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刊登于2024年12月20日《法治日?qǐng)?bào)》

人民法庭作為人民法院的“神經(jīng)末梢”，貼近基層，融入一線，是踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的前沿陣地。近年來，廣東省深圳市寶安區(qū)人民法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足“一庭一品”創(chuàng)建，充分發(fā)揮前沿陣地作用，緊密結(jié)合轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和人文特色，通過“靠前、邁實(shí)、走深”三步走打造“楓橋式人民法庭”，“小法庭”書寫司法為民“大文章”。石巖人民法庭、新橋人民法庭相繼入選全國(guó)新時(shí)代人民法庭建設(shè)典型案例。

靠前一步

壯大基層治理“朋友圈”

“基層社區(qū)矛盾糾紛發(fā)生，多由轄區(qū)派出所、司法所等職能部門首先介入處置，在這個(gè)階段，也是糾紛實(shí)質(zhì)化解的黃金期、關(guān)鍵期。”新安法庭庭長(zhǎng)楊繼周表示，想要“楓”景紛呈，須在前端下足功夫。

今年6月，新安法庭聯(lián)合新安司法所，以“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”形式，高效化解一起涉及16名技工學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)津貼拖欠的糾紛案件。這起案件的成功化解，得益于新安法庭與新安司法所簽訂的《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛源頭化解合作備忘錄》。按照“共建、共治、共享”思路，新安法庭聯(lián)合轄區(qū)3個(gè)勞動(dòng)辦、3個(gè)工會(huì)、3個(gè)司法所、10個(gè)派出所，陸續(xù)啟動(dòng)“33310”庭所共建工程，構(gòu)建訴調(diào)對(duì)接“綠色通道”，與街道相關(guān)部門搭建常態(tài)化合作機(jī)制，共同推動(dòng)矛盾糾紛在源頭化解。

新安法庭這一舉措，正是寶安法院建設(shè)“楓橋式人民法庭”的一個(gè)縮影。

寶安區(qū)作為深圳市經(jīng)濟(jì)大區(qū)、產(chǎn)業(yè)大區(qū)和人口大區(qū)，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)多元，群眾訴求復(fù)雜多樣，如何推動(dòng)基層治理法治化，使糾紛止于萌芽，讓群眾獲得感、安全感更有保障，成為法院融入基層治理工作的“必答題”。寶安法院以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為契機(jī)，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，壯大基層治理“朋友圈”，抓實(shí)糾紛源頭化解，從而帶動(dòng)審判、司法服務(wù)、治理效能大提升。

邁實(shí)一步

共繪調(diào)解糾紛“同心圓”

12月初，在石巖同富康科創(chuàng)園服務(wù)中心，石巖街道家事情感糾紛調(diào)解培訓(xùn)班開班儀式正在進(jìn)行。各社區(qū)工作站人民調(diào)解員和心理咨詢師坐在臺(tái)下，傾聽近年來家事情感糾紛相關(guān)工作情況，學(xué)習(xí)調(diào)解技能。

張琴濤是石巖法庭義工調(diào)解員，也是寶安區(qū)金牌調(diào)解員。2022年以來，她協(xié)助石巖法庭聯(lián)合石巖街道人大代表訴調(diào)對(duì)接站、街道綜治辦群眾訴求對(duì)接站開展調(diào)解工作，處理各類重大疑難復(fù)雜案件30多件，成功調(diào)解各類矛盾糾紛900余件，收到當(dāng)事人送來的多面錦旗，深受當(dāng)事人信任和好評(píng)。

像張琴濤這樣的調(diào)解員，在石巖街道還有很多。為提升基層調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化水平，石巖法庭依托人民法庭訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，聯(lián)合街道司法所設(shè)立了“基層調(diào)解組織培育基地”。該基地秉持“授人以魚不如授人以漁”思路，積極吸納義工聯(lián)、心理協(xié)會(huì)、小微企業(yè)促進(jìn)會(huì)、工會(huì)、商會(huì)等組織進(jìn)駐，并將入駐調(diào)解員編入法官團(tuán)隊(duì)進(jìn)行“一對(duì)一”輔導(dǎo)。同時(shí)，培育基地還實(shí)行“以干代練”方式，在入駐組織開展訴前聯(lián)調(diào)的工作中為其提供科學(xué)、系統(tǒng)的調(diào)解培訓(xùn)服務(wù)，通過集中授課、案例研討、旁聽庭審、真案實(shí)訓(xùn)等方式進(jìn)行系統(tǒng)化教學(xué)，切實(shí)提高調(diào)解員調(diào)解技能，共繪調(diào)解糾紛“同心圓”。

走深一步

打造類案專審“快車道”

張某駕駛電動(dòng)自行車與劉某駕駛小型汽車發(fā)生碰撞，造成張某受輕微傷及兩車部分損壞。經(jīng)交警部門認(rèn)定，劉某負(fù)此次事故的主要責(zé)任。由于賠償金額協(xié)商無果，張某將其訴至法院。經(jīng)過調(diào)解員耐心溝通協(xié)調(diào)，張某不再要求對(duì)方賠償精神撫慰金。最終雙方當(dāng)事人以4418.66元的賠償金額達(dá)成和解并當(dāng)場(chǎng)履行。

這是新橋法庭道路交通事故糾紛案件調(diào)解的日常。近年來，新橋法庭充分利用集中審理寶安區(qū)道路交通事故糾紛案件優(yōu)勢(shì)，打造“類案專審”特色品牌，逐漸構(gòu)建起以“聯(lián)”“調(diào)”“防”為核心的道交糾紛和諧高效處理新機(jī)制。數(shù)據(jù)顯示，2020年以來，經(jīng)過全鏈條調(diào)解、分層過濾，最終進(jìn)入法院的道路交通事故糾紛僅占轄區(qū)交通事故總量的1.2％。

近年來，寶安法院結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，決定由新橋法庭審理道路交通事故糾紛案件、由福海人民法庭審理物流糾紛案件，以促進(jìn)法律適用標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度的統(tǒng)一，最大限度實(shí)現(xiàn)類案專辦、類案同判，方便當(dāng)事人在可借鑒資源和提前預(yù)判的前提下達(dá)成和解協(xié)議，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解，為人民法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。????