2017年，聯合國宣布2021年至2030年為“海洋科學促進可持續發展十年”，旨在促進海洋科學和知識的創造，扭轉海洋系統狀況的惡化，為巨大的海洋生態系統的可持續發展創造新的機遇。

非洲多國也以此為契機，將藍色經濟視作“實現非洲復興的新疆域”。然而，在政府與國際組織種種宏大的構想下，非洲民眾、沿海社區真正受益了嗎？他們是否得到了合適的幫助，還面臨哪些挑戰？

12月16日，第三屆中國—印度洋地區藍色經濟發展合作論壇在昆明開幕。

12月15日至16日，在第三屆中國-印度洋地區藍色經濟發展合作論壇舉辦之際，聯合國教科文組織政府間海洋學委員會（IOC）非洲和鄰近島嶼國家分委會（簡稱海委會非洲分委會）主席庫阿迪奧·阿菲安（Kouadio Affican）就相關問題向澎湃新聞（www.6773257.com）表示，能力建設非常重要，其次是基礎設施與資金支持。

阿菲安特別提到，非洲各國發展階段不同，在海洋經濟發展上都有各自的見解，重點是促進協商與合作，避免矛盾的發生。此外，對于氣候變化等預警信息，需要將信息翻譯成當地語言，以確保人們能夠理解并正確應對。

阿菲安自2021年開始擔任海委會非洲分委會主席，作為負責支持全球海洋科學和服務的聯合國機構，海委會在協調海洋觀測、海嘯預警、海洋空間規劃等項目方面發揮著重要作用。

以下為專訪全文。

非洲在漁業和港口活動方面能夠有所作為

澎湃新聞：是什么契機讓您投身于非洲藍色經濟的發展事業？

庫阿迪奧·阿菲安：我認為藍色經濟對非洲來說非常重要，因為我們現在意識到，非洲的沿海地區和海洋對非洲具有重要意義。這是非洲能夠實現經濟增長和就業增長的領域。

澎湃新聞：在推動非洲藍色經濟發展的過程中，您是否有印象深刻的成功案例？是否有某個國家、區域或領域的經驗值得推廣？

庫阿迪奧·阿菲安：這些年非洲在藍色經濟方面做出了巨大的政治承諾。例如肯尼亞，其前總統全力支持這一領域。他在內羅畢舉辦了一場大規模的會議，匯聚了全世界的藍色經濟倡導者（編注：2018年肯尼亞舉辦了首屆可持續藍色經濟會議）。肯尼亞在港口發展方面取得了成功，港口也為我的國家科特迪瓦提供了大量經濟收益。

此外，在漁業方面，像毛里塔尼亞、摩洛哥和塞內加爾這樣的國家，通過漁業活動獲得了可觀的經濟資源。因此，無論是漁業還是港口發展，藍色經濟對非洲來說都非常重要，并且有許多成功的故事值得分享。

澎湃新聞：您如何看待非洲藍色經濟的發展現狀？有哪些具體領域具有顯著潛力？您認為非洲國家如何才能將豐富的海洋資源轉化為可持續的經濟增長動力？  

庫阿迪奧·阿菲安：當我們談論非洲的藍色經濟時，有許多可以關注的領域，但目前在非洲，能源并不是一個主要議題。 

非洲在漁業和港口活動方面能夠有所作為，并提供一些經濟資源。在我看來，如果我們想推動這一領域的發展，就需要培養年輕人的能力，訓練他們，使他們具備相關技能來應對這些挑戰。另一個關鍵因素是基礎設施。如果你想在海洋相關領域取得進展，就需要巨大的投資，例如船只等資源。因此，首先我們需要強化年輕人的技能。其次，我們需要提供必要的設施。此外，還要確保資金到位，這是非常重要的。

澎湃新聞：在您參與的項目中，有哪些成功的經驗可以幫助非洲國家克服在藍色經濟發展中面臨的困難，例如資金短缺、技術能力不足或政策執行力問題？ 

庫阿迪奧·阿菲安：我能想到的一個案例是，中國自然資源部第二海洋研究所、埃及國家海洋與漁業研究所，以及海委會非洲分委會簽署的諒解備忘錄。我們簽署了這份備忘錄，以便中國協助在埃及的亞歷山大設立一個藍色經濟中心（編注：自然資源部副部長孫書賢2024年2月表示，在亞歷山大設立的中非海洋科學與藍色經濟合作中心將面對埃及、輻射全非，在海洋經濟、氣候變化等共同關注的議題上加強合作，助力中埃、中非友好關系。）

再次強調，我認為我們需要專注于我們稍微具有優勢的領域，例如漁業、沿海城市等。

澎湃新聞：對于外國投資不具備長期可持續性這一擔憂，您怎么看？

庫阿迪奧·阿菲安：首先，作為一名教師，我會告訴學生的第一件事是，我們需要先增強自身的能力。如何變得有技能是第一步；第二步是提供設施，讓這些有能力的人能夠運用他們所學到的技能去實踐。就像中國人常說的那樣，“授人以漁，而非授人以魚”。如果我們能在非洲培養人才，并且有可用的資金支持，那么這種資金是可以實現可持續性的。因為那些有技能的人會在自己的領域中運用這些知識，從而取得成功。

