當地時間2024年11月8日，阿爾巴尼亞，意大利海軍艦艇抵達申津港，8名非法移民在國際水域被攔截，將在接收設施接受處理。視覺中國 圖

環球網援引美聯社11月14日報道，意大利法院近日就地中海難民危機作出一項裁決后，美國億萬富翁馬斯克要求該案主審法官“下臺”。對此，意大利總統13日指責馬斯克干涉他國事務，要求他尊重意大利的主權。

紛爭背后，意大利執政聯盟與司法部門之間的關系日益緊張，意大利總理梅洛尼打擊非法移民的計劃也受到挑戰。

兩次裁決

報道稱，梅洛尼政府此前提出，在其政府處理難民庇護申請期間，先將在海上獲救的7名難民轉移到阿爾巴尼亞安置。但是，該計劃被羅馬一家法院叫停，此項法院裁決意味著，這些被拘留的難民將在意大利等待處理結果。

馬斯克12日發文稱，這些法官做出的裁決不可接受，他們“必須下臺”。意大利總統馬塔雷拉則在13日回應稱，意大利“知道如何在尊重憲法的同時照顧好自己”。該聲明雖然沒有提到馬斯克的名字，但馬塔雷拉所稱“任何人，尤其是如果像所宣布的那樣，即將擔任友好盟國的重要政府角色（的人），也必須尊重其他國家的主權，不能承擔發號施令的任務”，顯然意有所指。

12日，美國當選總統特朗普宣布，馬斯克將在他就任總統后領導“政府效率部”，“為拆解政府官僚機構鋪平道路，削減多余的監管法規和浪費的開支，并重組聯邦機構”。

英國媒體報道稱，馬斯克這次發聲是為了支持他的朋友梅洛尼，且馬塔雷拉的這次回應極不尋常。總統是意大利國家元首，但不是梅洛尼政府的成員。他的職責之一是主持最高司法委員會，負責確保法官的自主權和獨立性。

梅洛尼的辦公室未對馬斯克的言論進行回應，如何推動解決移民問題才是其當務之急。

據新華社報道，10月16日，16名非法移民從意大利乘船抵達阿爾巴尼亞西北部的申津港，標志著阿爾巴尼亞協助意大利收容非法移民的相關協議正式啟動。這16名非法移民中10人來自孟加拉國，6人來自埃及，他們是乘船離開利比亞后在海上被營救的。但由于法院裁定孟加拉國和埃及都不屬于“安全原籍國”，16人被獲準離開阿爾巴尼亞并繼續前往他們原來的目的地意大利。

梅洛尼政府隨后頒布了一項法令，將埃及和孟加拉國等國列入“安全原籍國”新名單中。然而還不到一個月，該協議再次面臨被擱置的風險。11月11日，法院解除了對另一批來自埃及和孟加拉國的7名非法移民的拘留。原因是基于歐盟法院（ECJ）10月4日的一項裁決，只有在任何地方都不存在迫害威脅的國家才能被歸類為“安全原籍國”。

梅洛尼政府隨即與司法部門之間發生了激烈爭論。副總理薩爾維尼稱第二次判決是針對“意大利人及其安全”的“政治判決”。根據政府的意愿，應該由意大利最高法院而不是歐洲法院對此做出裁決。

據了解，法官已將兩起案件提交至歐洲法院（EuGH），目前尚不清楚歐盟法院何時會做出裁決。法律專家表示，意大利最高法院將在12月初審查羅馬這家法院裁決的合法性，但最終決定權可能仍在歐洲法院手中。

一場慘敗和“金融災難”

為打擊非法移民并控制移民數量，歐洲正探索在歐盟以外建立遣返中心的可能途徑。歐盟委員會主席馮德萊恩此前表示，歐盟可以借鑒意大利相關經驗。

梅洛尼兩年前上臺時曾承諾大規模限制非法移民。去年11月，梅洛尼和與阿爾巴尼亞總理拉馬簽署了移民協議：意大利將出資10億歐元，阿爾巴尼亞則將在5年內每年協助意大利收容最多3.6萬名非法移民。

阿爾巴尼亞將設立兩處收容中心，一處用于進行身份識別和登記，另一處用于安置這些人并處理他們的庇護申請（阿爾巴尼亞僅需處理被意大利標記為來自“安全原籍國”人員的申請）。這些移民設施由意大利運營，歸意大利管轄，由阿爾巴尼亞警衛提供外部安保。

但這項移民協議一直備受爭議。一些人權組織認為該協議違反了國際法，但歐盟已經默許了該協議。梅洛尼當時表示，為了換取拉馬對這些移民設施的支持，她將盡其所能支持阿爾巴尼亞加入歐盟。此外，據英國媒體報道，對于婦女、兒童和患病或有被虐待跡象的男性移民，在經過資格篩查后，會被帶到意大利南部蘭佩杜薩島，而非被送往阿爾巴尼亞。

報道指出，自該協議于10月中旬啟動以來，只有24人被送往阿爾巴尼亞。上周末，8名男子乘坐一艘意大利軍被送至阿爾巴尼亞，共花費25萬歐元。

觀察人士表示，梅洛尼及其盟友從一開始就知道這項協議存在無法實現的風險，歐洲法院的裁決只是眾多法律問題之一。佛羅倫薩大學歐盟法教授基亞拉·法維利（Chiara Favilli）表示：“自1993年以來，幾個歐洲國家一直在提出類似的解決方案。然而，這些方案總是遭到拒絕。”

意大利反對黨稱梅洛尼的計劃是一場慘敗和“金融災難”。意大利民主黨領袖埃利·施萊因表示：“梅洛尼提高稅收，將近10億歐元納稅人的錢浪費在阿爾巴尼亞的移民中心上。我們本可以利用這些錢來加強國家醫療服務，每年有超過450萬人無法接受治療。現在是梅洛尼拆除這些中心的時候了。然后，她就該向所有意大利人道歉了。”

（澎湃新聞實習生江海濤對本文亦有貢獻）