2017年，聯(lián)合國宣布2021年至2030年為“海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”，旨在促進(jìn)海洋科學(xué)和知識的創(chuàng)造，扭轉(zhuǎn)海洋系統(tǒng)狀況的惡化，為巨大的海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新的機遇。

非洲多國也以此為契機，將藍(lán)色經(jīng)濟(jì)視作“實現(xiàn)非洲復(fù)興的新疆域”。然而，在政府與國際組織種種宏大的構(gòu)想下，非洲民眾、沿海社區(qū)真正受益了嗎？他們是否得到了合適的幫助，還面臨哪些挑戰(zhàn)？

12月16日，第三屆中國—印度洋地區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇在昆明開幕。

12月15日至16日，在第三屆中國-印度洋地區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇舉辦之際，聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會（IOC）非洲和鄰近島嶼國家分委會（簡稱海委會非洲分委會）主席庫阿迪奧·阿菲安（Kouadio Affican）就相關(guān)問題向澎湃新聞（www.6773257.com）表示，能力建設(shè)非常重要，其次是基礎(chǔ)設(shè)施與資金支持。

阿菲安特別提到，非洲各國發(fā)展階段不同，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都有各自的見解，重點是促進(jìn)協(xié)商與合作，避免矛盾的發(fā)生。此外，對于氣候變化等預(yù)警信息，需要將信息翻譯成當(dāng)?shù)卣Z言，以確保人們能夠理解并正確應(yīng)對。

阿菲安自2021年開始擔(dān)任海委會非洲分委會主席，作為負(fù)責(zé)支持全球海洋科學(xué)和服務(wù)的聯(lián)合國機構(gòu)，海委會在協(xié)調(diào)海洋觀測、海嘯預(yù)警、海洋空間規(guī)劃等項目方面發(fā)揮著重要作用。

以下為專訪全文。

非洲在漁業(yè)和港口活動方面能夠有所作為

澎湃新聞：是什么契機讓您投身于非洲藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展事業(yè)？

庫阿迪奧·阿菲安：我認(rèn)為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)對非洲來說非常重要，因為我們現(xiàn)在意識到，非洲的沿海地區(qū)和海洋對非洲具有重要意義。這是非洲能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增長的領(lǐng)域。

澎湃新聞：在推動非洲藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，您是否有印象深刻的成功案例？是否有某個國家、區(qū)域或領(lǐng)域的經(jīng)驗值得推廣？

庫阿迪奧·阿菲安：這些年非洲在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)方面做出了巨大的政治承諾。例如肯尼亞，其前總統(tǒng)全力支持這一領(lǐng)域。他在內(nèi)羅畢舉辦了一場大規(guī)模的會議，匯聚了全世界的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)者（編注：2018年肯尼亞舉辦了首屆可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)會議）。肯尼亞在港口發(fā)展方面取得了成功，港口也為我的國家科特迪瓦提供了大量經(jīng)濟(jì)收益。

此外，在漁業(yè)方面，像毛里塔尼亞、摩洛哥和塞內(nèi)加爾這樣的國家，通過漁業(yè)活動獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)資源。因此，無論是漁業(yè)還是港口發(fā)展，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)對非洲來說都非常重要，并且有許多成功的故事值得分享。

澎湃新聞：您如何看待非洲藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀？有哪些具體領(lǐng)域具有顯著潛力？您認(rèn)為非洲國家如何才能將豐富的海洋資源轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長動力？  

庫阿迪奧·阿菲安：當(dāng)我們談?wù)摲侵薜乃{(lán)色經(jīng)濟(jì)時，有許多可以關(guān)注的領(lǐng)域，但目前在非洲，能源并不是一個主要議題。 

非洲在漁業(yè)和港口活動方面能夠有所作為，并提供一些經(jīng)濟(jì)資源。在我看來，如果我們想推動這一領(lǐng)域的發(fā)展，就需要培養(yǎng)年輕人的能力，訓(xùn)練他們，使他們具備相關(guān)技能來應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。另一個關(guān)鍵因素是基礎(chǔ)設(shè)施。如果你想在海洋相關(guān)領(lǐng)域取得進(jìn)展，就需要巨大的投資，例如船只等資源。因此，首先我們需要強化年輕人的技能。其次，我們需要提供必要的設(shè)施。此外，還要確保資金到位，這是非常重要的。

