“正面宣傳為主”，輿論監督“違和”嗎？

短視頻風行，調查報道值得嗎？

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當前，媒體融合縱深挺進，輿論生態深刻變革，一些人發出了疑問：媒體還需要做輿論監督報道嗎？

答案當然是肯定的。

因為，鋪展在我們面前的，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的壯闊道路。這條大道，霞光萬丈，又滿是艱辛；前程光明，又充滿曲折。在此過程中，媒體高揚主旋律，鼓舞人心，振奮精神，自是首要職責。但堅定有力的輿論監督也必不可缺。無論是監督改革落實，還是反饋政策實效，無論是規范權力運行，還是維護群眾利益，新征程都在召喚媒體扛起輿論監督重任，履行輿論監督職責。

（一）

輿論監督何曾離我們而去？

毛澤東同志早就提出，“報紙要開展批評，不要怕批評”。鄧小平指出，“要有群眾監督制度”。黨的十三大上，“發揮輿論監督作用”，首次出現在黨的綱領性文件中。

習近平同志曾在不同時期作出深刻論述：“輿論引導和輿論監督是社會主義新聞事業的兩大功能”“輿論監督是加強黨的建設和民主政治建設的一項重要內容”“在強調加強黨的建設、反對腐敗的時候，特別要發揮新聞的輿論監督功能”……

回望黨的事業的來路，我們能清晰看到輿論監督的重要位置——

首先，輿論監督是國家治理體系和治理能力現代化的應有之意，是科學有效的權力運行制約和監督體系的重要組成部分。

把權力關進制度的籠子里，一個重要手段就是發揮輿論監督包括互聯網監督作用。黨的十九大報告提出，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。黨的二十大報告指出，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制，以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調，讓權力在陽光下運行。從這個角度看，沒有新聞輿論監督的治理體系是缺失的，也是不健康不可持續的。

其次，輿論監督在統一思想、凝聚力量、促進改革發展、維護社會穩定中發揮著重要作用。

2016年，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出，“輿論監督和正面宣傳是統一的”，有力廓清了將輿論監督和正面宣傳相對立的認識，同時也明確了輿論監督的社會價值。有句話說得好，“不要懼怕陰影，這不過意味著周圍有光”。發現矛盾、及時預警，提出問題、解除隱患，這與正面報道目標一致、殊途同歸。輿論監督同樣起著促進發展、維護穩定的作用。

再次，輿論監督是黨和人民對新聞工作者提出的重要要求、賦予的神圣職責。

在黨的新聞輿論工作座談會上，習近平總書記提出黨的新聞輿論工作48字職責使命，其中“澄清謬誤、明辨是非”等要求，包含著支持輿論監督的鮮明導向。他還進一步強調，新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現象和陰暗面，激濁揚清，針砭時弊，同時發表批評性報道要事實準確、分析客觀，等等。這些重要論述，成為新形勢下做好輿論監督工作的根本遵循。

當前，全面建設社會主義現代化國家的新篇章已然翻開。加強和改進輿論監督，對于治國理政、定國安邦意義重大，主流媒體要切實擔負起輿論監督之責，做好社會“瞭望者”，為偉大事業鼓與呼。

（二）

推動社會進步大道上，新聞工作者一路灑下汗水與熱血，許多激濁揚清、針砭時弊的輿論監督報道，人民看在眼里、記在心上。

一個個“3.15”消費者權益保護日，對假冒偽劣產品的現場揭露，撐起了消費者的權益天空；多年來對生態污染行為的追蹤報道，推動著環境質量改善提升；對加重基層負擔等形式主義、官僚主義的持續曝光，營造了落實中央決策的濃厚氛圍……

與此同時，我們要正視，現實中的輿論監督不容易也不完美，困難不少、挑戰更多。這背后，既有被批評者，包括一些領導機關、領導干部不習慣不適應批評的問題，也有媒體自身不大善于監督問題，還有新的輿論生態滋生的亂監督問題。

比如，干部認知有待矯正。一些干部患上“輿情潔癖”，認為輿論監督是“揭丑”，是“抹黑”，是添亂，習慣于采取“捂蓋子”的做法。還有的對輿論監督缺乏承受力，任性認為“監督別人可以，監督自己不行”，想方設法限制媒體采訪報道。在一些地方，“防火防盜防記者”不稀奇，威脅、阻攔，甚至襲擊記者時有發生。此等痼疾，至今難消。

領導干部要充分認識到，權力是人民賦予的。作為人民公仆，歡迎輿論監督，及時解決輿論反映的問題，是為官從政的基本功。

比如，監督能力有待提升。有的記者作風不夠扎實、遠離新聞現場，在關鍵信息上缺乏深入挖掘、多方印證；有的不能穩妥把握批評性與建設性的關系，為流量而流量，為批評而批評；有的片面理解輿論監督，靠找茬、挑刺換取經濟利益，偏離正確方向。

打鐵尚需自身硬。沒有金剛鉆，怎攬瓷器活？輿論監督的重要性，對媒體的職業道德、專業水準提出了更高要求。

（三）

黨的二十屆三中全會吹響新一輪全面深化改革號角。涉及新聞輿論工作部分，清晰而厚重——構建適應全媒體生產傳播工作機制和評價體系，推進主流媒體系統性變革，完善輿論引導機制和輿情應對協同機制……

瞄準這一改革目標，輿論監督工作需要置于推進國家治理體系和治理能力現代化的大場景中，加以改進和完善。如何推進輿論監督制度改革，規范輿論監督行為和秩序；如何增強媒體權威性、公信力，更好履行輿論監督職責；廣大新聞工作者如何以人民之心為心，第一時間發出理性之聲……這些問題值得每一位媒體人求索實踐。

堅持黨性和人民性相統一。把宣傳黨的主張和反映人民心聲有機結合，站在維護國家和人民利益的立場，真正做到“為黨為民、激濁揚清、貴耳重目”，才能達到改進工作、解決問題的目的。

堅持導向性和真實性相統一。既要牢牢堅持正面宣傳為主方針，反映健康向上的主流本質，又要加強和改進輿論監督，講真話、報實情，做到準確監督、科學監督、依法監督，在實現輿論監督正向效果的過程中，不斷厚植媒體的權威性和公信力。

堅持批評性和建設性相統一。輿論監督面對的是矛盾和問題，批評是應有之義，但輿論監督不是火上澆油，而是抽薪止火。要統籌好“破”與“立”的關系，實現監督中有引導、批評中有建設。要找準聚焦點，重視黨和政府明令禁止、人民群眾高度關切的問題，重視具有普遍性和典型性的問題。要把握時度效，以推動問題解決作為出發點、落腳點，以社會效果作為檢驗監督質效的重要標準。要深入調研、多方求證，事實準確、分析客觀，不斷提升主流媒體權威性、公信力。要把握好輿論監督與傳播流量的關系，把準確性、建設性放在第一位，不盲目跟風炒作，更不能為了“博眼球”、要流量而夸大甚至歪曲事實。

輿論監督作為媒體擁有的獨特輿論力量，是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。我們相信，在黨的領導下，厘清認識，把準方向，提升素養，科學運用，就一定能以有力量的監督和實打實的成效，更好地守護公平正義，推動社會進步。