12月14日下午，韓國國會就針對總統尹錫悅的第二次彈劾動議案進行表決，以204票贊成通過了該項動議案。尹錫悅由此成為韓國憲政史上繼盧武鉉、樸槿惠之后第三位遭國會彈劾的總統。

當地時間2024年12月14日，韓國首爾，國會議長禹元植在國會全會上宣告通過對尹錫悅總統的彈劾提案。視覺中國 圖

12月3日晚，尹錫悅貿然宣布戒嚴，又在6個小時后撤銷，這次閃電般的戒嚴背后是尹錫悅令人不敢恭維的決策能力。任何決策都不可能在掌握完全信息的“完美狀態”下做出，但領導人的性格、協調與判斷能力、他的幕僚與顧問的能力這三個因素對決策質量有著極大的影響。

反觀尹錫悅，從他草率的“戒嚴令”中可以看到他固執己見的性格。從目前韓方公開的會議紀要可以看到，審議戒嚴令的國務會議只開了5分鐘，且只有11人出席了會議，而不是通常的21人。據參會的韓國總理韓德洙和法務部長官樸成宰事后說，當天參會的國務委員無人贊成戒嚴，也沒有內閣成員支持戒嚴。就是在這種情況下，尹錫悅仍然一意孤行地宣布了戒嚴。

顯然，他誤判了形勢。突如其來的“戒嚴”遭到了韓國朝野上下的一致抵制。除了判斷力堪憂，尹錫悅作為一國總統，協調能力也令人懷疑。治理國家是政治運作而不是檢察官辦案，不能獨自決斷一意孤行，而是要爭取盡可能多的支持力量。從目前看，他顯然沒有這么做。在宣布戒嚴當晚，尹錫悅不只下令逮捕反對黨人士，甚至要求逮捕他所在的執政黨——國民力量黨黨首韓東勛。可見他事前并未與執政黨有過溝通協調以爭取支持，他將國會議員全都視為“敵人”，認為他們只會搗亂，為自己牟利，不會真正做事。

在12日的電視講話中，尹錫悅又推翻了自己5天前做出的“對于今后總統任期和政局穩定方案全權委托執政黨”的承諾，拒絕提前結束任期，在支持率只有11%的情況下依然決定死磕到底，他的偏執性格嚴重影響了他的判斷力。

當地時間2024年12月12日，韓國首爾，民眾在首爾站通過電視觀看尹錫悅總統的講話。視覺中國 圖

最后，尹錫悅身邊缺少有能力的幕僚與顧問，這一點與另一位被彈劾的總統樸槿惠有點像。區別在于，樸槿惠受崔太敏與崔順實父女影響太大，尹錫悅則受夫人金建希影響太大。尹錫悅當檢察長時形容樸槿惠與崔順實構成了“利益共同體”，以此邏輯證明樸槿惠對于崔順實的受賄等負有責任。現在，尹錫悅力保他的妻子金建希，也可以說是他與妻子形成了“利益共同體”，他的決策與政治生涯明顯受到了妻子的影響。

韓國此次“戒嚴風波”本身，及其引發的政治動蕩，對中韓關系影響有限，但后續發展可能對中韓關系會有影響。

尹錫悅可能是自盧泰愚以來最不重視中韓關系的韓國總統。他在政治上過于傾向美、日，試圖與日本進行“戰略性大和解”，推進美日韓三國政治與安全合作。這顯然無助于韓國國家利益的最大化。而美日韓同盟化傾向(trend towards the ally)、北約強化在亞洲的存在等也是中國所關切的重要利益。

隨著美國候任總統特朗普即將再次就任，世界上大多數國家都會選擇“強化與美國以外國家的合作以應對特朗普挑戰”，韓國也不例外。特朗普近日甚至再次威脅退出北約，因此，他對于推動美日韓三國構建“亞洲版北約”的興趣將不如拜登總統那么大。

隨著國會通過彈劾案，總理韓德洙代行總統職權直到憲法法院做出判決。看守政府一般內政外交上不會有大動作。從目前看，憲法法院通過彈劾案的可能性比較高，并且不會等到滿六個月。如果尹錫悅被彈劾下臺，韓國將在60天內進行總統大選。最大在野黨共同民主黨黨首李在明當選的可能性較高，這在客觀上會使中韓關系有所改善。

12月16日，中國外交部發言人林劍在回應尹錫悅被彈劾以及中韓關系的相關提問時表示，近期韓國政局變化是韓國內政，中方不做評論。中韓互為重要近鄰和合作伙伴。推動中韓關系健康穩定發展符合雙方共同利益。中方對韓政策是一貫的，保持著穩定性。希望韓方與中方相向而行，為深化兩國友好合作和戰略合作伙伴關系作出積極努力。

韓國是中國周邊外交的重點國家之一，特別是在經濟與文化方面。推進與韓國的人文交流對中韓都有利，中國上個月宣布對韓國試行免簽入境政策，這是一個有效手段。

在特朗普即將再次就任美國總統的背景下，中國對于強化與韓國的經濟與文化合作，有了新的動力與必要性，但這不是中國宣布對韓國免簽的最主要原因。中國宣布對韓國等9個國家免簽是在11月1日，美國總統大選是在11月5日。除了韓國外，其他8個都是歐洲國家。而對日本等9個國家宣布免簽是在11月22日。這說明了中國對韓國的重視并釋放善意。對韓試行免簽有效期為2024年11月8日至2025年12月31日，到期后延續免簽的可能性很大。

中韓是搬不走的鄰居，兩國之間應該更好地相處。韓國應該基于自己的國家利益采取獨立自主的外交，而不應該過多地依靠其他國家。

（薛力，中國社科院世界經濟與政治研究所研究員）