原創(chuàng) 牛雨晗 Dialogue Earth

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撰文 | 牛雨晗

在中國(guó)可再生能源領(lǐng)域，數(shù)據(jù)披露和企業(yè)參與或可成為推動(dòng)性別平等的破局力量。

▲江蘇南通一家新能源企業(yè)的車間內(nèi)，一名工人正在專注生產(chǎn)太陽(yáng)能光伏組件。在解決當(dāng)今能源和氣候危機(jī)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用的可再生能源行業(yè)仍由男性主導(dǎo)，性別差距顯著

11月21日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方會(huì)議第二十九次會(huì)議（COP29）迎來(lái)“性別日”。締約方?jīng)Q定將《強(qiáng)化利馬性別平等工作計(jì)劃》再延長(zhǎng)十年，該計(jì)劃鼓勵(lì)將性別和年齡分類數(shù)據(jù)納入氣候行動(dòng)的主流，并為 COP30 之前制定新的性別行動(dòng)計(jì)劃提供路線圖。

近年來(lái)，性別平等議題在國(guó)際氣候談判中的主流化趨勢(shì)明顯，截至日前，81.5%的締約方在其最新可用的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)（Nationally Determined Contributions，簡(jiǎn)稱NDC目標(biāo)）中提到了性別，氣候行動(dòng)中的性別考量逐步成為共識(shí)。

然而，在解決當(dāng)今能源和氣候危機(jī)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用的可再生能源行業(yè)仍由男性主導(dǎo)，性別差距顯著。在中國(guó)，可再生能源為全社會(huì)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，但是該行業(yè)的女性員工數(shù)量占比正在下降，且女性在職場(chǎng)晉升等方面遭遇著重重阻力。

多位專家在COP29現(xiàn)場(chǎng)接受對(duì)話地球的采訪時(shí)表示，在相關(guān)政策尚未健全的情況下，企業(yè)也許能在ESG數(shù)據(jù)披露的激勵(lì)下率先采取行動(dòng)，通過實(shí)踐推動(dòng)行業(yè)性別平等，為未來(lái)政策提供借鑒。

能源轉(zhuǎn)型需要女性

隨著可再生能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，相關(guān)的就業(yè)機(jī)會(huì)顯著增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)（International Renewable Energy Agency，簡(jiǎn)稱IRENA）的報(bào)告顯示，僅2023年一年，可再生能源崗位從 2022 年的 1370 萬(wàn)增加到 1620 萬(wàn)，同比增長(zhǎng) 18%。由于全球新增太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電容量的近三分之二都來(lái)自中國(guó)，中國(guó)的可再生能源就業(yè)崗位數(shù)量也位居全球第一，約 740 萬(wàn)個(gè)，占全球總數(shù)的 46%。

11月11日，COP29開幕當(dāng)天，中國(guó)角舉辦了可持續(xù)發(fā)展中的女性力量”主題邊會(huì)，并發(fā)布了《企業(yè)賦能女性應(yīng)對(duì)氣候變化實(shí)踐觀察》報(bào)告。報(bào)告作者、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊媒體中心主任胡文娟告訴對(duì)話地球，傳統(tǒng)能源行業(yè)的勞動(dòng)力歷來(lái)由男性主導(dǎo)，在相對(duì)成熟的化石燃料行業(yè)中，想要改變很難實(shí)現(xiàn)。可再生能源作為新興行業(yè)，提供了一個(gè)推動(dòng)性別平等的寶貴機(jī)會(huì)。

近年來(lái)，可再生能源行業(yè)的性別平等已經(jīng)取得了一定進(jìn)展，但挑戰(zhàn)依然存在。根據(jù)IRENA 于2019年發(fā)布的數(shù)據(jù)，全球可再生能源行業(yè)女性雇員的比例約為 32%，表現(xiàn)優(yōu)于整個(gè)能源行業(yè)的 22%。

從數(shù)據(jù)上看，中國(guó)的表現(xiàn)也符合全球趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2019年，中國(guó)能源行業(yè)女性員工比例為27.1%。2024年3月，中國(guó)求職平臺(tái)獵聘發(fā)布報(bào)告，顯示中國(guó)新能源領(lǐng)域女性比例在30%-35%左右。

“一方面，能源轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的工作機(jī)會(huì)應(yīng)該平等地惠及男性和女性。另一方面，女性作為全球的一半，是能源轉(zhuǎn)型過程中不可忽視勞動(dòng)力來(lái)源。”倫敦政經(jīng)學(xué)院的政策研究員阿尼卡·赫克沃爾夫（Anika Heckwolf）告訴對(duì)話地球。