發展藍色經濟能為年輕人提供就業機會

澎湃新聞：面對氣候變化，您是否親身經歷或見證過非洲沿海社區和經濟如何應對極端天氣、海洋污染和海平面上升等挑戰？您認為哪些應對措施或適應策略是最有效的？

庫阿迪奧·阿菲安：關于氣候變化，我的觀點是與自然共建，與自然共存。為了更好地解釋我的想法，我想用我自己國家的一個故事來說明。在科特迪瓦，有一個叫“格蘭德”的小村莊，這個村莊坐落在海灘上。由于沿海侵蝕，這里的居民面臨巨大威脅，許多設施都被沖毀。這些居民不得不遷往內陸，大約有1013戶家庭搬離了海灘，移居到了內陸地區。 

這個故事背后的啟示是關于如何制定應對程序。我們已經進行了一些研究，表明沿海侵蝕的退縮速度每年大約在1到2米之間。我認為我們需要與自然共建，因為當我們知道某些事情將會發生時，我們可以采取行動并找到解決方案。 

其次，我認為應對沿海侵蝕的挑戰時，基礎設施措施不可或缺。然而，從根本上來說，我們需要順應自然，減少未來潛在的困難。由于某些事件難以預測，我們需建立早期預警系統，確保在危機發生時能及時挽救生命。

這也是一個非常重要的問題，因為在非洲，有時人們并不知道如何解讀預警信息，甚至無法理解其所使用的語言。因此，如果我們要設立這種早期預警系統，需要將信息翻譯成當地語言，以確保人們能夠理解并正確應對。

澎湃新聞：對于不同非洲國家海洋經濟發展階段不同這個問題怎么看？

庫阿迪奧·阿菲安：非洲54個國家中包括38個沿海國家和島嶼國家。每個國家在海洋經濟問題上都有自己獨特的政治觀點。作為IOC非洲分委會主席，我們的職責是向這些國家表明，任何在海洋上采取的行動都需要與其他國家協商后再進行。

舉個例子，以沿海侵蝕為例，如果你建造一些防護堤來阻止沿海侵蝕，那么我們會看到一側的海灘可能得到保護，而另一側卻可能出現侵蝕。如果這種防護設施建在兩國的邊界區域，就可能引發問題，因為你解決了自己的問題，卻加劇了另一側的問題。 

我們的任務是向各國宣傳合作的重要性，確保大家共同努力，這樣才能避免國家之間因這些問題產生矛盾。

澎湃新聞：您在領導或參與區域合作時，是否有過跨國合作的親身經歷？在這些合作中，您是否有特別難忘的挑戰或成功經驗？

庫阿迪奧·阿菲安：我們在沿海預測和沿海建模領域有過成功的合作。我們與該領域的第一家聲波設備研究所建立了合作關系。我們現在有可能在各個國家的沿海地區進行預測驗證。

非洲與中國也有全方位的合作，我們將繼續推進，看看如何實施這些合作。我們希望通過這項合作來推動我自己國家的發展。

我還參與了許多其他事情，但我不想被認為是某種“領袖”。我們需要行動，確保所有國家都有領袖，以便我們共同向前邁進。實現這一點最好的方法是能力建設。在這方面，我們與中國有非常成功的合作關系。因為中國每年都會舉辦一些培訓，邀請非洲各領域的專業人士參加。去年我們去了杭州，我的一些同事也來接受了關于機器人方面的培訓，這非常有趣，反映了中國與非洲之間的密切關系。

澎湃新聞：您此次參加第三屆中國-印度洋地區藍色經濟發展合作論壇有什么收獲？

庫阿迪奧·阿菲安：我已經多次來過中國，訪問了很多地方：青島、昆明、杭州、三亞。我們與中國的一些科學家有了很多合作，我也非常認可與中國合作的方式。和中國合作時，我們直接進入主題，有具體的行動措施。每次我和中國人一起工作，我們都會坐下來，共同定義需要做的事情，以雙方的利益為出發點。從這一角度來看，我認為我們在中國的合作非常愉快。

澎湃新聞：從個人角度出發，您對非洲藍色經濟的未來發展方向有哪些愿景？您認為非洲需要在哪些關鍵領域發力，以提升國際競爭力和區域影響力？您個人未來希望在哪些領域進一步貢獻自己的力量？  

庫阿迪奧·阿菲安：在藍色經濟領域，有許多事情我們可以在非洲開展，因為非洲有很多沿海資源可以開發。我們需要關注我們已有的經驗，并集中精力在這些領域，比如港口活動、漁業。但我們也不能忽視其他問題，比如環境污染。

未來我將專注于港口活動、漁業和特別區域規劃，因為這可以避免各方發生沖突。

澎湃新聞：您對于年輕一代有哪些建議和寄語，特別是在藍色經濟這一領域，他們可以如何參與并推動非洲的海洋經濟發展？

庫阿迪奧·阿菲安：我認為他們需要自信，并且需要接受良好的培訓。能力建設非常重要，我們還要為年輕一代提供資金支持，因為在非洲，資金不足是一個主要問題。如果我們在能力建設、基礎設施和資金支持方面聚集資源，我相信非洲可以向前發展。

澎湃新聞：在政府看來，發展海洋經濟將給當地人提供大量工作崗位，國家的海洋經濟發展戰略如何真正惠及民眾？

庫阿迪奧·阿菲安：這些事情需要互相配合。一方面，提供給年輕人的培訓是必要的，但最終，你需要創造一個環境，讓有技能的人能夠在新經濟的領域中發揮作用。我認為，這可以為年輕人提供足夠的工作機會。

因此，還有很多事情需要做，這就是我提到的藍色經濟領域，非洲可以在這個領域發展經濟，也能為年輕人提供就業機會。