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樓繼偉:公益性領(lǐng)域不是金融業(yè)的優(yōu)勢(shì),更需要采取財(cái)政政策工具
12月21日,全球財(cái)富管理論壇理事長、財(cái)政部原部長樓繼偉在中國財(cái)富管理50人論壇2024年會(huì)上表示,鑒于金融行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性以及對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大影響,需要對(duì)金融行業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管措施。由于金融業(yè)的特色,在“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生”等公益性領(lǐng)域,不是金融業(yè)的優(yōu)勢(shì),更需要采取財(cái)政政策工具。在“科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、綠色可持續(xù)發(fā)展”方面可以更好地發(fā)揮金融的支持作用。
全球財(cái)富管理論壇理事長、財(cái)政部原部長樓繼偉(主辦方供圖)
其中,在支持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面,樓繼偉認(rèn)為,首先是商業(yè)銀行要更大比例發(fā)放中長期貸款,支持企業(yè)技術(shù)改造。在經(jīng)濟(jì)下行周期,信用風(fēng)險(xiǎn)抬升,商業(yè)銀行會(huì)降低中長期貸款比例。就需要政策性工具加以緩釋。如財(cái)政的貸款擔(dān)保基金,有助于降低銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)。中央銀行的技術(shù)改造再貸款,有助于降低銀行貸款的成本。更重要的是解決民營企業(yè)貸款難和貸款貴的問題。我國長期以來70%的技術(shù)創(chuàng)新都來自民營企業(yè),但商業(yè)銀行對(duì)民營企業(yè)貸款給予更高的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。一個(gè)重要的原因是一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)有更嚴(yán)格的問責(zé)。這是一個(gè)制度性的問題,要真正做到政府問責(zé)機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行,對(duì)國有企業(yè)和民營企業(yè)一視同仁。
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