隨著敘利亞局勢(shì)的迅速發(fā)展，此次敘利亞政局突變背后的“沙姆解放組織”引發(fā)更多關(guān)注。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，總臺(tái)記者綜合多個(gè)信源獲悉，敘利亞反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人阿布·穆罕默德·朱拉尼目前已抵達(dá)大馬士革。早些時(shí)候，朱拉尼（本名艾哈邁德·沙拉）敦促敘利亞反對(duì)派戰(zhàn)士在進(jìn)入首都時(shí)“保護(hù)和守衛(wèi)公共機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)”，他強(qiáng)調(diào)這些屬于敘利亞人民。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月8日，敘利亞大馬士革，敘利亞反對(duì)派伊斯蘭解放組織“沙姆解放組織”領(lǐng)導(dǎo)人阿布·穆罕默德·朱拉尼在大馬士革清真寺發(fā)表講話。視覺中國 圖

阿布·穆罕默德·朱拉尼是敘利亞反對(duì)派——“沙姆解放組織”（又被稱為“解放敘利亞”聯(lián)盟）的領(lǐng)導(dǎo)人。

短短十天，敘利亞局勢(shì)變化之迅速引發(fā)外界熱議。敘政權(quán)為何“變天”如此之快？“沙姆解放組織”為何能異軍突起？

快速發(fā)展的“沙姆解放組織”

自2020年《莫斯科協(xié)議》簽訂以來，敘利亞西北部的大規(guī)模高烈度地面沖突停止，敘利亞處于相對(duì)穩(wěn)定的一段時(shí)期，在這段時(shí)間內(nèi)，控制敘利亞西北部伊德利卜的極端組織“沙姆解放組織”積極推進(jìn)軍事、經(jīng)濟(jì)和政治層面的建設(shè)，增強(qiáng)組織活動(dòng)能力和治理水平，從而在與敘利亞政府的沖突中不斷積累自身優(yōu)勢(shì)，最終成為當(dāng)前敘利亞最主要的政治勢(shì)力之一。

在軍事層面上，“沙姆解放組織”摒棄傳統(tǒng)的裝甲突擊戰(zhàn)術(shù)，轉(zhuǎn)而積極培訓(xùn)精銳的小規(guī)模突擊隊(duì)，并為突擊隊(duì)換裝夜視裝備、防彈衣、先進(jìn)突擊步槍等裝備，從而打造多支具有高戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)斗部隊(duì)。此外，該組織積極打擊反對(duì)自己的其他派系，對(duì)下屬部隊(duì)進(jìn)行整編，組建專業(yè)軍官隊(duì)伍，將活躍在敘利亞西北部的外籍極端分子編入精銳突擊隊(duì)以增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，在增強(qiáng)作戰(zhàn)能力、提高專業(yè)化、強(qiáng)化結(jié)構(gòu)和指揮控制等方面投入巨資，同時(shí)成立Fatah al-Mubin辦公室協(xié)調(diào)不同組織的相關(guān)活動(dòng)。隨著2022年俄烏沖突爆發(fā)，“沙姆解放組織”積極吸取戰(zhàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，組建夜間滲透部隊(duì)和無人機(jī)打擊部隊(duì)，從而在戰(zhàn)術(shù)層面對(duì)敘利亞政府軍產(chǎn)生作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月5日，敘利亞反對(duì)派武裝成員進(jìn)入哈馬。 視覺中國 圖

在經(jīng)濟(jì)層面上，“沙姆解放組織”積極發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，利用Bab al-Hawa口岸充當(dāng)土耳其和敘利亞之間貨物往來的中轉(zhuǎn)點(diǎn)，并獲得每月不低于1200萬美元的相關(guān)過境稅費(fèi)收入。此外，與敘利亞政府控制區(qū)腐敗問題頻發(fā)、公共服務(wù)缺失和貧富差距懸殊相比，“沙姆解放組織”控制區(qū)采取自由經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，利用透明行政效率、低稅費(fèi)吸引大量來自伊拉克、土耳其和敘利亞資本投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)薩爾瑪達(dá)工業(yè)園區(qū)以及達(dá)納購物商城區(qū)的建設(shè)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)作物種植，從而使伊德利卜成為敘利亞經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一，并為“沙姆解放組織”的活動(dòng)提供了可持續(xù)的資金支持。

