“當(dāng)下，新質(zhì)生產(chǎn)力給技能工人帶來了知識(shí)更新、工作方式轉(zhuǎn)變等方面的諸多挑戰(zhàn)，特別是‘智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)’浪潮之下，制造業(yè)的快速發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)工人能力和素質(zhì)提出更高要求。”作為一名來自產(chǎn)業(yè)一線的工人代表，全國人大代表、中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司車體分廠電焊工、中國中車首席技師孫景南建議，實(shí)施“技能升級(jí)緊急計(jì)劃”，對(duì)35歲以上轉(zhuǎn)崗工人提供全脫產(chǎn)培訓(xùn)，并向企業(yè)提供培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時(shí)，推行“新八級(jí)工”制度，將首席技師薪酬對(duì)標(biāo)企業(yè)高管，并強(qiáng)化長期激勵(lì)。

孫景南代表

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國技能勞動(dòng)者總量超2億人，與智能制造、綠色低碳等新興產(chǎn)業(yè)需求存在顯著差距；車工、焊工等傳統(tǒng)工種培訓(xùn)占比超60%，但新能源、人工智能等領(lǐng)域復(fù)合型技能培訓(xùn)覆蓋率不足20%；企業(yè)培訓(xùn)投入占營收比平均僅0.3%，培訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)線技術(shù)迭代脫節(jié)。

過去一年，孫景南在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)存在一些亟待解決的問題。“除了技能供給與需求結(jié)構(gòu)性失衡外，產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)發(fā)展通道受阻也同樣需要被關(guān)注。比如，技能人才與工程技術(shù)人才職稱互認(rèn)還不通暢，技能等級(jí)證書在積分落戶等政策中權(quán)重過低等。”

為持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，孫景南建議，構(gòu)建“需求導(dǎo)向型”技能培養(yǎng)體系，建立“國家先進(jìn)制造業(yè)人才需求預(yù)警平臺(tái)”，定期發(fā)布緊缺工種目錄，對(duì)職業(yè)院校新設(shè)專業(yè)給予重點(diǎn)補(bǔ)貼；健全推廣“雙元制”，企業(yè)承擔(dān)70%實(shí)訓(xùn)課程，院校提供30%理論教學(xué)，學(xué)生畢業(yè)即獲企業(yè)入職承諾。“在產(chǎn)教融合方面，對(duì)深度參與校企合作的企業(yè)，建議按實(shí)際投入的相應(yīng)比例抵扣企業(yè)所得稅。”

“重構(gòu)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展‘立交橋’格外重要。”孫景南認(rèn)為，應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，明確高級(jí)工、技師與大專、本科學(xué)歷具有同等效力，在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘中單列20%崗位面向高技能人才。在破除制度壁壘的同時(shí)，還要推行“新八級(jí)工”制度，將首席技師薪酬對(duì)標(biāo)企業(yè)高管，并強(qiáng)化長期激勵(lì)，對(duì)攻克“卡脖子”技術(shù)的技能人才給予成果轉(zhuǎn)化收益相應(yīng)比例分成，在科創(chuàng)板、北交所設(shè)立技能創(chuàng)新板，允許技能人才以技術(shù)入股方式參與創(chuàng)業(yè)。

在權(quán)益保障方面，孫景南建議，修訂完善公司法，加快推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障立法進(jìn)程，強(qiáng)制平臺(tái)企業(yè)按訂單量5%計(jì)提職業(yè)傷害保障基金；建設(shè)集社保查詢、法律援助、心理疏導(dǎo)等功能為一體的“產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)一碼通”，逐步覆蓋全體在崗工人。

“還要大力實(shí)施‘技能尊嚴(yán)’社會(huì)工程。”孫景南認(rèn)為，要從推動(dòng)榮譽(yù)體系重構(gòu)、推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革角度采取一系列舉措，比如，設(shè)立“共和國工匠”勛章，將“大國工匠”納入國家級(jí)人才計(jì)劃；在中小學(xué)開設(shè)職業(yè)啟蒙課程，組織學(xué)生每學(xué)期進(jìn)入企業(yè)開展8小時(shí)實(shí)踐體驗(yàn)等。