信用懲戒如何在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中發(fā)揮作用？11月26日，公安部聯(lián)合多部門(mén)通報(bào)《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法》有關(guān)情況。

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士表示，國(guó)家發(fā)改委會(huì)按照《懲戒辦法》要求，會(huì)同各有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)采取信用懲戒措施，將實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪被追究刑事責(zé)任的納入嚴(yán)重失信主體名單，并加強(qiáng)名單信息公示。

據(jù)介紹，《懲戒辦法》是保障《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》貫徹實(shí)施的重要配套文件，也是在《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》頒布實(shí)施2周年之際，進(jìn)一步推動(dòng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊治理工作向縱深發(fā)展的重要舉措。這一懲戒辦法將于2024年12月1日起正式施行。

澎湃新聞注意到，《懲戒辦法》規(guī)定，因?qū)嵤╇娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪被追究刑事責(zé)任的人，適用金融懲戒、電信網(wǎng)絡(luò)懲戒、信用懲戒措施，懲戒期限為3年；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)認(rèn)定具有非法買賣、出租、出借電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、固定電話、電信線路、短信端口、銀行賬號(hào)、支付賬戶、數(shù)字人民幣錢包、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)等行為的單位、個(gè)人或相關(guān)組織者，適用金融懲戒、電信網(wǎng)絡(luò)懲戒以及納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，懲戒期限為2年，明確對(duì)不同懲戒對(duì)象實(shí)行不同種類的懲戒，體現(xiàn)過(guò)懲相當(dāng)。

同時(shí)，《懲戒辦法》在綜合運(yùn)用金融懲戒、電信網(wǎng)絡(luò)懲戒、信用懲戒等懲戒措施的同時(shí)，保留了被懲戒對(duì)象基本的金融、通信服務(wù)，確保滿足其基本生活需要，充分體現(xiàn)懲戒的適度性。

信用懲戒如何發(fā)揮作用？國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政金融和信用建設(shè)司副司長(zhǎng)邢曉東表示，信用懲戒主要包括三種方式：一是納入嚴(yán)重失信主體名單。《懲戒辦法》提出，要將實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪被追究刑事責(zé)任的，納入“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”嚴(yán)重失信主體名單。納入嚴(yán)重失信主體名單是信用懲戒的重要方式之一，即在法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院文件明確的領(lǐng)域，將嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的失信主體納入名單。二是充分共享名單信息。近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)持續(xù)加強(qiáng)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，截至目前，平臺(tái)已經(jīng)歸集超過(guò)1.8億經(jīng)營(yíng)主體的超過(guò)780億條信用信息，成為信用信息歸集共享的總樞紐。被納入嚴(yán)重失信主體名單后，責(zé)任主體相關(guān)信息將被共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，再通過(guò)平臺(tái)將相關(guān)信息推送至各有關(guān)部門(mén)，由有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)實(shí)施限制性措施，并納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，確保把懲戒措施落到實(shí)處。三是加強(qiáng)名單信息公示。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站，將被納入嚴(yán)重失信主體名單的責(zé)任主體相關(guān)失信信息向社會(huì)公示，形成強(qiáng)大輿論震懾。

澎湃新聞注意到，《懲戒辦法》第八條規(guī)定，信用懲戒措施應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下方式予以落實(shí)：（一）將有關(guān)懲戒對(duì)象納入“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”嚴(yán)重失信主體名單，共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站對(duì)嚴(yán)重失信主體信息進(jìn)行公示；（二）將有關(guān)懲戒對(duì)象信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，《懲戒辦法》第十條也明確，懲戒到期后自動(dòng)解除，有關(guān)懲戒對(duì)象自動(dòng)移出“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”嚴(yán)重失信主體名單。