一個(gè)進(jìn)入垮臺(tái)倒計(jì)時(shí)的德國政府，對歐盟而言是禍?zhǔn)歉＃?/h1>

澎湃新聞特約撰稿 徐曉飛

2024-11-08 08:12

來源：澎湃新聞

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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年11月6日，德國柏林，德國總理朔爾茨在總理府舉行新聞發(fā)布會(huì)。 澎湃影像 圖

正當(dāng)全世界的目光都集中在美國總統(tǒng)選舉上時(shí)，在德國首都柏林，一場政治風(fēng)暴正在醞釀。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月6日晚間，當(dāng)所有歐洲記者都終于完成了對特朗普勝選的初步報(bào)導(dǎo)，正打算休息一下的時(shí)候，德國傳來消息——總理朔爾茨開除了自己的財(cái)政部長，也是執(zhí)政伙伴自由民主黨黨首林德納。隨即，自民黨議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣布，自民黨所有部長退出聯(lián)合政府。有消息稱，朔爾茨的密友約爾格·庫基斯將出任財(cái)政部長。但由社會(huì)民主黨、綠黨、自由民主黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟已經(jīng)破碎了。

朔爾茨以及林德納在德國時(shí)間6日晚間分別舉行記者會(huì)，公開指責(zé)對方不可理喻、背信棄義，這樣的情況在一貫保守內(nèi)斂的德國政壇是不常見的。

德國聯(lián)合政府此前已就明年的預(yù)算問題陷入了爭執(zhí)。德國明年的預(yù)算出現(xiàn)了數(shù)十億歐元的差額，怎樣解決這個(gè)問題就成了壓垮朔爾茨政府的最后一根稻草。

作為歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體和經(jīng)濟(jì)引擎，德國的政治動(dòng)蕩不論何時(shí)都是震驚歐洲的大新聞。而德國政壇巨變的時(shí)間點(diǎn)尤其敏感，正是因?yàn)榇笪餮蟊税兜谋Ｗo(hù)主義代言人特朗普剛剛當(dāng)選為美國總統(tǒng)，對于極度依賴美國作為出口市場以及國防供應(yīng)商的德國來說，絕不是一個(gè)好消息。朔爾茨的聯(lián)合政府也早就陷入民調(diào)低迷的泥潭。就在本月初，德國財(cái)政部表示2024年德國經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將萎縮0.2%。如果預(yù)測成真，那德國就將連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)萎縮，在七國集團(tuán)（G7）里是獨(dú)一份。特朗普在競選時(shí)就提出了對歐洲產(chǎn)品普遍要加征關(guān)稅，更是專門單獨(dú)提到了德國的汽車產(chǎn)業(yè)。

特朗普當(dāng)選的消息傳來，大眾、保時(shí)捷、奔馳以及寶馬6日在法蘭克福的股價(jià)應(yīng)聲下跌，跌幅在5%至7%之間，寶馬股價(jià)更是跌到了4年來的最低點(diǎn)。

正是在這樣危機(jī)重重的背景之下，朔爾茨作出開除林德納的決定。

“離婚宣言”之后分道揚(yáng)鑣

在6日晚間的新聞發(fā)布會(huì)上，朔爾茨首先向德國民眾表達(dá)了他的歉意。

“親愛的國民們，我本來是不希望讓你們面對這個(gè)艱難的選擇的。尤其是在現(xiàn)在這個(gè)不穩(wěn)定性愈發(fā)增長的當(dāng)下?！?/p>

但是，朔爾茨表示不得不開除林德納，因?yàn)楹笳摺敖?jīng)常以不合適的方式阻撓法案通過”，并且“多次使用政客的陰險(xiǎn)伎倆，多次背棄了我對他的信任?！?/p>

講到這里，就不得不提11月1日林德納的自由民主黨出人意料地單方面公布了本黨對于解決預(yù)算案問題的18頁方針。作為中右親商業(yè)自由派政黨，這份方針自然充滿了嚴(yán)格的財(cái)政支出控制方案，其中就包括對烏克蘭的軍援以及社會(huì)福利削減。這樣的方案對于執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部屬于左派的社會(huì)民主黨和綠黨來說是不可接受的。因此當(dāng)時(shí)就有德國媒體將這份方針稱為“離婚宣言”。

正是在這樣的背景下，6日三黨黨首舉行會(huì)議之后，朔爾茨認(rèn)為情況已經(jīng)到了自己沒辦法繼續(xù)與林德納共事的地步了。雖然美國那邊特朗普剛剛當(dāng)選，雖然德國的支柱產(chǎn)業(yè)受到威脅，雖然俄烏沖突還在繼續(xù)，但是他還是被迫做出了讓執(zhí)政聯(lián)盟破裂的決定。

而至于林德納這邊，當(dāng)然不會(huì)讓自己成為眾矢之的以及背鍋俠。在朔爾茨講話結(jié)束后不久他也召開記者會(huì)，表示自己當(dāng)天在三黨黨首會(huì)議上對朔爾茨提議提前舉行大選以解決預(yù)算案上的問題，但是被朔爾茨否決。

按照選舉法，德國下一次議會(huì)選舉應(yīng)該在明年9月舉行，但是最近的民調(diào)都顯示有一半德國人希望提前舉行大選，因此林德納提出這個(gè)提議也不是空穴來風(fēng)。

林德納接著還指責(zé)朔爾茨已經(jīng)沒有了繼續(xù)執(zhí)政的能量，并表示這一切都是朔爾茨早有預(yù)謀。同時(shí)他還指責(zé)朔爾茨要求自己暫時(shí)中止德國憲法中關(guān)于政府債務(wù)上限的限制，以便政府可以繼續(xù)借債，而一直嚴(yán)格控制政府支出的林德納自然是不會(huì)同意這個(gè)請求的。

