原創 牛雨晗 Dialogue Earth

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撰文 | 牛雨晗

在中國可再生能源領域，數據披露和企業參與或可成為推動性別平等的破局力量。

▲江蘇南通一家新能源企業的車間內，一名工人正在專注生產太陽能光伏組件。在解決當今能源和氣候危機方面發揮著關鍵作用的可再生能源行業仍由男性主導，性別差距顯著

11月21日，《聯合國氣候變化框架公約》締約方會議第二十九次會議（COP29）迎來“性別日”。締約方決定將《強化利馬性別平等工作計劃》再延長十年，該計劃鼓勵將性別和年齡分類數據納入氣候行動的主流，并為 COP30 之前制定新的性別行動計劃提供路線圖。

近年來，性別平等議題在國際氣候談判中的主流化趨勢明顯，截至日前，81.5%的締約方在其最新可用的國家自主貢獻目標（Nationally Determined Contributions，簡稱NDC目標）中提到了性別，氣候行動中的性別考量逐步成為共識。

然而，在解決當今能源和氣候危機方面發揮著關鍵作用的可再生能源行業仍由男性主導，性別差距顯著。在中國，可再生能源為全社會創造了大量就業機會，但是該行業的女性員工數量占比正在下降，且女性在職場晉升等方面遭遇著重重阻力。

多位專家在COP29現場接受對話地球的采訪時表示，在相關政策尚未健全的情況下，企業也許能在ESG數據披露的激勵下率先采取行動，通過實踐推動行業性別平等，為未來政策提供借鑒。

能源轉型需要女性

隨著可再生能源產業的蓬勃發展，相關的就業機會顯著增長。根據國際可再生能源機構（International Renewable Energy Agency，簡稱IRENA）的報告顯示，僅2023年一年，可再生能源崗位從 2022 年的 1370 萬增加到 1620 萬，同比增長 18%。由于全球新增太陽能和風能發電容量的近三分之二都來自中國，中國的可再生能源就業崗位數量也位居全球第一，約 740 萬個，占全球總數的 46%。

11月11日，COP29開幕當天，中國角舉辦了可持續發展中的女性力量”主題邊會，并發布了《企業賦能女性應對氣候變化實踐觀察》報告。報告作者、可持續發展經濟導刊媒體中心主任胡文娟告訴對話地球，傳統能源行業的勞動力歷來由男性主導，在相對成熟的化石燃料行業中，想要改變很難實現。可再生能源作為新興行業，提供了一個推動性別平等的寶貴機會。

近年來，可再生能源行業的性別平等已經取得了一定進展，但挑戰依然存在。根據IRENA 于2019年發布的數據，全球可再生能源行業女性雇員的比例約為 32%，表現優于整個能源行業的 22%。

從數據上看，中國的表現也符合全球趨勢。根據國家統計局公布的數據，2019年，中國能源行業女性員工比例為27.1%。2024年3月，中國求職平臺獵聘發布報告，顯示中國新能源領域女性比例在30%-35%左右。

“一方面，能源轉型所帶來的工作機會應該平等地惠及男性和女性。另一方面，女性作為全球的一半，是能源轉型過程中不可忽視勞動力來源。”倫敦政經學院的政策研究員阿尼卡·赫克沃爾夫（Anika Heckwolf）告訴對話地球。

性別平等不光是就業數字

全球范圍內， “綠色人才”的缺口不斷擴大，引發了對能源轉型的擔憂。同樣的，在中國，可再生能源領域的人才難以滿足迅速增長的需求，化解“人才荒”已成燃眉之急。

赫克沃爾夫指出，女性員工占比固然重要，但性別平等的目標并非簡單地追求男女在行業中各占50%的比例。“更重要的是找出導致女性參與不足的根本原因，并消除這些障礙，確保女性能夠平等地獲得機會。” 赫克沃爾夫說。

▲山東省德州市一座太陽能電池板組裝廠內，女工們正專注地進行生產作業。ESG報告顯示，2022年至2023年，中國大型光伏企業的員工數量大幅增加，但女性員工占比卻在下降

此外，可再生能源行業的性別差距不僅體現在女性的整體參與數量上，還表現在崗位類型和管理層的性別分布上。獵聘數據顯示，中國可再生能源行業中，工程和研發等技術密集型崗位多由男性擔任，而女性則更多集中在市場營銷和人力資源等職能部門，這些崗位普遍薪資更低。

聯合國婦女署稱，婦女承擔了大多數低薪和低技能的工作，因此面臨著更高的失業風險。在疫情等情況下，從事兼職或臨時工作的婦女也往往首當其沖被受到重創的企業裁員，這令女性的就業風險比男性高出了19％。

