育加快培養高技能人才的建議》。

“當前職業教育中的職業學歷教育與技工教育存在‘兩張皮’現象，技工教育在學校建設、校企合作、學生升學等方面存在一些制度性障礙，導致技工教育社會認可度、家長認可度、學生歸屬感不高。”在楊善竑看來，只有樹立正確的職業教育觀念，才能真正建設起一支知識型、技能型、創新型產業工人隊伍。

一邊是科技革命和產業變革對高技能產業工人的“渴求”，另一邊卻是高技能人才短缺的現狀。楊善竑告訴記者，黨中央高度重視高技能人才培養工作，近年來，國家層面也先后修訂實施了一批重要文件，職業教育改革發展迎來了新的春天。

根據基層調研所掌握的情況，楊善竑提出了以下建議：一是加強對技工院校發展支持力度。

給予同等的職業學校相同地位，支持開展全國技工院校示范創建，在不改變辦學模式、不改變管理部門、不改變學校性質的基礎上，納入高等教育序列。

二是整合職業教育資源。楊善竑建議，由教育部、人力資源社會保障部等部門協同聯動，建立健全“學歷證書+技能證書”銜接機制，制定學習成果積累、認定、轉換標準和制度，進一步探索職技融通，推廣高等職業教育與技師教育合作培養試點工作經驗，打造大專學歷+預備技師“雙證雙通”改革，職業院校和技工院校緊密合作，職教緊密融合，使學生既能獲得學歷，又能獲得相應技能等級證書，打造全社會終身職業技能培訓平臺，促進高質量充分就業，辦人民滿意的職業教育。

在科技創新和產業升級的浪潮中，產教融合是職業教育高質量發展的必由之路。楊善竑還呼吁加大對產教融合的支持力度。與培養技能人才相關的部門出臺支持政策，進一步破除校企實體化合作方面的政策障礙。運用市場邏輯、資本力量、平臺思維，推進政府統籌管理，探索建設多種形式的混合所有制院校。

楊善竑以自己所在的安徽省阜陽市為例告訴記者，阜陽市技師學院實行“三轉四像”（即“校長圍繞廠長轉、專業圍繞產業轉、教學圍繞生產轉”和“學校像工廠、教室像車間、老師像師傅、學生像徒弟”）辦學模式以來，成功培養出了不少高技能人才。可以借鑒這一模式，在保持教育公益屬性的前提下，制定推動公辦職業院校市場化、專業化、集團化辦學的具體措施。