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白重恩:建議將政府支出中的民生支出納入居民消費(fèi)統(tǒng)計
中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,明年要大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。
12月21日,CWM50學(xué)術(shù)委員會主席、全國工商聯(lián)副主席、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長白重恩在中國財富管理50人論壇2024年會上建議,強(qiáng)調(diào)提高居民消費(fèi)占GDP的比重,不能只考慮居民直接消費(fèi),還要把政府支出中一些對居民帶來直接福利的消費(fèi),即民生支出,包括教育、醫(yī)療、文化、體育等方面的支出,也計算進(jìn)去。
CWM50學(xué)術(shù)委員會主席、全國工商聯(lián)副主席、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長白重恩(主辦方供圖)
“民生支出給居民帶來了直接的好處,但是不把其統(tǒng)計在居民消費(fèi)里,只關(guān)心居民直接消費(fèi)這一狹義指標(biāo),就可能忽視了公共支出中的民生支出指標(biāo)。”白重恩說。
白重恩表示,增加居民福祉有兩個不同的渠道,一是居民直接消費(fèi)支出,另一個是政府支出中支持民生的部分,兩者哪個更好,可能有不同觀點(diǎn)。
因此,白重恩建議,我們所追求的政策目標(biāo)可以是寬口徑的居民消費(fèi),即把居民直接消費(fèi)和政府的民生支出加總。
針對政府民生支出中有哪些方面可以提升,白重恩認(rèn)為,教育是特別重要的一個方面,和全球發(fā)展水平相近的國家相比,中國的教育支出占GDP的比重仍然不高,其中的短板來自多個方面,一是農(nóng)村和農(nóng)民工子弟受到的教育質(zhì)量問題,“如果不能提升這部分居民的教育水平,未來要實(shí)現(xiàn)共同富裕就會非常困難。教育是未來發(fā)展一個重要的起點(diǎn),如果不在起點(diǎn)上給全體人民提供比較公平的機(jī)會,可能未來也會有很大的問題。”
二是學(xué)前教育,目前我國3-6歲的幼兒園入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到90%,但是居民在這方面的負(fù)擔(dān)仍然比較重,對幼兒園質(zhì)量的擔(dān)心還比較多,這方面需要有更大的投入。另外,0-3歲的入托率在6%左右,OECD國家的平均入托率是35%左右,如果我們能把入托率,特別是對于教育素質(zhì)不是特別高的家庭的入托率提升,相信對于全民教育的提升速度會有非常大的幫助。
三是關(guān)于醫(yī)療。“這方面我們現(xiàn)在遇到的問題是很多在醫(yī)療行業(yè)創(chuàng)新的企業(yè),覺得沒有發(fā)展前景,因?yàn)楹芏噌t(yī)療產(chǎn)品、醫(yī)療服務(wù)的價格還是管得比較嚴(yán)。”白重恩說。
白重恩認(rèn)為,對于中國長期發(fā)展來說,醫(yī)療行業(yè)是極其有前景的,因?yàn)槲覀兊娜肆Y源特別匹配這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了發(fā)展這一產(chǎn)業(yè),可能就要大力發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險,但是補(bǔ)充醫(yī)療保險的發(fā)展又受到制度的限制,“我們現(xiàn)在醫(yī)管局有大量的數(shù)據(jù),商業(yè)保險公司要獲得數(shù)據(jù)非常困難,一個保險公司如果沒有數(shù)據(jù)是幾乎不可能運(yùn)行的,怎么把數(shù)據(jù)打通,讓更多商業(yè)保險公司能夠制定比較好的定價基礎(chǔ),使得商業(yè)保險發(fā)展起來,也拉動醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這可能也是需要我們考慮的。”
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