【編者按】

本文是澎湃新聞（www.6773257.com）國際新聞中心與國際關系學者共同探索國際時政評論新形式的一種努力。繼10月之后，澎湃新聞再度邀集滬上多位國際關系學者，請他們結合各自的研究領域來聊一聊“特朗普2.0”的前景。

我們希望這種“國際大勢月月談”的嘗試能一直延續下去，并有更多的學者能參與其中。

當地時間2024年11月6日凌晨，美國共和黨總統候選人、前總統特朗普在佛羅里達州棕櫚灘會議中心發表講話。視覺中國 資料圖

當地時間11月6日，特朗普在今年的美國總統大選中再度當選。這個特立獨行、“金句”頻出的政治強人如今再度歸來，又將會給世界帶來怎樣的沖擊？

參與討論的專家們認為，就目前兩場沖突而言，俄羅斯并不指望特朗普上臺會完全斷絕對烏克蘭的援助，對于未來的俄美關系雖然有所期待，但也仍在謹慎地觀望。如果美國減少對烏克蘭的援助，歐洲就不得不為自己的安全付出更多，歐盟內部關于如何應對俄烏沖突的分歧也會加劇。而一個在特朗普再度歸來背景下變得更加戰略自主的歐洲也可能相較過去更意識形態化。

至于巴以沖突，特朗普很可能延續他第一任期中東政策的風格——偏袒以色列、極限施壓伊朗，并要求中東盟友承擔更多防務支出。不知道他會不會想起在第一任期時提到的將北約擴大到中東的想法，即成立NATO-ME（ME即指中東，Middle East）。

在亞洲，民主黨政府時期由美日兩國牽頭的“美日韓”“美日菲”小多邊安全架構不一定為特朗普所喜。美日關系也將面臨更大的不確定性，在特朗普和石破茂分別執政美日兩國的情況下，雙方可能會因什么才是“平等”的盟友關系產生齟齬。

特朗普信誓旦旦要解決的移民問題也將給拉美國家帶來更大壓力。古巴、委內瑞拉等拉美左翼國家更可能面臨更大的生存壓力。而特朗普與拉美極右翼勢力的頻繁互動則可能使拉美政治分裂和極化現象更為嚴峻。

以下為討論實錄。

馬斌：復旦大學俄羅斯中亞研究中心副研究員

特朗普再度當選后，烏克蘭方面應該會比較焦慮。而俄羅斯方面的態度卻比較模糊，感覺俄羅斯方面對特朗普抱有較大期待，但在表態上又很謹慎。

特朗普執政，美國對烏克蘭的援助將有很大調整，但俄羅斯也不會指望美國會完全斷絕對烏援助。目前俄方對此問題的討論是特朗普會對援烏計劃有更多審核，會有推遲。美國和北約對烏克蘭的支持會有一定的回調，而歐洲的角色會更突出。俄羅斯認為在這種情況下歐洲會更有話語權和談判的籌碼。

目前俄羅斯媒體和官方的各種聲音很多，比如有的認為特朗普不會改變對烏克蘭的政策，也不會改變俄美關系狀態；也有聲音表示俄羅斯可以和美國溝通，但美國得先有主動表示，因為俄美關系走到今天這一步，都是美方的行為所致。這些可能都是在策略性地釋放信號，可以視作是在試探美方的反應。總的看來，俄羅斯方面還在等待，看特朗普上臺后會具體會出臺一些什么政策。

簡軍波：復旦大學中歐關系研究中心副主任、副教授，上海歐洲學會副秘書長

美國大選結果給歐洲帶來了新的巨大挑戰。

從政治層面看，特朗普政府可能不會像民主黨拜登政府那樣強調對外意識形態競爭和對抗，因此在全球層面不會刻意將不同國家分類為“民主”或“威權”國家，之前由美國主導的“全球民主峰會”大概也不會再繼續舉辦。

