【中國綠發會訊】11月5日，黑龍江省人大常委會法制工作委員會公布《黑龍江省林長制條例（草案修改稿征求意見稿）》（以下簡稱《林長制條例》征求意見稿），公開向社會征求意見。對此，現階段正與當地各級政府部門圍繞候鳥保護、積極開展清網行動的綠會志愿者踴躍響應，就《林長制條例》提出建議或意見。

位于我國東北的黑龍江省，是我國位置最北、緯度最高的省份，又被稱為北大倉、冰雪之鄉等。黑龍江省森林、草原、濕地等自然資源豐富，其中全省林地面積2162萬公頃，占全國的7.6%；森林覆蓋率44.47%，居全國第9位；森林蓄積量21.58億立方米，居全國第2位。此外，黑龍江省還擁有廣袤的草原和濕地。以濕地而論，其面積達到514.3萬公頃，主要分布在松嫩平原、三江平原和大小興安嶺，包括東方紅、南甕河、興凱湖等12個國際重要濕地、以及103處濕地類型的自然保護區、78處省級以上濕地公園等。

為切實保護好黑龍江省的珍貴山水自然資源，2024年10月31日，黑龍江省十四屆人大常委會第十八次會議審議了《林長制條例》（征求意見稿）。按《林長制條例》（征求意見稿）規定：黑龍江省將在堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理等原則下，全面實施林長制。林長制共分五級，分別為省、市、縣、鄉、村，省級設總林長、副總林長、省級林長，市、縣、鄉級設林長、副林長，村級設林長，結合實際分區（片）負責。森工、農墾企業設林長、副林長，與其他中省直有林單位，共同納入林長制組織體系。各級林長將負責領導、組織、協調區域內森林、林木、林地、草地、濕地、自然保護地、沙化土地、公共綠地、野生動植物等林草資源及其生態系統保護與發展。

《林長制條例》（征求意見稿）明確了各級林長的工作內容、組織架構、工作職責、會議制度、年度巡查的內容與頻次等。比如規定省級總林長、副總林長、省級林長每年要巡查1次，市級林長、副林長每半年巡查一次；縣級林長、副林長，鄉級林長、副林長每季度巡查1次；村級林長每月至少開展1次巡查工作等。其中，第十六條規定：建立林長、河湖長、田長生態保護聯動機制，推動林草資源、水資源、黑土地協同保護。具體有建立“林長+警長”執法工作機制、“林長+警長+檢察長+法院院長”協作機制，但卻沒有當前在實際生態保護工作中正在積極參與且協同保護效果良好的基層環保志愿者的身影。

對此，中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（簡稱：中國綠發會、綠會）綏化濕地保護地、哈爾濱相關保護地志愿者積極對《林長制條例》（征求意見稿）建議建言，希望未來黑龍江省實施的林長制，能夠充分重視基層志愿者的力量，積極聯合志愿者，共同守護冰雪之鄉的美麗山水，而不應該讓志愿者缺席。而且，近兩年來，從綏化市、哈爾濱市、望奎縣等地環保志愿者，與漁政、林草、以及食藥環偵大隊等共同開展的各項保護行動來看，比如持續幾年的松花江護漁行動、2023年的黑土地保護行動、近期的清網行動等，其行動效果完全符合林長制設立初衷、且保護成果出色，得到了社會的一致認可。

文/gone

審/summy

排版/angel

本文來自“中國綠發會”微信公眾號