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全國已有22地擬發行再融資專項債置換存量隱性債務,發行總額超13613億
內蒙古自治區、福建省、遼寧省擬發行再融資專項債券置換存量隱性債務。
11月28日,內蒙古自治區在中國債券信息網披露的文件顯示,其擬發行572億元再融資專項債券置換存量隱性債務,其中7年期、10年期、15年期、20年期再融資專項債券發行規模分別為72億元、150億元、150億元、200億元。
此外,內蒙古自治區披露的文件還顯示,其擬發行33億元再融資一般債券、30億元再融資專項債券償還存量債務。
同日,福建省在中國債券信息網披露的文件顯示,其擬發行446億元再融資專項債券置換存量隱性債務,其中15年期、30年期再融資專項債券計劃發行面值各為223億元。
遼寧省在中國債券信息網披露的文件顯示,其擬發行200億元再融資專項債券置換存量隱性債務,其中20年期、30年期再融資專項債券金額各為100億元。
這是遼寧近期第二次擬發行再融資專項債務置換存量隱性債務。11月19日,遼寧省披露的文件顯示,其擬發行467億元再融資專項債券置換存量隱性債務。
上述地區今日披露的文件顯示,內蒙古自治區、福建省、遼寧省均擬于12月5日發行相關再融資專項債,品種均為記賬式固定利率附息債。
11月12日以來,全國已有22地披露了擬發行再融資專項債務置換存量隱性債務。據澎湃新聞(www.6773257.com)不完全統計,11月12日至今,全國22個地區披露的用于置換存量隱性債務再融資專項債券總額為13613.4925億元。按當前各地區擬發行或已發行額度從高到低排列,江蘇省擬發行或已發行額度突破2000億元,為2511億元;湖南省、貴州省擬發行或已發行額度突破1000億元,分別為1288億元、1176億元;山東省、河南省、四川省、遼寧省、內蒙古自治區、浙江省、陜西省、云南省、廣西壯族自治區已發行或擬發行額度突破500億元,分別為983.3249億元、922.5547億元、794億元、667億元、572億元、565億元、564億元、555億元、515億元;黑龍江省、福建省、甘肅省、河北省、寧波市、新疆維吾爾自治區、海南省、青島市、大連市、廈門市擬發行或已發行額度分別為484億元、446億元、370.6129億元、281億元、249億元、216億元、152億元、142億元、104億元、56億元。
11月8日下午,十四屆全國人大常委會批準增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務。新增債務限額全部安排為專項債務限額,一次報批,分三年實施。11月9日,財政部將6萬億元債務限額下達各地,指導督促地方抓緊履行法定程序,穩妥做好發行工作,妥善安排債券資金。
東方金誠研究發展部執行總監馮琳對澎湃新聞分析稱,按照增加的6萬億限額分三年實施的計劃,今年用于置換存量隱性債務的再融資專項債發行量應在2萬億。粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒也對澎湃新聞表示,今年大概率將在11月、12月集中發行2萬億元特殊再融資專項債券用于置換存量隱性債務。
羅志恒認為,短期內集中發行2萬億元再融資專項債,可能會對債市產生一定的擾動,如增加市場供給、提高債券收益率等,但這種影響可能是有限的。一方面,國債、超長期特別國債、新增專項債等其他政府債券的發行已經進入尾聲,為再融資專項債的發行騰出空間。另一方面,央行也會密切關注債券市場動態,必要時采取相應的措施來維護市場穩定。
甬興證券固收周報認為,隨著首批置換存量隱性債務再融資專項債落地,地方債供給放量,疊加月末及年末以及春節前后市場潛在的流動性缺口增加,央行或將適時加大流動性投放力度,以呵護市場平穩運行,市場降準預期升溫。結合央行已在10月首次開展5000億買斷式逆回購操作,預計未來除了央行降準釋放外,還有可能會持續開展買斷式逆回購、MLF續作以及國債買入等貨幣工具,從短期、中期、長期呵護市場流動性,短期債市情緒回暖,收益率下行;未來在政策利率帶動下,長債有望突破前低,收益率曲線有望繼續下行。
中國人民銀行行長潘功勝曾在10月18日透露,預計年底前視市場流動性情況,擇機進一步下調存款準備金率0.25-0.5個百分點。
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