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路干凈了但少了煙火氣,上海人大代表呼吁關注有歷史感的小店
城市中心區是城市生活、歷史、文化的載體,是城市最為珍貴的“瓷器店”。
“馬路是干凈了,但也少了煙火氣。”上海市人大代表,同濟大學對外聯絡與發展辦公室副主任、建筑與城市規劃學院教授李麟學表示,上海在城市中心區有機更新中取得重大突破,劃定了更多保護范圍與類型,也大力推動了城市“微更新”,城市中心區治理亂象得以極大改善,但部分領域有待完善。
1月31日,上海市各委辦局在上海市第十五屆人民代表大會第二次會議現場設攤咨詢。李麟學挨個咨詢上海市商務委、上海市住建委(房管局)、上海市規劃與自然資源局,“我想了解各個部門對城市更新的規劃思路,也建議建立系統的城市更新導則。”
咨詢中,上海市商務委表示,2019年,他們將梳理上海商業的一些業態。上海市住建委則透露,目前正嘗試一些社區自治協調機制。下一步將深化細化管理,怎么把城市有限的資源和空間能夠合理地整合起來,同時提升城市的產業能級和品質。
李麟學認為,政府部門都關注到相關問題,并啟動實質性措施去改變,是個良好的開端。針對上海城市有機更新,李麟學也給出了以下建議:
充實完善城市有機更新管理機構與決策機制。不同于新區建設,城市更新有其獨特的規律,可以借鑒新加坡“城市重建局”做法,強化政府專門化管理機構設置,并完善不同部門之間的協同機制。
完善城市重要區域的專家咨詢、評審與聽證制度,充分發揮建筑學會、高校等專業性機構的作用。
充分關注基層的微活力,強化“居民參與”機制,充分關注和聽取市民呼聲和建言,形成有效的征詢、聽證制度。
充分關注城市更新改造中,具有歷史感的、具有15年以上成功經營的小店、群眾認同度高的店鋪業態,努力保護、延續、適當遷移、轉化這些珍貴的生活、業態與文化載體。
制定完善城市更新中的尺度導則,建立系統的城市更新導則。如:借鑒國外城市經驗,可規定60米左右范圍內,不允許出現重復的更新要素,充分維持城市中心街區的細致尺度,避免單一的、單調的建筑、裝置等要素的泛濫。
大力強化“設計引領”,加強社區美學、街道美學水準,加強相關主管部門從業人員的培訓提升。增強城市有機更新中文化的、美學的、設計的水平,提高管理決策水平與層級。
盡快研究出臺上海改革開放以來的優秀現代建筑清單,領全國之先,形成完善的再利用與改造機制,讓超大都市“時間留痕”。
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