11月5日，十四屆全國人大常委會第十二次會議舉行第二次全體會議，會議聽取了最高人民法院關于人民法院行政審判工作情況的報告，聽取了最高人民檢察院關于人民檢察院行政檢察工作情況的報告。

“兩高”的報告聚焦于行政審判、行政檢察工作，集中展示了司法機關對行政機關的監督成果。最高法的報告顯示，2016年至2024年9月，全國法院共審理一審行政案件242.1萬件，辦理行政非訴執行案件184.1萬件。最高檢的報告顯示，2017年7月至今年9月，檢察機關對相關領域負有監管職能的行政機關違法行使職權或者不作為提出檢察建議77.8萬件，回復整改率98.8%。

“兩高”曬出了兩份優異的成績單，關鍵不是數字上的累積，而是司法機關敢于動真碰硬，讓司法監督、司法審查有力量、有態度，依法對行政權力的亂作為、不作為實施有效的約束，讓司法監督長出牙齒，為人民群眾暢通了司法救濟的路徑。

行政權力直接調整企業、公民的切身權利，極個別的違法行政作為都可能嚴重損害當事人的正當利益，甚至導致企業倒閉、個體不幸的發生，還會影響地方的營商環境，所以要充分發揮行政訴訟、行政檢察的監督作用，讓權力運行在法下。

2023年以來，最高檢部署開展“檢察護企”、護航法治化營商環境等專項行動，依法平等長久保護各種所有制經濟產權，聚焦市場準入、公平競爭、監管執法等重點領域。海南省檢察機關曾辦理過一起法院超標的額查封執行監督案，最終通過制發檢察建議的方式依法督促解除了超額查封的17宗土地使用權，有效幫助企業扭轉困局，讓企業拿回了應有的權益。

還有這么一起“小過重罰”案，74歲的個體經營戶曾某，因銷售一瓶78元的過期葡萄酒被當地行政部門罰款5萬元，當事人不服，經一審、二審、再審，6年訴訟未果。最高檢到當地召開檢察聽證會公開審查，搭建對話平臺，促使行政機關主動糾正了罰款問題。案子可能不大，卻承載著小微企業主對于司法公正的期待。我國小微經營主體數量龐大，檢察機關對這類“小案”的行政監督，釋放了司法溫度，嚴格把握“可處罰性”和“處罰必要性”，精準厘定了行政處罰的標準。

法治是社會的穩定器，法治是最好的營商環境。人民法院、人民檢察院兩大司法機關，積極履行職責，通過行政審判、行政監督的方式對于行政權力，特別是行政處罰權力實施有效監督。人民法院把“監督就是支持、支持就是監督”貫穿行政審判始終，人民檢察院依法履職推進行政爭議的實質性化解，實現案結事了人和。這些有效的監督讓法治發揮穩預期、利長遠、固根本的作用，讓權力“不任性”。