數據是改變的開始

缺乏數據是推動性別平等的一大阻礙。赫克沃爾夫表示，在COP上，會議各方可以就一個非常實際的議題達成一致，那就是同意改進性別數據的收集和使用，這對于推動我們前進至關重要。“沒有按性別細分的數據，這給行動帶來了很大的困難。”她說。

在中國，由于總體員工性別比是主流環境、社會和治理（Environmental, Social and Governance，簡稱ESG）框架的必要披露指標，隨著越來越多的企業開始主動披露ESG 報告，中國企業的性別數據逐步豐富起來。獨立咨詢師、撰稿人袁子奇在分析了上千份ESG 報告之后，發現了2022年至2023年，中國上市公司的女性員工數量正在減少。其中，大型光伏企業的員工數量大幅增加，但女性員工占比卻在下降，降幅超過了平均值。

什么是ESG報告？

企業越來越被要求制定并披露環境、社會和治理（Environmental, Social and Governance，簡稱ESG）標準。這三大領域旨在涵蓋專業服務提供商德勤（Deloitte）所定義的“公司日常運營中所有非財務方面的風險和機遇”。

ESG的核心原則是，企業的存在不僅僅為了追求利潤。每一家企業都是由一群人組成的，這些人既有能力也有責任保護和改善環境，關注人類福祉，并以倫理為基礎進行自我治理。

ESG報告因企業而異，但相關數據通常會被收集并納入年度報告，或者以獨立的可持續發展報告形式呈現。

今年，中國457家上市公司已經被要求于2026年4月30日前進行ESG報告強制披露。

“強制數據披露是一個開端，但是企業應該去思考一下數據的意圖。”袁子奇表示。根據他的觀察，多數中國企業對董事會中的女性比例更為重視，因為董事會多元化有顯而易見的好處。但一些對性別治理具備實質關切的企業，也開始主動分基層、中層、管理層來披露更詳細的性別數據。

光伏公司隆基就是其中之一，該企業在官網披露了詳細的性別數據：截至2023年底，公司員工共計75066人中，女性占了20033人。其中，女性在工程師、執行管理層、初級管理和創收職能（如銷售）管理層中的占比分別達到10%、 20.27%、 20.86%、 25.21%。

盡管數據的改進至關重要，但赫克沃爾夫也提醒，數據的缺乏不應成為不行動的借口。

中國企業在行動

推動性別平等不僅是一種社會責任，也能帶來可觀的商業收益。國際勞工組織的分析發現，董事會性別平衡的企業取得更好經營業績的可能性要高出近 20%。一項對中小企業和清潔能源價值鏈的試點研究發現，實施全面的性別包容戰略可使銷售額提高85%。

然而，這些研究成果在實際操作中的效果和可信度仍需時間驗證。新能源女性聯盟秘書長黃夢曉告訴對話地球，推動性別平等變革的關鍵在于企業高層的主動意識和決策支持。如果管理層未能真正重視這一問題，改變就難以落地。

在COP29中國角的邊會上，中國國家電網下屬的兩家單位分享了其女性友好實踐的經驗。例如，通過成立女職工委員會、鼓勵女性工程師參與技術創新等方式為女性提供更多職業發展機會。胡文娟表示，在競爭激烈的市場環境中，越來越多企業出于品牌宣傳和社會責任的角度，愿意展示在性別平等領域的努力。

此外，國際項目的性別要求也為中國企業提供了行動的動力。例如，全球環境基金資助的國際氫能燃料電池協會綠氫項目，就明確要求項目成員中至少30%為女性參與者。

胡文娟指出，當中國企業參與國際項目時，符合性別平等要求已經成為必要條件。同時，中國企業的國際化進程也促使它們在性別平等方面更加注重品牌形象，推動國內外項目的女性就業機會。

早在2018年就有報道稱，中國在埃塞俄比亞投資后，女性的就業率大幅提高，在客觀上促進了非洲不少地區婦女地位的改善和提高。在今年9月宣布的《中非合作論壇—北京行動計劃（2025-2027）》中，國家又一次明確表示，中國將支持非洲工業化人才培養，特別是幫助青年和婦女開展能力提升培訓。

中國不斷增加的海外可再生能源項目為推動性別平等提供了新的契機。中國企業率先實踐性別平等，不僅能夠助力全球的能源轉型，更能推動當地的公正轉型。

本文首發于對話地球網站，是 COP29 跨境能源轉型報道獎學金項目的一部分，該項目由清潔能源前線（Clean Energy Wire) 和斯坦利和平與安全中心(Stanley Center for Peace and Security)組織。

■ 牛雨晗是對話地球的助理編輯，于2022年加入。她擁有世新大學的新聞學學士學位和倫敦大學國王學院的國際關系碩士學位。她曾在澎湃新聞和世界自然基金會（英國）工作。她對能源轉型、毀林問題和氣候變化對經濟的影響感興趣。

原標題：《如何讓更多女性參與可再生能源行業？》

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