在此背景下，歐盟不會受到來自美國在意識形態上的壓力，這一壓力會要求歐洲保持與美國政治上的一致立場，并共同應對甚至對抗美國所認定的“威權國家”。盡管如此，但相較以前，歐盟卻可能在意識形態領域變得更加激進。因為當美國變得更為單邊主義和孤立主義后，歐盟會在戰略自主方面變得更加積極，而意識形態（價值觀與規范）領域的對外競爭或對抗是最能體現歐洲獨特性和自主性的重要方面之一——更強調戰略自主的歐洲也將是更強調自身規范力量特性的歐洲。

在經濟領域，無論歐洲對華盛頓如何“獻媚”（譬如放話會購買更多美國的天然氣），特朗普政府應該會對歐洲采取關稅措施，重啟在大飛機、鋼鋁和農產品領域的“貿易戰”，這或許會讓歐洲部分屈服，以換取美國和布魯塞爾共同采取針對中國和其他部分新興市場的經濟保護主義行動，包括“去風險”政策和跨大西洋供應鏈同盟的實施；但另一方面歐洲也會采取措施進行強有力的共同市場的保護，包括通過共同的內部投資來強化歐洲產業韌性、創新性和競爭力，以及加強與外部的非美國市場的共同行動抵制來自美國的關稅風險，以及通過加強世貿組織的權威來抵抗美國的保護主義。歐美貿易和技術理事會（TTC）的機制化功能可能只會部分延續。

在安全領域，歐洲遇到的風險更為強烈。如果美國快速降低對烏克蘭的軍事援助，這會導致歐盟內部在應對俄烏沖突問題上的分歧拉大，盡管在政治層面這些分歧可能在經歷一段內部混亂后得以彌合，并在繼續支持烏克蘭問題上達成某種程度的一致，但它會在東歐和南歐及北歐國家間造成持久的社會分裂。如果美國放松部分北約領導力，并要求歐洲承擔更多自我防衛能力，歐洲會被迫提升國防預算或公共開支，并強化艱難推進的防務一體化進程，并會得到法國的積極支持。

總之，特朗普政府在政治上的非意識形態化，經濟上的保護主義和安全上的孤立主義，它以民族國家身份而非霸權國家身份采取對歐政策，將會使歐洲面臨比如今更復雜處境。歐洲會尋求與美國更多可能的合作機會以減輕來自美國的政治壓力，但也會因直接經貿沖突和安全領域的分歧而滋生更多裂痕。無論如何，歐美在維護自由主義國際秩序方面將會繼續成為牢固的同盟，共同應對它們眼中的“全球挑戰”。

張楚楚：復旦大學國際關系與公共事務學院副教授、復旦大學中東研究中心副主任

特朗普再次當選美國總統，未來他的中東政策可能會與他第一任期的政策相似，但也會依據新的區域和全球形勢做出調整。

首先，特朗普或將在當前的巴以沖突中偏袒以色列，并通過強硬手段促使沙特與以色列關系正常化，推動“亞伯拉罕”進程。特朗普在上一任期中積極偏袒內塔尼亞胡政府，成為首位承認耶路撒冷是以色列首都的美國總統，并把美國駐以色列大使館搬到耶路撒冷。他再度上臺后，恐怕會繼續擴大對以色列的軍事和情報支持，確保以色列在地區安全方面的軍事優勢。

其次，對伊朗態度上，特朗普總體上或將保持對伊強硬，通過重點阻止伊朗向外輸出石油等手段對德黑蘭極限施壓。但作為交易型政客，不排除他留有同伊朗改革派總統佩澤希齊揚談判的空間。特朗普可能趁著伊朗經濟衰弱，同佩澤希齊揚會晤，進而增加自身的曝光度。

