12月14日，在“《財經》年會2025：預測與戰略”暨2024全球財富管理論壇上，中國財政科學研究院原院長劉尚希指出，宏觀政策和改革都需要錨定目標，其背后的邏輯可以具體化為“2030年以前中國經濟增速都應‘保5（5%）’”。

劉尚希認為，可以從三個維度判斷經濟增速是否在正常狀態：一是名義增速和實際增速的對比；二是實際增速和目標增速的對比；三是現實增速和潛在增速的對比。

劉尚希表示，政策和改革都需要考慮得更久遠，經濟增速是一個最基礎性的指標，也是一個最綜合性的指標，一切問題的解決都建立在一定的經濟增速之上，所以經濟增速要“保5”。

劉尚希建議，實現未來更長時間經濟增速處于正常，并且站在5%這一平臺上，至少在四個方面發力。

第一，宏觀政策與全面深化改革要有機結合，要形成一種合力，一些改革方案要嵌入到宏觀政策的實施當中，任何政策的有效實施都依賴于良好的體制。改革可以提高財政政策、貨幣政策的傳導效率，更好提高政策效益。更重要的是改革能拓展發展空間，提高潛在增長率。

第二，優化央地財政結構，標志性的改革就是財稅體制改革，其核心問題是提高中央支出比例。現在地方支出比例太高，這意味著我們的宏觀調控要靠發力才有效果，這種情況下，提高中央支付比例意味著提高宏觀調控的效果，同時改變宏觀調控地方化的模式。

第三，財政貨幣政策要一體化操作，不是簡單A和B協調的問題，因為財政政策有很強的貨幣效應，資本市場特別是融資結構更依賴于財政的收支結構。

第四，構建中期宏觀政策框架。基本目標是在高質量發展的前提下，5%的增長站穩，而且要實現經濟增速正常。宏觀政策、中長期政策、改革的一系列安排，都應當服從于這個目標，保證政策的連續性、穩定性和有效性。