性別平等不光是就業(yè)數(shù)字

全球范圍內(nèi)， “綠色人才”的缺口不斷擴(kuò)大，引發(fā)了對(duì)能源轉(zhuǎn)型的擔(dān)憂。同樣的，在中國(guó)，可再生能源領(lǐng)域的人才難以滿足迅速增長(zhǎng)的需求，化解“人才荒”已成燃眉之急。

赫克沃爾夫指出，女性員工占比固然重要，但性別平等的目標(biāo)并非簡(jiǎn)單地追求男女在行業(yè)中各占50%的比例。“更重要的是找出導(dǎo)致女性參與不足的根本原因，并消除這些障礙，確保女性能夠平等地獲得機(jī)會(huì)。” 赫克沃爾夫說(shuō)。

▲山東省德州市一座太陽(yáng)能電池板組裝廠內(nèi)，女工們正專注地進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。ESG報(bào)告顯示，2022年至2023年，中國(guó)大型光伏企業(yè)的員工數(shù)量大幅增加，但女性員工占比卻在下降

此外，可再生能源行業(yè)的性別差距不僅體現(xiàn)在女性的整體參與數(shù)量上，還表現(xiàn)在崗位類型和管理層的性別分布上。獵聘數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)可再生能源行業(yè)中，工程和研發(fā)等技術(shù)密集型崗位多由男性擔(dān)任，而女性則更多集中在市場(chǎng)營(yíng)銷和人力資源等職能部門，這些崗位普遍薪資更低。

聯(lián)合國(guó)婦女署稱，婦女承擔(dān)了大多數(shù)低薪和低技能的工作，因此面臨著更高的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在疫情等情況下，從事兼職或臨時(shí)工作的婦女也往往首當(dāng)其沖被受到重創(chuàng)的企業(yè)裁員，這令女性的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比男性高出了19％。

數(shù)據(jù)是改變的開始

缺乏數(shù)據(jù)是推動(dòng)性別平等的一大阻礙。赫克沃爾夫表示，在COP上，會(huì)議各方可以就一個(gè)非常實(shí)際的議題達(dá)成一致，那就是同意改進(jìn)性別數(shù)據(jù)的收集和使用，這對(duì)于推動(dòng)我們前進(jìn)至關(guān)重要。“沒有按性別細(xì)分的數(shù)據(jù)，這給行動(dòng)帶來(lái)了很大的困難。”她說(shuō)。

在中國(guó)，由于總體員工性別比是主流環(huán)境、社會(huì)和治理（Environmental, Social and Governance，簡(jiǎn)稱ESG）框架的必要披露指標(biāo)，隨著越來(lái)越多的企業(yè)開始主動(dòng)披露ESG 報(bào)告，中國(guó)企業(yè)的性別數(shù)據(jù)逐步豐富起來(lái)。獨(dú)立咨詢師、撰稿人袁子奇在分析了上千份ESG 報(bào)告之后，發(fā)現(xiàn)了2022年至2023年，中國(guó)上市公司的女性員工數(shù)量正在減少。其中，大型光伏企業(yè)的員工數(shù)量大幅增加，但女性員工占比卻在下降，降幅超過了平均值。

什么是ESG報(bào)告？

企業(yè)越來(lái)越被要求制定并披露環(huán)境、社會(huì)和治理（Environmental, Social and Governance，簡(jiǎn)稱ESG）標(biāo)準(zhǔn)。這三大領(lǐng)域旨在涵蓋專業(yè)服務(wù)提供商德勤（Deloitte）所定義的“公司日常運(yùn)營(yíng)中所有非財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇”。

ESG的核心原則是，企業(yè)的存在不僅僅為了追求利潤(rùn)。每一家企業(yè)都是由一群人組成的，這些人既有能力也有責(zé)任保護(hù)和改善環(huán)境，關(guān)注人類福祉，并以倫理為基礎(chǔ)進(jìn)行自我治理。

ESG報(bào)告因企業(yè)而異，但相關(guān)數(shù)據(jù)通常會(huì)被收集并納入年度報(bào)告，或者以獨(dú)立的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告形式呈現(xiàn)。

今年，中國(guó)457家上市公司已經(jīng)被要求于2026年4月30日前進(jìn)行ESG報(bào)告強(qiáng)制披露。

“強(qiáng)制數(shù)據(jù)披露是一個(gè)開端，但是企業(yè)應(yīng)該去思考一下數(shù)據(jù)的意圖。”袁子奇表示。根據(jù)他的觀察，多數(shù)中國(guó)企業(yè)對(duì)董事會(huì)中的女性比例更為重視，因?yàn)槎聲?huì)多元化有顯而易見的好處。但一些對(duì)性別治理具備實(shí)質(zhì)關(guān)切的企業(yè)，也開始主動(dòng)分基層、中層、管理層來(lái)披露更詳細(xì)的性別數(shù)據(jù)。

