在全球經(jīng)濟(jì)格局深刻變革的背景下。如何推進(jìn)開放型中國(guó)現(xiàn)代化？對(duì)中國(guó)來(lái)說是非常重要的議題。

11月22-24日，第十一屆中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)科專家和中青年學(xué)者學(xué)術(shù)論壇在山東財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦，本次會(huì)議主題為“世界經(jīng)濟(jì)新變化與推進(jìn)開放型中國(guó)式現(xiàn)代化”。與會(huì)學(xué)者從不同角度分析和解讀推進(jìn)開放式現(xiàn)代化的內(nèi)涵及重要性，并為各個(gè)層面如何推進(jìn)開放式中國(guó)現(xiàn)代化給出了針對(duì)性建議。 

特朗普關(guān)稅政策對(duì)中國(guó)的影響

特朗普于美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年11月6日贏得總統(tǒng)大選，其提出的60%對(duì)華關(guān)稅政策引發(fā)國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。這一貿(mào)易政策不僅將深刻影響中國(guó)的對(duì)外開放進(jìn)程，更可能重塑全球價(jià)值鏈布局。 

南開大學(xué)教授李坤望量化分析了特朗普式關(guān)稅對(duì)全球各國(guó)供應(yīng)鏈的沖擊，指出特朗普2.0關(guān)稅將重構(gòu)全球供應(yīng)鏈，中美兩國(guó)“脫鉤斷鏈”趨勢(shì)將顯著加劇；歐盟對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴將加強(qiáng)、對(duì)美國(guó)供應(yīng)鏈的依賴下降，但美國(guó)在歐盟出口市場(chǎng)中的影響力將明顯提升，歐盟將成為未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要砝碼。考慮到歐盟因素的重要性，李坤望認(rèn)為，奉行“孤立主義”的特朗普上臺(tái)并不意味著就是“壞事”。 

東南大學(xué)教授邱斌指出，特朗普政府實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義政策，尤其是對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅的措施，不僅影響了中美雙邊貿(mào)易，還導(dǎo)致貿(mào)易和生產(chǎn)向第三國(guó)轉(zhuǎn)移。數(shù)據(jù)顯示，2018-2020年期間，美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美出口額下降超過20%，部分產(chǎn)業(yè)鏈加速向東南亞轉(zhuǎn)移，但同時(shí)也促使中國(guó)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場(chǎng)多元化布局。因此，他建議，一是要推進(jìn)高水平對(duì)外開放，積極參與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等多邊貿(mào)易機(jī)制，拓展新興市場(chǎng)；二是要加大科技創(chuàng)新投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)品附加值和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 

中國(guó)人民大學(xué)教授王孝松強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易打壓、出口管制與投融資限制以及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策將是特朗普重新執(zhí)政大概率采取的貿(mào)易打壓方式。進(jìn)一步，王孝松教授采用GTAP模型對(duì)特朗普可能實(shí)施的60%對(duì)華關(guān)稅政策進(jìn)行模擬，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易摩擦?xí)怪忻纼蓢?guó)福利產(chǎn)生損失。他建議，中國(guó)要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行反制，以此緩解福利損失。 

如何推進(jìn)開放型中國(guó)現(xiàn)代化

在目前復(fù)雜的國(guó)際地緣政治背景下，中國(guó)如何建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)？是會(huì)議要完成的一道必答題。

華東師范大學(xué)教授楊連星指出，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外資股權(quán)網(wǎng)絡(luò)具有顯著塑造作用，企業(yè)所在行業(yè)與目標(biāo)行業(yè)間的完全消耗系數(shù)每提高一個(gè)單位，企業(yè)進(jìn)入外資股權(quán)網(wǎng)絡(luò)的概率提升27.22%。這種影響在大型企業(yè)、非國(guó)有企業(yè)和中下游企業(yè)中表現(xiàn)更為明顯，且主要通過行業(yè)外網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。他建議，一是要強(qiáng)化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外資跨國(guó)遷移的支撐作用，促進(jìn)外資“穩(wěn)中提質(zhì)”。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升對(duì)外資的吸引力。三是充分發(fā)揮超大規(guī)模本土市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的外資產(chǎn)業(yè)配套能力，推動(dòng)開放型中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展。 

中山大學(xué)副教授李兵研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)加入WTO后貿(mào)易政策不確定性的降低顯著促進(jìn)了企業(yè)進(jìn)入和退出市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，這一變化使得生產(chǎn)率水平較高的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)迫使生產(chǎn)率較低的企業(yè)退出，提升了行業(yè)整體生產(chǎn)率水平。他建議，政府應(yīng)積極參與國(guó)際規(guī)則制定，通過“一帶一路”建設(shè)和簽訂自由貿(mào)易協(xié)定降低外部貿(mào)易政策不確定性；同時(shí)要堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，重視企業(yè)退出對(duì)整體福利的促進(jìn)作用。 

高水平開放如何推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

從人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)到大數(shù)據(jù)，縱觀近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，無(wú)一不是由新技術(shù)帶來(lái)的新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成的新質(zhì)生產(chǎn)力。 

武漢大學(xué)教授張?zhí)祉?/strong>指出，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家正積極推動(dòng)“制造業(yè)回流”戰(zhàn)略，加速“機(jī)器換人”進(jìn)程。研究發(fā)現(xiàn)，這一趨勢(shì)雖然對(duì)中國(guó)貿(mào)易產(chǎn)生了負(fù)面沖擊，但同時(shí)也提升了中國(guó)的整體福利水平，為中國(guó)推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了重要啟示。他建議，要加大機(jī)器人應(yīng)用力度，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授高運(yùn)勝研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用快速增長(zhǎng)，2023年萬(wàn)人機(jī)器人密度達(dá)470臺(tái)，位居世界第三。研究揭示，工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用通過降低勞動(dòng)力成本和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，顯著抑制了制造業(yè)企業(yè)對(duì)外直接投資，這種抑制效應(yīng)在西部地區(qū)、非國(guó)有企業(yè)和勞動(dòng)密集型行業(yè)表現(xiàn)更為明顯。隨著人口老齡化加深，這種抑制作用將逐步減弱。他建議，要堅(jiān)持對(duì)外開放戰(zhàn)略，推動(dòng)對(duì)外直接投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供人力資本支撐。 

武漢大學(xué)教授余振指出，國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)顯著促進(jìn)了區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這種促進(jìn)作用主要通過三個(gè)機(jī)制實(shí)現(xiàn)：市場(chǎng)效應(yīng)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)不確定性；學(xué)習(xí)效應(yīng)促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)溢出；競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)倒逼企業(yè)創(chuàng)新。特別是對(duì)中西部地區(qū)企業(yè)、處于成熟期的企業(yè)，以及與經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相匹配的企業(yè)，這種創(chuàng)新促進(jìn)作用更為顯著。余振建議，支持重要城市優(yōu)先申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，尤其是在中西部地區(qū)，以增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大招商引資資源，吸引更多高質(zhì)量企業(yè)、高水平人才和資源要素入駐，推動(dòng)形成創(chuàng)新集聚經(jīng)濟(jì)。 

本屆論壇由教育部人文社科重點(diǎn)研究基地復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所和山東財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院聯(lián)合主辦。