澎湃新聞：在您參與的項目中，有哪些成功的經(jīng)驗可以幫助非洲國家克服在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困難，例如資金短缺、技術(shù)能力不足或政策執(zhí)行力問題？ 

庫阿迪奧·阿菲安：我能想到的一個案例是，中國自然資源部第二海洋研究所、埃及國家海洋與漁業(yè)研究所，以及海委會非洲分委會簽署的諒解備忘錄。我們簽署了這份備忘錄，以便中國協(xié)助在埃及的亞歷山大設(shè)立一個藍(lán)色經(jīng)濟(jì)中心（編注：自然資源部副部長孫書賢2024年2月表示，在亞歷山大設(shè)立的中非海洋科學(xué)與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作中心將面對埃及、輻射全非，在海洋經(jīng)濟(jì)、氣候變化等共同關(guān)注的議題上加強合作，助力中埃、中非友好關(guān)系。）

再次強調(diào)，我認(rèn)為我們需要專注于我們稍微具有優(yōu)勢的領(lǐng)域，例如漁業(yè)、沿海城市等。

澎湃新聞：對于外國投資不具備長期可持續(xù)性這一擔(dān)憂，您怎么看？

庫阿迪奧·阿菲安：首先，作為一名教師，我會告訴學(xué)生的第一件事是，我們需要先增強自身的能力。如何變得有技能是第一步；第二步是提供設(shè)施，讓這些有能力的人能夠運用他們所學(xué)到的技能去實踐。就像中國人常說的那樣，“授人以漁，而非授人以魚”。如果我們能在非洲培養(yǎng)人才，并且有可用的資金支持，那么這種資金是可以實現(xiàn)可持續(xù)性的。因為那些有技能的人會在自己的領(lǐng)域中運用這些知識，從而取得成功。

發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)能為年輕人提供就業(yè)機會

澎湃新聞：面對氣候變化，您是否親身經(jīng)歷或見證過非洲沿海社區(qū)和經(jīng)濟(jì)如何應(yīng)對極端天氣、海洋污染和海平面上升等挑戰(zhàn)？您認(rèn)為哪些應(yīng)對措施或適應(yīng)策略是最有效的？

庫阿迪奧·阿菲安：關(guān)于氣候變化，我的觀點是與自然共建，與自然共存。為了更好地解釋我的想法，我想用我自己國家的一個故事來說明。在科特迪瓦，有一個叫“格蘭德”的小村莊，這個村莊坐落在海灘上。由于沿海侵蝕，這里的居民面臨巨大威脅，許多設(shè)施都被沖毀。這些居民不得不遷往內(nèi)陸，大約有1013戶家庭搬離了海灘，移居到了內(nèi)陸地區(qū)。 

這個故事背后的啟示是關(guān)于如何制定應(yīng)對程序。我們已經(jīng)進(jìn)行了一些研究，表明沿海侵蝕的退縮速度每年大約在1到2米之間。我認(rèn)為我們需要與自然共建，因為當(dāng)我們知道某些事情將會發(fā)生時，我們可以采取行動并找到解決方案。 

其次，我認(rèn)為應(yīng)對沿海侵蝕的挑戰(zhàn)時，基礎(chǔ)設(shè)施措施不可或缺。然而，從根本上來說，我們需要順應(yīng)自然，減少未來潛在的困難。由于某些事件難以預(yù)測，我們需建立早期預(yù)警系統(tǒng)，確保在危機發(fā)生時能及時挽救生命。

這也是一個非常重要的問題，因為在非洲，有時人們并不知道如何解讀預(yù)警信息，甚至無法理解其所使用的語言。因此，如果我們要設(shè)立這種早期預(yù)警系統(tǒng)，需要將信息翻譯成當(dāng)?shù)卣Z言，以確保人們能夠理解并正確應(yīng)對。

澎湃新聞：對于不同非洲國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同這個問題怎么看？

庫阿迪奧·阿菲安：非洲54個國家中包括38個沿海國家和島嶼國家。每個國家在海洋經(jīng)濟(jì)問題上都有自己獨特的政治觀點。作為IOC非洲分委會主席，我們的職責(zé)是向這些國家表明，任何在海洋上采取的行動都需要與其他國家協(xié)商后再進(jìn)行。

