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報(bào)告:不健康的膳食結(jié)構(gòu)給全球農(nóng)業(yè)糧食體系造成巨大隱性成本
“全球農(nóng)業(yè)糧食體系的隱性成本每年高達(dá)約12萬(wàn)億美元,其中約70%(8.1萬(wàn)億美元)源于不健康的膳食結(jié)構(gòu)。”日前,聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“糧農(nóng)組織”)發(fā)布的《2024年糧食及農(nóng)業(yè)狀況》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)顯示,通過(guò)對(duì)156個(gè)國(guó)家的精準(zhǔn)調(diào)查,確認(rèn)此類(lèi)成本已大大超過(guò)環(huán)境退化和社會(huì)不平等造成的成本。
《報(bào)告》詳細(xì)介紹了在中等偏上收入和高收入國(guó)家中,健康領(lǐng)域隱性成本如何在工業(yè)化程度較高的農(nóng)業(yè)糧食體系內(nèi)作為主要驅(qū)動(dòng)因素推高了全球隱性成本,而環(huán)境隱性成本的影響位列其后。并指出了13項(xiàng)對(duì)健康產(chǎn)生影響的膳食風(fēng)險(xiǎn)因素,包括全谷類(lèi)、水果、蔬菜攝入量低;鈉攝入超量;紅肉和加工肉類(lèi)攝入量高。
為方便分析,《報(bào)告》將農(nóng)業(yè)糧食體系分為六個(gè)類(lèi)型:長(zhǎng)期危機(jī)型、傳統(tǒng)型、擴(kuò)張型、多樣化型、正規(guī)化型、工業(yè)化型,這一分類(lèi)框架便于有針對(duì)性地了解每個(gè)類(lèi)型固有的獨(dú)特挑戰(zhàn)和機(jī)遇,從而因地制宜制定適當(dāng)?shù)恼吆透深A(yù)措施。
例如,對(duì)大多數(shù)農(nóng)業(yè)糧食體系而言,主要的膳食風(fēng)險(xiǎn)因素是全谷類(lèi)攝入量低,而對(duì)長(zhǎng)期危機(jī)型體系(面臨長(zhǎng)期沖突、不穩(wěn)定、大面積糧食不安全)和傳統(tǒng)型體系(生產(chǎn)率較低、技術(shù)應(yīng)用率較低、價(jià)值鏈較短)而言,主要問(wèn)題是水果和蔬菜攝入量低。同時(shí),鈉攝入量高是另一項(xiàng)重大問(wèn)題,隨著農(nóng)業(yè)糧食體系從傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)向正規(guī)化型,鈉攝入量呈不斷上升趨勢(shì),在正規(guī)化型體系中達(dá)到峰值,隨后在工業(yè)化型體系中有所下降。相反,在從傳統(tǒng)型向工業(yè)化型體系轉(zhuǎn)變的整個(gè)過(guò)程中,加工肉類(lèi)和紅肉的消費(fèi)量一直呈穩(wěn)定上升趨勢(shì),構(gòu)成三項(xiàng)最主要膳食風(fēng)險(xiǎn)之一。
《報(bào)告》呼吁以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型,打造更可持續(xù)、更具韌性、更包容、更高效的農(nóng)業(yè)糧食體系。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須超越國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)方法,轉(zhuǎn)而采用真實(shí)成本核算法去計(jì)算隱性成本。決策者可利用這一方法做出更明確的選擇,提升農(nóng)業(yè)糧食體系的社會(huì)價(jià)值,認(rèn)識(shí)到它們?cè)诩Z食安全、營(yíng)養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)和文化認(rèn)同方面所發(fā)揮的關(guān)鍵作用。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型還需要打破各部門(mén)之間的隔閡,讓衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和環(huán)境部門(mén)的政策相互保持一致,確保收益和成本能在所有利益相關(guān)方之間公平分配。
糧農(nóng)組織總干事屈冬玉表示,“我們今天做出的選擇、我們確定的優(yōu)先重點(diǎn)、我們落實(shí)的解決方案都將決定我們共同的未來(lái)。真正的變革要從一項(xiàng)一項(xiàng)的行動(dòng)和舉措開(kāi)始,再輔之以有利的政策和有針對(duì)性的投資。全球農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型對(duì)于實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和確保所有人都能享有繁榮的未來(lái)至關(guān)重要”。
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