總之，德國執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)兩個(gè)主要政黨的領(lǐng)袖，就如同電視劇一樣，在電視上公開徹底決裂，自由親商派的自由民主黨與中左的社會(huì)民主黨之間矛盾的不可調(diào)和也可見一斑。

政黨勢力大洗牌？

執(zhí)政聯(lián)盟破裂后，接下來的步驟就是議會(huì)對政府通過不信任案，提前舉行選舉。

朔爾茨6日晚間表示他將安排議會(huì)在明年1月舉行對不信任案的投票，這樣一來大選就將在明年3月舉行。他這樣安排的用意，不外乎是為了在這個(gè)敏感的時(shí)間點(diǎn)保證德國政府不至于過于混亂，至少撐到明年再說。

當(dāng)然，反對黨對這樣的安排是不滿意的。最大反對黨基民盟和基社盟已經(jīng)表示朔爾茨必須馬上讓議會(huì)倒閣，并在明年1月大選。否則他們就將杯葛朔爾茨政府的所有政策，讓柏林陷入癱瘓。

為什么基民盟和基社盟不能自行提出倒閣動(dòng)議呢？這就要說到德國法律的特殊要求。西方議會(huì)制國家普遍施行的方案是誰都能提出倒閣，然后議會(huì)投票決定是否通過。但是，德國的特殊性在于，其法律要求反對黨如果要提出倒閣，必須首先共同商議出一個(gè)繼承總理位置的人選。但現(xiàn)在德國議會(huì)的反對黨中，基民盟和基社盟肯定無法和極左的左翼黨和極右的德國選擇黨共同商量出一個(gè)繼任總理人選。那么按照法律，只有總理朔爾茨才可以提出倒閣動(dòng)議。

但在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，德國政府如果在接下去的兩個(gè)月里陷入完全癱瘓，那也是不行的。于是，基民盟和基社盟領(lǐng)袖與朔爾茨7日舉行了半小時(shí)的會(huì)面。根據(jù)德國媒體報(bào)道，兩人沒有就何時(shí)解散議會(huì)達(dá)成共識(shí)。因此，除了朔爾茨提出的明年3月大選的方案之外，也不排除德國在今年剩下的兩個(gè)月內(nèi)解散議會(huì)并于明年1月舉行大選的可能。只不過，在西方傳統(tǒng)上的圣誕新年前后舉行選舉，政客們會(huì)有投票率方面的擔(dān)憂。

根據(jù)德國電視一臺(tái)在10月31日進(jìn)行的最新民調(diào)，基民盟與基社盟以34%的支持度領(lǐng)先，極右翼的德國選擇黨以17%的支持率排在第二，社民黨以16%的支持率排在第三，綠黨11%排在第四，自由民主黨甚至只有4%，掉到了5%的議會(huì)準(zhǔn)入門檻以下。

極端低迷的支持率也是林德納決定與朔爾茨政府徹底割席的原因之一。現(xiàn)在對于林德納以及他領(lǐng)導(dǎo)的自由民主黨來說，自救才是第一要?jiǎng)?wù)，自然不可能繼續(xù)向左派的社民黨以及綠黨繼續(xù)妥協(xié)。

德國的動(dòng)蕩對歐盟而言禍耶？福耶？

短期內(nèi)來說，德國的政治動(dòng)蕩對于歐盟絕對不是什么好消息。面對特朗普的當(dāng)選，歐盟許多領(lǐng)導(dǎo)人都表達(dá)了歐盟必須放棄幻想努力自強(qiáng)的觀點(diǎn)。其中尤其以法國最為積極。7日在布達(dá)佩斯舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)俅伪磉_(dá)了歐盟必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、國防以及科技自主化的目標(biāo)，以應(yīng)對全新的國際形勢。

而朔爾茨政府對于法國的這種態(tài)度一直是不感冒的。德國在外貿(mào)上依賴美國市場，軍事上更是仰賴北約的駐軍以及美國的軍火。建設(shè)歐洲自己的軍火產(chǎn)業(yè)，對于法國來說是個(gè)拓展自家軍火生意的絕妙主意，對于德國來說卻顯得費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢。而巴黎內(nèi)部對柏林的不滿也由此逐步累積。

筆者此前與一名在法國財(cái)政部工作的朋友吃飯，他就提到自己的部門在與德國財(cái)政部的對接上總是遇到諸多問題云云。

“德國之前的經(jīng)濟(jì)模式，就是依靠全球的市場、美國的武器還有俄羅斯的天然氣，這一套現(xiàn)在已經(jīng)不靈了?！?/p>

但是現(xiàn)在德國政府已經(jīng)進(jìn)入垮臺(tái)的倒計(jì)時(shí)，從民調(diào)來看左派再次執(zhí)政的希望近乎零。新政府大概率將由中右的基民盟和基社盟領(lǐng)導(dǎo)。而馬克龍此前與德國前總理默克爾之間的合作關(guān)系十分融洽。

此外，成功獲得連任的歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩本身就是基民盟黨員。如果右派重奪德國政權(quán)，從中期來看，至少在2025年到2027年這3年間，外有特朗普當(dāng)選的外因，內(nèi)有法德合作重上正軌的內(nèi)因，事實(shí)上朔爾茨政府垮臺(tái)對于歐盟來說不一定是一件壞事。

責(zé)任編輯：朱鄭勇

圖片編輯：蔣立冬

校對：張亮亮

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