11月29日，四部門印發(fā)《獨資醫(yī)院領域擴大開放試點工作方案》，允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫(yī)院（中醫(yī)類除外，不含并購公立醫(yī)院）。這一方案的實施對藥品研發(fā)、醫(yī)療服務、患者體驗有什么影響？進一步放寬外資準入，允許設立外商獨資醫(yī)院試點如何展開？ 《新聞1+1》本期關注：外商獨資醫(yī)院，能帶來什么？

獨資醫(yī)院領域擴大開放試點，體現(xiàn)了什么

消息公布后，“試點任務”引來較高關注，這么做為了體現(xiàn)更開放決心，還是要彌補我們醫(yī)療領域的短板和痛點？北京大學全球健康發(fā)展研究院院長劉國恩對此進行了分析。

北京大學全球健康發(fā)展研究院院長 劉國恩：我覺得兩者都有，但是在當下可能前者的意義更為顯著和重要。目前逆全球化的趨勢明顯，在這個過程當中，我們中國政府一直向世界展示開放的聲音，并且也在積極嘗試促進全球化的各種努力。

試點的出臺，是我們中國兌現(xiàn)改革開放承諾的一個具體行動，釋放了一個非常積極的信號，也相信國際社會也一定會有積極的反響。這樣的話，肯定也有助于我們中國在未來更好地推進改革和開放包容的發(fā)展。

另一方面，從彌補我們醫(yī)療領域短板的角度看，中國的公立醫(yī)院面向國際化、現(xiàn)代化的改革已經持續(xù)了十幾年，一直是國家醫(yī)改的一個大方向，相對于我們走出去短期出國考察學習而言，引進來，到中國進行醫(yī)療服務的獨資醫(yī)院顯然就更為真實，因為這樣我們可以更近距離的學習，成本也低，甚至可以立竿見影。所以對于借鑒先進的理念、經驗和模式肯定更為高效、全面和系統(tǒng)。

中方（內地）人員占比不得少于50%，意味著什么？

方案中也要求外商獨資醫(yī)院中，“全院管理和衛(wèi)生專業(yè)技術人員的中方（內地）人員占比均不得少于50%”怎么看待這樣的一種考慮？

劉國恩介紹，中國醫(yī)院現(xiàn)代化、國際化的道路已經走了很久，國內的醫(yī)院管理人員本身就在深入地學習先進經驗，同時國內的管理人員在中國文化、語言和對社會關系的認識方面具有優(yōu)勢。如果獨資醫(yī)院里面有50%以上的管理人員，是我們中國籍醫(yī)務人員、管理人員的話，將會更有利于獨資醫(yī)院服務質量、服務體驗和醫(yī)患關系的改善。同時，我們中方人員也可以近距離的學習他們的管理理念，學習醫(yī)院是如何運行，如何考核的，如何進行績效管理的等等，也能夠直接和間接的有利于我們其他的公立醫(yī)院更好的學習提升。

外商獨資醫(yī)院來，是否會導致其他醫(yī)院人才流失？

外商獨資醫(yī)院來到我們身邊，會出現(xiàn)高薪挖走高級人才的情況嗎？如何讓人才更好地良性流動而不是流失？

北京大學全球健康發(fā)展研究院院長 劉國恩：我擔心是外商獨資醫(yī)院沒有太大的力量，挖走這些優(yōu)質人員。水往低處流，人往高處走，如果外資醫(yī)院在中國提供醫(yī)療服務，它在提供高薪、挖走醫(yī)務人員的同時，還能夠長期地正常運行，那就說明我們公立醫(yī)院的改革潛力非常巨大，所以一定會形成一個良性的結果，這對促進我們公立醫(yī)院改革也是一件好事。過去二三十年以來，我們中國醫(yī)藥企業(yè)包括企業(yè)的人員、企業(yè)的創(chuàng)新能力、企業(yè)的經營模式，能夠得以長足發(fā)展和不斷進步，在很大程度上也得益于外資醫(yī)藥企業(yè)進入后，在企業(yè)文化、管理模式和創(chuàng)新理念等方面，倒逼了我們中國國內醫(yī)藥企業(yè)的成長。我希望看到我們的醫(yī)生流動起來，倒逼我們公立醫(yī)院的改革，讓改革比過去更成功、更順利。

外商外資會踴躍到來嗎？如何分析預判？

在面對這個新政策的時候，暢想未來，會很“熱”嗎？會有很多外商獨資醫(yī)院來嗎？還是可能不會像我們想象得那么多，甚至可能會比較“冷”？

劉國恩介紹，具體的程度誰都難料，但是兩點是比較可以確定的。

第一，在目前宏觀經濟增長仍然面臨不確定的大背景下，外商醫(yī)院獨立來投資，肯定是需要一個觀察的時期，開始還是會是比較謹慎的。開始可能來得比較慢，之后也許有望增加，這取決于我們宏觀經濟改善的程度，我覺得這是一個肯定的，也會出現(xiàn)的一個趨勢。

第二，總體而言，無論如何慢也好，快也好，此舉對我們來說，對我們國家來說，一定是利大于弊。如果我們不出臺此舉，我們有什么好損失的，我們基本上看不到有什么損失，所以我們獲得的只是收獲，只是收獲的多少、大小而已。