舉個例子，以沿海侵蝕為例，如果你建造一些防護(hù)堤來阻止沿海侵蝕，那么我們會看到一側(cè)的海灘可能得到保護(hù)，而另一側(cè)卻可能出現(xiàn)侵蝕。如果這種防護(hù)設(shè)施建在兩國的邊界區(qū)域，就可能引發(fā)問題，因為你解決了自己的問題，卻加劇了另一側(cè)的問題。 

我們的任務(wù)是向各國宣傳合作的重要性，確保大家共同努力，這樣才能避免國家之間因這些問題產(chǎn)生矛盾。

澎湃新聞：您在領(lǐng)導(dǎo)或參與區(qū)域合作時，是否有過跨國合作的親身經(jīng)歷？在這些合作中，您是否有特別難忘的挑戰(zhàn)或成功經(jīng)驗？

庫阿迪奧·阿菲安：我們在沿海預(yù)測和沿海建模領(lǐng)域有過成功的合作。我們與該領(lǐng)域的第一家聲波設(shè)備研究所建立了合作關(guān)系。我們現(xiàn)在有可能在各個國家的沿海地區(qū)進(jìn)行預(yù)測驗證。

非洲與中國也有全方位的合作，我們將繼續(xù)推進(jìn)，看看如何實施這些合作。我們希望通過這項合作來推動我自己國家的發(fā)展。

我還參與了許多其他事情，但我不想被認(rèn)為是某種“領(lǐng)袖”。我們需要行動，確保所有國家都有領(lǐng)袖，以便我們共同向前邁進(jìn)。實現(xiàn)這一點最好的方法是能力建設(shè)。在這方面，我們與中國有非常成功的合作關(guān)系。因為中國每年都會舉辦一些培訓(xùn)，邀請非洲各領(lǐng)域的專業(yè)人士參加。去年我們?nèi)チ撕贾荩业囊恍┩乱瞾斫邮芰岁P(guān)于機器人方面的培訓(xùn)，這非常有趣，反映了中國與非洲之間的密切關(guān)系。

澎湃新聞：您此次參加第三屆中國-印度洋地區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇有什么收獲？

庫阿迪奧·阿菲安：我已經(jīng)多次來過中國，訪問了很多地方：青島、昆明、杭州、三亞。我們與中國的一些科學(xué)家有了很多合作，我也非常認(rèn)可與中國合作的方式。和中國合作時，我們直接進(jìn)入主題，有具體的行動措施。每次我和中國人一起工作，我們都會坐下來，共同定義需要做的事情，以雙方的利益為出發(fā)點。從這一角度來看，我認(rèn)為我們在中國的合作非常愉快。

澎湃新聞：從個人角度出發(fā)，您對非洲藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展方向有哪些愿景？您認(rèn)為非洲需要在哪些關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力，以提升國際競爭力和區(qū)域影響力？您個人未來希望在哪些領(lǐng)域進(jìn)一步貢獻(xiàn)自己的力量？  

庫阿迪奧·阿菲安：在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有許多事情我們可以在非洲開展，因為非洲有很多沿海資源可以開發(fā)。我們需要關(guān)注我們已有的經(jīng)驗，并集中精力在這些領(lǐng)域，比如港口活動、漁業(yè)。但我們也不能忽視其他問題，比如環(huán)境污染。

未來我將專注于港口活動、漁業(yè)和特別區(qū)域規(guī)劃，因為這可以避免各方發(fā)生沖突。

澎湃新聞：您對于年輕一代有哪些建議和寄語，特別是在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)這一領(lǐng)域，他們可以如何參與并推動非洲的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

庫阿迪奧·阿菲安：我認(rèn)為他們需要自信，并且需要接受良好的培訓(xùn)。能力建設(shè)非常重要，我們還要為年輕一代提供資金支持，因為在非洲，資金不足是一個主要問題。如果我們在能力建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和資金支持方面聚集資源，我相信非洲可以向前發(fā)展。

澎湃新聞：在政府看來，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)將給當(dāng)?shù)厝颂峁┐罅抗ぷ鲘徫唬瑖业暮Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略如何真正惠及民眾？

庫阿迪奧·阿菲安：這些事情需要互相配合。一方面，提供給年輕人的培訓(xùn)是必要的，但最終，你需要創(chuàng)造一個環(huán)境，讓有技能的人能夠在新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域中發(fā)揮作用。我認(rèn)為，這可以為年輕人提供足夠的工作機會。

因此，還有很多事情需要做，這就是我提到的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，非洲可以在這個領(lǐng)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也能為年輕人提供就業(yè)機會。