在政治層面上，一方面，“沙姆解放組織”一方面組建專業(yè)技術(shù)官僚隊(duì)伍，成立“敘利亞救贖政府”（SSG）以在伊德利卜地區(qū)進(jìn)行管理，并扮演了地方政府的角色，實(shí)施了人口普查與登記、車輛登記、稅收征收、公共服務(wù)穩(wěn)定供應(yīng)、疫情防控等活動(dòng)，擁有了基礎(chǔ)的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。在“沙姆解放組織”控制阿勒頗后，與“敘利亞國民軍”頻繁實(shí)施搶劫事件相比，該組織實(shí)施了復(fù)雜的公關(guān)工作以穩(wěn)定社會(huì)面情緒，第一時(shí)間恢復(fù)天然氣和電力供應(yīng)，登記&整編前敘利亞政府警察/內(nèi)政部隊(duì)，表現(xiàn)了該組織在面對(duì)復(fù)雜問題時(shí)的一定社會(huì)治理水平。

在另一方面，“沙姆解放組織”試圖與極端性進(jìn)行“切割”，推動(dòng)塑造溫和化形象。該組織在一定程度上保護(hù)了居住在伊德利卜地區(qū)的基督徒群體，并展現(xiàn)給西方媒體以拉攏西方國家。此外，該組織積極與敘利亞部落群體、什葉派宗教人士、敘利亞政府軍官員進(jìn)行談判，化解分歧，并取得了一定積極成果。上述因素共同推動(dòng)了“沙姆解放組織”在地區(qū)內(nèi)部沖突中的優(yōu)勢(shì)地位。

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》稱，以伊德利卜為“根據(jù)地”， “沙姆解放組織”建立了所謂的“敘利亞救國政府”，為當(dāng)?shù)卮蠹s400萬人提供學(xué)校、診所、法院等基本社會(huì)服務(wù)，并通過稅收等手段獲取了穩(wěn)定的資金來源。

對(duì)于該組織，外界觀點(diǎn)莫衷一是。有分析認(rèn)為，其執(zhí)行伊斯蘭行為準(zhǔn)則的嚴(yán)格程度低于預(yù)期，甚至稱“沙姆解放組織”是一種“新的、務(wù)實(shí)的伊斯蘭激進(jìn)主義形式”。但也有專家認(rèn)為，“沙姆解放組織”的核心思想依然忠于極端伊斯蘭主義原則，其在敘試圖建立合法地方政府，但被指許多做法侵犯人權(quán)。

長期的內(nèi)憂外患促使敘利亞政局突變

敘利亞政局突變主要有以下兩個(gè)原因。

淺層原因是敘利亞內(nèi)部斗爭以及國際相關(guān)國家在敘利亞問題上的斡旋和交易。在敘利亞地緣政治問題上，敘利亞政府傳統(tǒng)支持盟友俄羅斯、伊朗和黎巴嫩真主黨的力量都遭到了一定程度的削弱，俄羅斯的主要精力集中在俄烏沖突中，伊朗和黎巴嫩真主黨在東地中海的力量隨著巴以沖突和黎以沖突的進(jìn)行而遭到削弱，無力進(jìn)一步支持?jǐn)⒗麃喺S持統(tǒng)治，敘利亞政府本質(zhì)上已經(jīng)成為了“空架子”國家。與敘利亞利益相關(guān)的國家不排除在幕后進(jìn)行了利益交換，從而導(dǎo)致當(dāng)前敘利亞政府倒臺(tái)事實(shí)的發(fā)生。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月8日，敘利亞大馬士革，敘利亞軍事情報(bào)審訊部所在的一個(gè)安全區(qū)發(fā)生爆炸，火焰熊熊燃燒。視覺中國 圖