再者，對海灣國家態度上，特朗普可能采取務實策略處理同沙特等海灣國家的關系，同時要求地區盟友為自身的安全付費。特朗普倡導“美國優先”原則，把對地區盟友的安全保護視為商業服務，不希望單方面付出，讓盟友搭“免費班車”。因此，他上臺后恐怕會繼續減少在中東的軍事駐扎，包括減少在敘利亞、伊拉克的軍隊規模。在海灣國家，特朗普維持甚至增加美國在當地軍事存在的前提是，要求盟友增加防務支出，特別是施壓沙特阿拉伯和阿聯酋自己承擔更多的安全責任。

此外，在能源議題上，特朗普主張減少對本國化石燃料的限制，降低對中東石油的依賴。特朗普多次表示，無意在氣候變化和節能減碳等議題上增加投入。相反，為提振美國的工業，特朗普或將放寬國內石油和天然氣開采的限制，同時在阿拉斯加等地開放更多的石油勘探和開采許可。倘若全球油價因中東局勢不穩而波動，特朗普可能會通過與沙特、阿聯酋、卡塔爾、伊拉克等主要產油國協商，保持油價相對穩定。此舉一方面可能提高美國的能源獨立性，進而增加美國在全球能源市場的談判籌碼。另一方面可能引發國際油價的下跌，那么中東產油國也可能面臨收入銳減。

王曉宇：復旦大學中東研究中心副研究員

特朗普再度當選，其政策取向勢必對全球經濟帶來深遠影響，也將給海灣合作委員會與他國的自貿區談判增添新的復雜性與不確定性。

首先，貿易保護主義潮涌。特朗普主張“美國優先”，強化保護主義，擬對包括中國在內的多國商品加征高額關稅，并傳出可能將自中國進口商品的關稅調高至60%的消息。這種強硬做法恐將加劇全球貿易摩擦，并可能引發報復性關稅措施，使全球貿易關系愈發緊張。對海合會國家而言，中美貿易爭端無疑將其置于兩難境地，也將使其在與他國的自貿區談判中立場趨于謹慎，影響談判進程。

第二，全球供應鏈重構的挑戰。高關稅政策促使跨國企業重新調整全球供應鏈布局，加大力度將部分生產線轉移至東南亞、拉美等地，打破傳統的供應模式。這也將使海合會國家面臨兩難抉擇。

第三，金融領域的“擠出效應”顯現。特朗普政策或將進一步鞏固美元地位，吸引全球資本回流美國，海合會國家也可能更傾向于選擇美元體系。這一選擇或在自貿區金融合作上增加復雜性。

第四，全球產業鏈的區域化趨勢正在增強。美國推行高科技產業的區域化布局，或通過技術出口限制鼓勵跨國企業將供應鏈轉移至美國本土及區域市場。海合會國家在5G、人工智能等前沿技術領域或因外部壓力而傾向與美國合作。

最后，新興經濟體所面臨的沖擊不容忽視。特朗普的高關稅政策將對依賴出口的新興經濟體造成直接打擊，尤其是高度依賴美國市場的國家。在此背景下，海合會國家可能重新評估出口策略，進一步關注區域市場多元化，以分散風險，減少對單一市場的依賴，這也為海合會與他國的自貿區合作帶來新機遇。

王廣濤：復旦大學日本研究中心副教授

11月11日，日本眾議院在經過兩輪選舉后，石破茂以票數優勢得以繼續擔任首相一職。不過自民黨以及公明黨組成的執政聯盟丟掉了在眾議院的半數席位，未來自公聯合政權的運營將面臨更多變數。至少在相關重要政策議題領域，石破政權必須尋求其他關鍵在野黨的支持，相關政策出臺面臨的障礙不少。特別是明年夏天還是有參議院選舉，石破茂政權如果還不能妥善處理好自民黨內的“黑金丑聞”并改善經濟社會民生問題，那么明年參議院的選舉自民黨或許將遭遇更大挫折，屆時就不僅僅是石破茂下臺那么簡單的問題了。

在對外關系上，考慮到特朗普再次當選美國總統，石破茂或許是日本政壇中少數能夠跟特朗普交涉的人選。不過，日美關系面臨的不確定性顯然比民主黨時期要大，這不是日本能夠決定的，而是特朗普本人的不確定性導致的。

