俄羅斯通脹壓力居高不下。據新華社此前報道，為應對通脹，俄央行10月25日宣布將基準利率上調200個基點至21%，這也是俄央行今年第三次上調基準利率。俄羅斯《公報》（Vedomosti）12月16日報道稱，多數俄經濟專家在接受其采訪時預測，俄央行將在20日的本年度最后一次會議上繼續提高基準利率，或進一步升至23%。 

根據俄經濟發展部的最新數據，截至12月9日，俄年度通貨膨脹率達到9.2%，這是自2023年2月以來的最高水平。 

《莫斯科時報》12月15日援引俄社會輿論與市場調查中心Romir的數據稱，基于俄家庭實際消費情況估算，僅今年1-9月，俄日常消費品通脹率高達13.7%，食品價格上漲尤為顯著。根據俄羅斯統計局的數據，截至2024年10月21日，每公斤土豆零售價為價格為44.65盧布，較一年前上漲了59%。在所有主要食品中，馬鈴薯是今年價格增長最快的。

此外，Romir的數據顯示，自年初以來，洋蔥價格上漲40%，卷心菜價格上漲了34%，黃油價格增幅創下2007年來最高紀錄，達到33%，面包價格增幅也超過13%。在此背景下，有專家提出需要采取措施支持最脆弱人群。

多家俄媒15日報道稱，俄羅斯國家杜馬金融市場委員會主席阿納托利·阿克薩科夫表示，支持在俄全國推廣“食品券”制度，但他沒有說明“食品券”的具體限額。阿克薩科夫認為，這一舉措有助于支持社會弱勢群體，為其提供生活所需最低要求的食品和其他商品，國家可以向各地區和食品供應商支付補貼以進行補償。

蘇聯曾在商品短缺時期發放包括“食品券”在內的各種票證以進行定量供應，上世紀90年代后逐漸取消 。但多年來，“食品券”作為一種針對貧困群體的援助方式，在俄一直被廣泛討論。2015年，為低收入人群推出“食品券”的想法就已出現。2017年，俄工貿部估計其實施費用可能多達每年2000-3000億盧布（約合人民幣160億元-240億元），相關計劃隨后被擱置。

近年來，俄部分地區將發放“食品券”提上日程，還有一些地區已試行相關政策。加里寧格勒州州長阿列克謝·別斯普羅茲萬尼赫今年12月12日表示，該州將自2025年推出“食品券”以幫助弱勢群體，首先將發放給收入低于最低生活標準的退休人員，同時將逐步擴大可使用該券購買的產品清單。堪察加州也在近期宣布推出針對魚類的“食品券”。2023年，阿穆爾州部分城市曾向收入水平低于最低生活標準的民眾發放限額“食品券”，位于西西伯利亞極北地帶的亞馬爾-涅涅茨自治區也曾試行相似舉措。

投資經濟公司Neomarkets首席分析師奧列格·卡爾馬諾維奇提到，即使是在發達國家，政府也會向最易受價格上漲影響的貧困人口提供“食品券”，這種做法在美國尤為成功。“在那里，以優惠價購買甚至是免費獲得食品是最大的社會領域計劃之一，人均金額約為125美元，受益人數超過4300萬。”

《莫斯科共青團員報》12月15日報道稱，俄專家指出，如果要將“食品券”推廣至全國，就必須確定俄貧困人口的確切人數，并計算出需要多少預算資金來實施相關措施。盡管俄羅斯統計局提供了一些數據，但專家通常認為這些數據并不能完全反映現實。此外，對于俄國家預算能否支撐相關支出，專家尚未達成統一意見。

俄烏沖突爆發后，盡管受到戰時狀態及西方制裁沖擊，但在軍工產業高速運轉、能源出口收入持續等因素作用下，俄經濟體現出一定韌性。據央視新聞報道，當地時間12月4日，俄羅斯總統普京在第15屆“俄羅斯在呼喚”論壇全會上致辭時表示，今年1月至10月，俄羅斯國內生產總值增長4.1%。國際貨幣基金組織（IMF）此前已在10月底將俄2024年經濟增長預測從3.2%上調至3.6%。

然而，俄國內已出現對經濟可能出現“過熱”現象的擔憂。根據俄央行關于基準利率的討論摘要，俄當前經濟過熱主要表現為通貨膨脹和人力短缺。考慮到未來俄勞動力市場緊張程度可能降低、工資增長或放緩等因素，IMF已將俄2025年經濟增長預測從1.5%下調至1.3%。