此外，敘利亞前總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德失去對(duì)軍方的控制也是導(dǎo)致敘利亞政府崩潰的主要原因。由于經(jīng)濟(jì)壓力，敘利亞政府在2022-2024年先后進(jìn)行了多輪軍隊(duì)復(fù)員，并大幅減少了軍隊(duì)士兵的津貼，同時(shí)在2023年加快了國有資產(chǎn)出售以及減少公共服務(wù)補(bǔ)貼以緩解敘利亞政府的財(cái)務(wù)緊張情況，這在一定程度上損害了敘利亞政府軍實(shí)力派系的不滿。在維持10天的沖突中，敘利亞政府軍普遍出現(xiàn)了“避戰(zhàn)”現(xiàn)象，例如12月初敘政府軍防守哈馬市的過程中出現(xiàn)了總參謀部禁止前線部隊(duì)“擅自反攻”的現(xiàn)象，這從側(cè)面印證了敘利亞政府內(nèi)部不和的傳言。

從深層問題來看，經(jīng)濟(jì)問題是導(dǎo)致敘利亞政府倒臺(tái)的核心原因。敘利亞政府控制區(qū)經(jīng)濟(jì)其實(shí)早已面臨內(nèi)憂外患的局面。外患是美西方施加的經(jīng)濟(jì)制裁。最重大的經(jīng)濟(jì)制裁是美國對(duì)敘利亞施加的“凱撒敘利亞平民保護(hù)法案”（Caesar Syria Civil Protection Act，簡稱凱撒法案），其中規(guī)定任何與敘利亞政府進(jìn)行軍事和經(jīng)濟(jì)合作的企業(yè)、政府和個(gè)人將受到懲罰，導(dǎo)致外國實(shí)體與敘利亞實(shí)體合作的難度激增，這對(duì)戰(zhàn)前高度依賴進(jìn)出口貿(mào)易的敘利亞經(jīng)濟(jì)和敘利亞政府的外匯儲(chǔ)備造成了毀滅性打擊，還大大加劇了貧富差距。

內(nèi)憂方面，敘利亞政府失去了對(duì)內(nèi)戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)的兩大支柱（農(nóng)業(yè)和石油）的控制，敘利亞農(nóng)業(yè)區(qū)主要位于敘利亞西北部，主要由“沙姆解放組織”控制，油田則位于東部邊境地區(qū)幼發(fā)拉底河北岸，被美國支持的庫爾德武裝控制。小麥問題可以說是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的集中體現(xiàn)。此前敘利亞政府區(qū)施行社會(huì)保障性質(zhì)的主食配給制，并為此建立了糧食統(tǒng)購機(jī)制。今年敘利亞國營的谷物總公司以每公斤5500敘磅（約合0.37美元）的價(jià)格收購小麥60余萬噸，但敘利亞的小麥年需求量在240至260萬噸，因此需要通過大量消耗外匯進(jìn)口小麥來填補(bǔ)缺口。

隨著阿薩德政權(quán)的倒臺(tái)，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)進(jìn)入了“2.0”時(shí)刻。當(dāng)前敘利亞主要有5個(gè)政治力量，分別是“沙姆解放組織”、土耳其支持的敘利亞反對(duì)派武裝“敘利亞國民軍”、美國支持的庫爾德武裝、活躍在敘利亞南部的“敘利亞自由軍”聯(lián)盟和以拉塔基亞&塔爾圖斯為基礎(chǔ)的阿拉維派勢(shì)力。隨著敘利亞政府倒臺(tái)，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)各方針對(duì)利益的爭奪將愈加激烈。當(dāng)前，敘利亞沖突將集中在主要幾點(diǎn)。第一，“沙姆解放組織”為首的敘利亞反對(duì)派聯(lián)盟如何處理與阿拉維派的關(guān)系，能否避免種族&宗教上的沖突。第二，“沙姆解放組織”能否實(shí)際控制敘利亞人口控制區(qū)，在敘利亞北方實(shí)施有效治理，與合作伙伴敘利亞自由軍和敘利亞國民軍是否會(huì)在既得利益上發(fā)生新一輪沖突仍有待觀察。第三，當(dāng)前“敘利亞國民軍”正在積極進(jìn)攻位幼發(fā)拉底河西部曼比季地區(qū)的庫爾德族武裝，雙方在敘利亞北方邊境沖突的發(fā)展仍有待觀察。