電信網絡詐騙犯罪的打擊治理法律體系進一步完善。11月26日，公安部聯合多部門通報《電信網絡詐騙及其關聯違法犯罪聯合懲戒辦法》有關情況。

公安部刑事偵查局副局長鄭翔介紹，日前，公安部會同國家發展和改革委員會、工業和信息化部、中國人民銀行聯合印發了上述《懲戒辦法》，將于2024年12月1日起正式施行。

澎湃新聞注意到，《懲戒辦法》共18條，主要包括懲戒原則、懲戒對象、懲戒措施、分級懲戒、懲戒程序、申訴核查等6個方面內容。鄭翔介紹，一是明確依據原則。《懲戒辦法》第一條明確了制定依據，第二條明確應當遵循依法認定、過懲相當、動態管理原則。二是確定懲戒對象。《懲戒辦法》第三條至第四條確定懲戒對象范圍和認定標準。三是細化懲戒措施。《懲戒辦法》第五條至第八條規定了金融、電信網絡和信用懲戒的具體措施，明確了適用信用懲戒、納入金融信用信息基礎數據庫的條件，對《反電信網絡詐騙法》第三十一條規定的相關懲戒措施進行細化。四是采取分級懲戒。《懲戒辦法》第九條至第十條明確規定，對不同懲戒對象分別設置2年或3年的懲戒時限，對懲戒期限內多次納入懲戒名單的，連續執行懲戒期限不得超過5年，同時對不同懲戒對象適用的懲戒措施作出區分，充分體現懲戒的適度性。五是規范懲戒程序。第十一條至第十三條規范審核認定、懲戒告知、懲戒執行的具體程序，健全完善了聯合懲戒工作機制。六是設置申訴程序。第十四條至第十六條，明確申訴、受理、核查、反饋、解除的程序和時限，充分保障被懲戒對象的合法權益。

值得一提的是，《懲戒辦法》在綜合運用金融懲戒、電信網絡懲戒、信用懲戒等懲戒措施的同時，保留了被懲戒對象基本的金融、通信服務，確保滿足其基本生活需要，充分體現懲戒的適度性。

《懲戒辦法》強化依法懲戒的同時，設立申訴渠道，對于發現懲戒認定確有錯誤的，要及時解除懲戒措施，充分保障申訴人的合法權益。

鄭翔表示，公安部將組織全國公安機關嚴格落實《懲戒辦法》有關規定，建立完善全方位、多維度的立體懲戒制度體系，進一步遏制電信網絡詐騙及關聯違法犯罪活動。一是細化工作措施，進一步細化規范審批流轉、申訴處置和內部監督等環節，確保將《懲戒辦法》落實落細，更具操作性、規范性。二是組織系統開發，打通與國家發展和改革委員會、工業和信息化部、中國人民銀行的數據交互通道，利用信息技術手段實現對聯合懲戒信息的收集、整理、報送和共享，全流程閉環管理。三是開展廣泛宣傳，增強社會公眾的個人信息保護意識和依法使用賬戶、電話卡、互聯網賬號等的法律意識，深入開展涉詐黑灰產業源頭管控，強力擠壓涉詐黑灰產違法犯罪生存空間。