11月12日，學習貫徹習近平總書記關于城市工作重要論述理論研討會在上海舉行。中共中央政治局委員、中宣部部長李書磊出席并致辭。中共中央政治局委員、上海市委書記陳吉寧出席并致辭。

研討會同時設有7個平行研討，議題分別為“高質量發展與建設人民城市”“全過程人民民主與城市治理共同體”“習近平文化思想與城市文明”“高效能治理與建設人民城市”“全面深化改革與城市創新發展”“高水平開放與上海‘五個中心’建設”“人民城市·創新實踐”。

與會專家學者認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨對城市工作的領導，部署實施城市領域一系列重大戰略和重要舉措，走出了一條中國特色城市發展道路。習近平總書記關于城市工作的重要論述，具有鮮明的人民性、實踐性、時代性，把城市建設和治理提升到城市文明的高度，是對城市發展規律的深刻認識，也標志著我們黨對執政規律認識的進一步深化，為做好新時代城市工作指明了前進方向。

復旦大學國際關系與公共事務學院教授桑玉成指出，2019年11月2日，習近平總書記在上海考察時，分別在楊浦濱江和古北社區提出了兩個相輔相成相互促進的理念。在楊浦濱江，總書記指出，“人民城市人民建，人民城市為人民”；在古北社區，總書記強調，“我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經過民主醞釀，通過科學決策、民主決策產生的。”

“從近些年來關于民主理論研究和城市治理研究的一些取向和成果來看，我們認為，可以通過‘共治與協同’這樣的基本理論，來架起人民城市理念和全過程人民民主理念的橋梁，找到兩個理念的契合點，使兩個理念能夠成為城市治理的理論基石。”桑玉成稱，“我們今天強調城市治理，提高城市治理的質量和水平，在某種意義上說，其關鍵之點不僅在于、甚至不主要在于政府自身如何制定政策、如何積極作為，更為重要的還在于我們黨一直強調并始終堅持的‘動員和組織’人民的本領，在于發現和利用社會資源以協同治國理政的本領，在于確立一種‘共治與協同’的城市治理新格局。”

華東師范大學經濟與管理學院院長殷德生教授最近做了一個《習近平總書記關于上海“五個中心”建設的方法論研究》的課題，其總結的五大方法論中，著重闡述了“以人民為中心”的方法論。

 “上海這座城市所承擔的是國家使命，它的人民城市建設，一定是高定位，對標世界一流的全球城市。上海要率先建成中國式現代化，經濟要牽引，牽引的力量是什么？那就是‘五大中心’建設。”殷德生分析道：“上海的人民城市建設怎樣更好地為人民？一方面是對標國際一流超大型城市，提升上海的城市能級；另一方面它不僅是為上海這座城市的人民，也為全國人民。上海作為改革開放的最前哨，啃最難啃的骨頭，它所實施的政策和積累的經驗，可以向其他城市復制推廣。”

中共上海市委黨校數字政府建設研究中心首席專家教授，市委黨校教務處處長趙勇長期研究“一網通辦”“一網統管”的改革。其稱，“‘兩張網’的建設，就是把困難和復雜留給政府，把簡單和便利留給人民，讓人民有更多的獲得感和體驗度。”

趙勇稱，“兩張網”的建設推進，在數字化轉型當中，好啃的骨頭幾乎都啃完了，接下來就是跨層級、跨領域、跨部門的聯動，“所以下一步的改革，一方面要繼續改善體驗度，還有一個核心的問題，就是真正把政府服務的流程進行革命性再造，充分讓民眾感受到改革的溫度和力度。”

研討會由中宣部、中共上海市委、上海市人民政府聯合舉辦，中共上海市委宣傳部、中共楊浦區委承辦，復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學、上海市委黨校、上海社科院協辦。中央有關部門、上海市、副省級城市負責同志和社科理論界專家學者參加。