與此同時，中日關系的確定性開始增加，近一段時期中日雙方高層互動較為頻繁，由此可以看出雙邊關系改善的跡象。特朗普當選可能會促進中日關系進一步改善，當然這種改善也是有限度的，并非特朗普或美國單方面能夠決定。當地時間11月15日下午，國家主席習近平在利馬出席亞太經合組織領導人非正式會議期間會見日本首相石破茂。這是一個非常積極的信號，必將助推中日關系向前發展。

在軍事安全領域，特朗普和石破茂都不滿足于當前日美同盟的現狀。特朗普要求日本承擔更多責任和義務，上臺后可能會要求日本負擔更多駐日美軍費用并購買更多美國的軍事裝備；石破茂則要求日美同盟地位對等，甚至主張在諸如關島等地部署日本自衛隊，顯然美日兩國對“不平等”的理解存在偏差。與此同時，民主黨時期美日兩國牽頭的“美日韓”“美日菲”等小多邊安全架構或面臨沖擊。基于特朗普第一任期的執政風格，他本人未必傾向于這種小多邊的架構。或許是考慮到這一層因素，當地時間11月16日，美日韓三國領導在APEC峰會期間舉行了三方會談，意在讓特朗普上臺之后仍堅持該美日韓安全架構。

曹廷：復旦大學國際問題研究院拉美研究室副主任

相比拜登，特朗普對拉美政策將更為強硬，更加強調“美國利益優先”。在特朗普的第一任期，美國對墨西哥和中美洲國家在移民和安全問題上頻頻施壓，對激進左翼國家進行極限施壓，美拉關系跌入低谷。特朗普再度當選，給美拉關系再度蒙上陰影。但下一屆的特朗普政府是否會部分延續拜登政策，或有所創新，亦未可知。

當地時間2024年11月6日，墨西哥首都墨西哥城，一名女性走過一個展示著有關美國總統選舉的頭版新聞的報攤。視覺中國 資料圖

目前外界普遍猜測，美墨關系的分歧摩擦或有所加劇。首先，墨西哥將面臨與美經貿合作挑戰。特朗普意欲重振美制造業，因此一直主張對墨西哥出口汽車征收高額關稅。10月13日，特朗普在接受采訪時表示，如其當選，或對自墨進口車輛征收超過200%的關稅。2026 年將進行美墨加貿易協定審查和續簽談判，屆時墨西哥或面臨特朗普更多發難。

其次，特朗普以強硬對待非法移民著稱，在競選中重申上臺后要驅逐100萬非法移民，因此墨西哥及中美洲等國在接收非法移民回流上將面臨更大的壓力。

第三，美墨或因反毒問題發生齟齬。特朗普曾揚言要將墨販毒集團列為恐怖組織并派遣軍隊剿滅，這對于墨西哥左翼政府而言是不可接受的。

同時，拉美左翼政府或面臨更大生存壓力。此前特朗普執政時，對古巴、委內瑞拉、尼加拉瓜三國“極限施壓”。特朗普恐對古巴進一步加強經濟制裁、收緊簽證和僑匯政策，或將加劇古生存危機。特朗普稱委內瑞拉大選缺乏公平自由，并指責拜登政府一度放松對委制裁。其或對馬杜羅政府加大制裁。而且，特朗普政府有可能沿襲其一貫做法，對委加大軍事威懾，積極扶持反對派，并鼓動地區右翼勢力聯合反對馬杜羅。

此外值得注意的是，近年來特朗普與巴西前總統博索納羅、阿根廷總統米萊等極端右翼政治家互動頻繁。其通過美“保守派政治行動會議”擴大政治動員，在拉美組織活動，散播極端保守思想。特朗普或進一步利用權力擴大對拉美意識形態影響，助長地區極右翼勢力崛起。屆時，拉美政治分裂和極化現象恐更為嚴峻。