光伏公司隆基就是其中之一，該企業(yè)在官網(wǎng)披露了詳細(xì)的性別數(shù)據(jù)：截至2023年底，公司員工共計(jì)75066人中，女性占了20033人。其中，女性在工程師、執(zhí)行管理層、初級(jí)管理和創(chuàng)收職能（如銷售）管理層中的占比分別達(dá)到10%、 20.27%、 20.86%、 25.21%。

盡管數(shù)據(jù)的改進(jìn)至關(guān)重要，但赫克沃爾夫也提醒，數(shù)據(jù)的缺乏不應(yīng)成為不行動(dòng)的借口。

中國(guó)企業(yè)在行動(dòng)

推動(dòng)性別平等不僅是一種社會(huì)責(zé)任，也能帶來(lái)可觀的商業(yè)收益。國(guó)際勞工組織的分析發(fā)現(xiàn)，董事會(huì)性別平衡的企業(yè)取得更好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的可能性要高出近 20%。一項(xiàng)對(duì)中小企業(yè)和清潔能源價(jià)值鏈的試點(diǎn)研究發(fā)現(xiàn)，實(shí)施全面的性別包容戰(zhàn)略可使銷售額提高85%。

然而，這些研究成果在實(shí)際操作中的效果和可信度仍需時(shí)間驗(yàn)證。新能源女性聯(lián)盟秘書長(zhǎng)黃夢(mèng)曉告訴對(duì)話地球，推動(dòng)性別平等變革的關(guān)鍵在于企業(yè)高層的主動(dòng)意識(shí)和決策支持。如果管理層未能真正重視這一問題，改變就難以落地。

在COP29中國(guó)角的邊會(huì)上，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)下屬的兩家單位分享了其女性友好實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。例如，通過成立女職工委員會(huì)、鼓勵(lì)女性工程師參與技術(shù)創(chuàng)新等方式為女性提供更多職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。胡文娟表示，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，越來(lái)越多企業(yè)出于品牌宣傳和社會(huì)責(zé)任的角度，愿意展示在性別平等領(lǐng)域的努力。

此外，國(guó)際項(xiàng)目的性別要求也為中國(guó)企業(yè)提供了行動(dòng)的動(dòng)力。例如，全球環(huán)境基金資助的國(guó)際氫能燃料電池協(xié)會(huì)綠氫項(xiàng)目，就明確要求項(xiàng)目成員中至少30%為女性參與者。

胡文娟指出，當(dāng)中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際項(xiàng)目時(shí)，符合性別平等要求已經(jīng)成為必要條件。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程也促使它們?cè)谛詣e平等方面更加注重品牌形象，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目的女性就業(yè)機(jī)會(huì)。

早在2018年就有報(bào)道稱，中國(guó)在埃塞俄比亞投資后，女性的就業(yè)率大幅提高，在客觀上促進(jìn)了非洲不少地區(qū)婦女地位的改善和提高。在今年9月宣布的《中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027）》中，國(guó)家又一次明確表示，中國(guó)將支持非洲工業(yè)化人才培養(yǎng)，特別是幫助青年和婦女開展能力提升培訓(xùn)。

中國(guó)不斷增加的海外可再生能源項(xiàng)目為推動(dòng)性別平等提供了新的契機(jī)。中國(guó)企業(yè)率先實(shí)踐性別平等，不僅能夠助力全球的能源轉(zhuǎn)型，更能推動(dòng)當(dāng)?shù)氐墓D(zhuǎn)型。

本文首發(fā)于對(duì)話地球網(wǎng)站，是 COP29 跨境能源轉(zhuǎn)型報(bào)道獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目的一部分，該項(xiàng)目由清潔能源前線（Clean Energy Wire) 和斯坦利和平與安全中心(Stanley Center for Peace and Security)組織。

■ 牛雨晗是對(duì)話地球的助理編輯，于2022年加入。她擁有世新大學(xué)的新聞學(xué)學(xué)士學(xué)位和倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院的國(guó)際關(guān)系碩士學(xué)位。她曾在澎湃新聞和世界自然基金會(huì)（英國(guó)）工作。她對(duì)能源轉(zhuǎn)型、毀林問題和氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響感興趣。

原標(biāo)題：《如何讓更多女性參與可再生能源行業(yè)？》

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