2024年12月5日，在以“街市營商，多元對話”為主題的上海基層營商環(huán)境對談會上，澎湃新聞旗下城市智庫澎湃研究所發(fā)布了《上海街市管理商戶滿意度報告》（以下簡稱《報告》）。

2024年，澎湃新聞與上海市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“上海市發(fā)展改革委”）合作開展調(diào)研，著眼于營商環(huán)境領(lǐng)域中的一類具體議題——街市管理。在調(diào)研中，澎湃研究所試圖透過街市管理的“小切口”——設(shè)攤（含外擺）、店招和餐飲管理，呈現(xiàn)深層次的營商環(huán)境問題，在調(diào)研基礎(chǔ)上，課題組形成了《上海街市管理商戶滿意度報告》。《報告》由“設(shè)攤和店招”和“餐飲管理”兩部分組成。

澎湃研究所研究員延續(xù)了媒體智庫重視實地調(diào)研、掌握一手材料的傳統(tǒng)。2024年4月-10月，澎湃研究所在上海13個區(qū)實地走訪和訪談了25條街道的28家商戶/企業(yè)和8位居民。從直接調(diào)研的社會事實出發(fā)，研究員與學(xué)者開展座談，尋求學(xué)術(shù)理論的透視、指導(dǎo)。

其次，《報告》還采用了量化數(shù)據(jù)分析方法，通過2024年上海十七萬多條餐飲門店數(shù)據(jù)分析上海16區(qū)餐飲分布。

最后，除了調(diào)研商戶、居民，澎湃研究所研究員還專訪了上海市綠容局、市場監(jiān)管局相關(guān)部門負責人和部分街鎮(zhèn)管理者，探求、理解現(xiàn)象背后的制度、政策背景。

基于調(diào)研發(fā)現(xiàn)，研究員認為，當前在街市管理中存在城市管理權(quán)過度擴張，管理“自上而下”、剛性的現(xiàn)象。同時，在相關(guān)法規(guī)體系更新、城市管理權(quán)力下放的當下，出現(xiàn)了城市管理具體化、個性化和相關(guān)利益方“自下而上”互動的機會空間。

綜合調(diào)研、訪談和數(shù)據(jù)分析，《報告》建議應(yīng)完善現(xiàn)有管理體系，拓展該機會空間，并切實推動在街鎮(zhèn)基層，實現(xiàn)公眾/商戶參與、多元利益相關(guān)者的實質(zhì)互動。

澎湃研究所從2017年開始，每年以不同主題開展上海營商環(huán)境大調(diào)研。從2023年開始，澎湃新聞與上海市發(fā)展改革委持續(xù)合作，聯(lián)合開展上海營商環(huán)境大調(diào)研項目。2023年，課題組根據(jù)調(diào)研形成系列報告：《15家外企在滬營商感受和建議》《15 家民企在滬營商感受與建議》《375家在滬企業(yè)的營商感受與期待》與《上海生物醫(yī)藥業(yè)營商環(huán)境報告2023》。