近日，江蘇南京、海南三亞等由省級黨委常委兼任的市委書記聯動調整。

據海南廣播電視總臺12月3日消息，中共中央日前批準：王祺揚同志任中共海南省委委員、常委。中共海南省委日前決定：王祺揚同志任中共三亞市委委員、常委、書記。

王祺揚，男，漢族，籍貫江西高安，1968年11月生于湖北廣水，中南財經政法大學在職博士研究生、管理學博士，英國赫爾大學工商管理碩士，1991年7月參加工作，1991年1月加入中國共產黨。

王祺揚曾長期在湖北省內工作，曾任湖北省廣播電視信息網絡股份有限公司董事長、黨委書記，省經濟和信息化委員會黨組書記、主任，省經濟和信息化廳黨組書記、廳長等職。2020年，王祺揚出任荊門市委書記。

2022年，王祺揚任湖北省委常委、襄陽市委書記。

稍早前，原任海南省委常委、三亞市委書記的周紅波已任江蘇省委常委、南京市委書記。

襄陽和三亞，都是近年來全國為數不多由省級黨委常委兼任市委書記的地級市。

哪些市委書記由省級黨委常委兼任？

目前，我國27個省會、首府（含廣州、武漢、南京、成都、西安、杭州、濟南、哈爾濱、沈陽、長春這10座副省級城市）以及5個計劃單列市（即深圳、廈門、寧波、青島、大連）的市委書記，都由省級黨委常委兼任，他們中不乏省級黨委副書記。

其中，5座計劃單列市的市委書記分別是：廣東省委副書記、深圳市委書記孟凡利；福建省委常委、廈門市委書記崔永輝；浙江省委常委、寧波市委書記彭佳學；遼寧省委常委、大連市委書記熊茂平；山東省委常委、青島市委書記曾贊榮。

有研究文章指出，在中國城市體系中，副省級城市政治與經濟運行具有“扁平化”特質，即經濟體量大、轄區面積小、城市化水平高、黨政官員配置級別高。它們皆是我國各區域經濟板塊的重要增長極。

在上述“27+5”城市之外，目前全國范圍還有一些地級市的市委書記由省級黨委常委兼任。這些地級市一般具有經濟重鎮、紅色革命老區等特點。

比如，全國最強地級市蘇州，市委書記劉小濤為江蘇省委常委；河南第二大城市洛陽市委書記江凌，同時也是河南省委常委；內蒙古第二大城市包頭市委書記丁繡峰，為內蒙古自治區黨委常委等。

前述王祺揚所履新的三亞市，亦是海南省的旅游和經濟大市。

再如，西藏自治區黨委常委達娃次仁兼任日喀則市委書記。日喀則位于青藏高原西南部，是西藏區域副中心。2014年，撤銷日喀則地區和縣級市，設立地級日喀則市。

而延安、遵義等知名紅色城市，有特殊的政治地位和象征意義，黨委“一把手”通常會“高配”。如，陜西省委常委、延安市委書記蒿慧杰；貴州省委常委、遵義市委書記李睿。

在某些特殊時期，有些地級市的市委書記會“高配”。2020年，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，但仍有許多后續工作需要推進。2021年8月16日，時任貴州省委常委、秘書長吳強出任畢節市委書記，這是畢節市委書記首次“高配”省委常委。

當時有媒體評論稱，曾在畢節市工作過的吳強，此番由省委常委兼任畢節市委書記，顯然是對畢節市委領導力量的進一步加強。作為省委常委會的班子成員，能調動相當的政策資源，為畢節的發展注入動力。

此外，部分直轄市下轄區、承擔重要使命的國家級新區，其黨委（黨工委）“一把手”的人事安排，也可參照上述情形。

例如，北方首個自由貿易試驗區、全國綜合配套改革試驗區、國家自主創新示范區天津濱海新區，其區委書記由天津市委常委連茂君兼任。

被稱為“千年大計、國家大事”的雄安新區，其黨工委書記、管委會主任自2020年12月由河北省委常委張國華兼任。2024年1月，張國華當選河北省政協主席，同時繼續擔任河北省委常委，雄安新區黨工委書記、管委會主任。