今年的政府工作報告對因地制宜發展新質生產力作出進一步部署。

國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系。推動科技創新和產業創新融合發展，大力推進新型工業化，做大做強先進制造業，積極發展現代服務業，促進新動能積厚成勢、傳統動能煥新升級。

“過去一年，我國科技和產業創新亮點很多，撲面而來的科技感和未來感給大家帶來許多驚喜，在國內外引發高度關注。新質生產力正在全面改造我們的生產方式和改變我們的生活方式，深刻改變中國經濟社會發展。”國家發展和改革委員會主任鄭柵潔在3月6日十四屆全國人大三次會議舉行的記者會上表示。

《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽表示，過去一年，新質生產力發展步伐明顯加快。我國在全球創新指數中的排名去年上升到第11位，是十年來全球創新力提升最快的經濟體。

今年的政府工作報告從培育壯大新興產業、未來產業，推動傳統產業改造提升，激發數字經濟創新活力等方面進行細化部署。

首提具身智能、6G

培育壯大新興產業、未來產業方面，政府工作報告提及，深入推進戰略性新興產業融合集群發展。開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。建立未來產業投入增長機制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業。

值得注意的是，具身智能、6G為政府工作報告首次提及。

上海交通大學安泰經濟與管理學院、中國發展研究院副研究員鐘輝勇對澎湃新聞記者表示，政府工作報告提及的領域代表了未來產業的前沿技術，能夠為地方經濟帶來新的增長點。

“但地方政府在推動這些產業發展的同時，需要避免盲目跟風，主要依賴市場力量來推動未來產業發展。建議地方政府根據地方的技術積累、市場需求和產業鏈完善程度，合理布局。鼓勵地方政府在實施這些政策時，加強跨區域合作，形成協同創新的良好環境。”鐘輝勇說。

上海財經大學中國式現代化研究院特聘研究員吳一平在接受澎湃新聞記者采訪時表示，在當前全球市場競爭日益激烈的背景下，建立“專精特新”中小企業向制造業單項冠軍不斷升級的梯度培育體系非常重要，重點圍繞人才集聚、平臺載體建設、數字化管理、產業政策支持和優化營商環境等關鍵要素進行系統化布局，激發它們在推動技術創新和增加就業等方面的巨大潛力。

推動傳統產業改造提升方面，政府工作報告提出，加快制造業重點產業鏈高質量發展，強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關。進一步擴范圍、降門檻，深入實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程。

吳一平指出，我國產業優勢在相當大程度上體現在傳統產業領域，因此要特別注重引入先進技術和創新理念推動傳統產業改造升級。

持續推進“人工智能+”行動

政府工作報告提出，持續推進“人工智能+”行動，將數字技術與制造優勢、市場優勢更好結合起來，支持大模型廣泛應用，大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛表示，去年《政府工作報告》首次提出要實施“人工智能+”行動。在很多科創企業、科研機構和各級政府共同努力下，中國的人工智能產業確實跑出了“加速度”。比如，DeepSeek全球出圈、宇樹科技的機器人在春晚上扭秧歌。

他表示，今年《政府工作報告》提出持續推進“人工智能+”行動，就是要抓住這次人工智能技術突破的機遇，使我國的數字技術與制造優勢、市場規模優勢充分結合，推動人工智能大模型的廣泛應用。

對于今年重點工作，陳昌盛表示，第一，產業賦能方面，要讓人工智能盡可能在工業、農業、服務業中利用起來，積極支持大模型在垂直領域的開發和應用。第二，終端應用方面，要推動智能網聯汽車、AI手機、AI電腦、智能機器人等新一代智能終端快速發展。第三，場景培育方面，今年將開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，在確保安全前提下，加快人工智能在低空經濟、教育培訓、醫療健康等多場景應用。在這個過程中，要防止過多采用“私有化部署+項目制”的方式，造成市場“碎片化”問題，要充分發揮大規模應用和快速迭代升級優勢，促進科技創新和市場應用的良性互動。

鐘輝勇表示，要利用好中國的制造優勢和市場優勢，加快將大模型和各個潛在應用場景相結合，推動中國未來產業的智能化。未來高端制造業的競爭，很大程度上已經取決于智能化應用落地的速度。