10月28日，上海市楊浦區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱楊浦區(qū)檢察院）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2020年以來(lái)侵犯公民個(gè)人信息隱私案件辦理情況，并發(fā)布相關(guān)案例。

案例：男子在外網(wǎng)下載上億條公民個(gè)人信息

在楊浦區(qū)檢察院通報(bào)的一起典型案例中，被告人吳某是某安全科技有限公司員工，2024年2月，被告人吳某通過(guò)翻墻軟件違規(guī)訪問(wèn)境外Telegram平臺(tái)，并在該軟件“l(fā)ing某”群的“資源共享”內(nèi)下載含有公民個(gè)人信息的文件，儲(chǔ)存在其持有的移動(dòng)硬盤(pán)中，同時(shí)將上述下載渠道提供給他人。經(jīng)鑒定，被告人吳某非法獲取的公民個(gè)人信息共計(jì)1億余條。

近日，經(jīng)楊浦區(qū)檢察院提起公訴，法院以侵犯公民個(gè)人信息罪判處吳某有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣二千元。

檢察機(jī)關(guān)表示，本案爭(zhēng)議點(diǎn)之一在于通過(guò)境外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下載公民個(gè)人信息的行為是否屬于“非法獲取”行為。經(jīng)審查認(rèn)為，侵犯公民個(gè)人信息罪中，對(duì)于“非法”的認(rèn)定，可以將是否違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》第六條第二款，任何單位和個(gè)人不得自行建立或者使用其他信道進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)。吳某作為網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)者，沒(méi)有法律授權(quán)的對(duì)個(gè)人信息的收集、儲(chǔ)存或使用的權(quán)利，也沒(méi)有獲得相關(guān)當(dāng)事人的許可，其違反國(guó)家規(guī)定違規(guī)訪問(wèn)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的行為屬于“非法獲取”。

吳某到案后曾辯解其下載前未打開(kāi)具體文件夾，不知文件夾內(nèi)系公民個(gè)人信息。承辦檢察官全面審查證據(jù)，把握案件細(xì)節(jié)，通過(guò)自行補(bǔ)充偵查，駁斥吳某的辯解。一方面，通過(guò)仔細(xì)審核涉案公民個(gè)人信息文件發(fā)現(xiàn)，相關(guān)文件夾名稱為“**學(xué)籍”“身份證”“姓名 手機(jī)號(hào)碼”等，從文件名即可以看出文件內(nèi)系公民個(gè)人信息；另一方面，全面調(diào)閱吳某的手機(jī)微信聊天記錄，發(fā)現(xiàn)其曾將數(shù)據(jù)截圖發(fā)送給他人。據(jù)此認(rèn)定吳某的辯解與客觀證據(jù)明顯不符。

檢察官在訊問(wèn)的同時(shí)做好釋法說(shuō)理工作，開(kāi)展法治教育，明確刑法打擊侵犯公民個(gè)人信息行為的力度，以及吳某的行為給社會(huì)帶來(lái)的危害程度。考慮到吳某尚未將非法獲取的信息投入使用，亦未謀取不法利益，同時(shí)具有自首情節(jié)，給予輕緩處理。最終，吳某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

檢察機(jī)關(guān)：

澎湃新聞?dòng)浾邚臈钇謪^(qū)檢察院獲悉，自2020年以來(lái)，該院共受理侵犯公民個(gè)人信息罪審查逮捕案件19件20人，起訴案件34件44人。案件主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

其一，案件總體數(shù)量下降但出現(xiàn)新犯罪方法。犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，通過(guò)買賣、交換、利用職務(wù)便利獲取、非法下載、拷貝竊取等多種手段非法獲取公民個(gè)人信息，再利用門(mén)戶網(wǎng)站、社區(qū)論壇、聊天APP、網(wǎng)絡(luò)郵箱等途徑進(jìn)行買賣。

其二，案件涉及信息種類繁多數(shù)量巨大。大部分案件涉及公民信息的數(shù)量超過(guò)1萬(wàn)條，案件中侵犯的信息除了公民的身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)、微信號(hào)、QQ號(hào)、住址等常見(jiàn)的信息外，還包括職務(wù)信息、車輛信息、理財(cái)信息等，甚至有些是特定身份群體的信息，如醫(yī)生的住址、聯(lián)系方式、工作崗位等信息。

其三，非法牟利速度快渠道廣數(shù)量大。不法分子獲得公民個(gè)人信息后，向多人重復(fù)提供或售賣。購(gòu)買者多從事中介、推銷、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)刃袠I(yè)，甚至有的利用公民個(gè)人信息進(jìn)行不法活動(dòng)。這些人員利用獲取的公民個(gè)人信息，拓寬業(yè)務(wù)渠道和客源，謀取更多利益。

如何加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)？楊浦區(qū)檢察院提出以下建議：一是全方位打擊犯罪鏈條，切實(shí)保障信息安全。二是全流程監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)，合力整治突出問(wèn)題。三是全覆蓋進(jìn)行法治宣傳，實(shí)現(xiàn)從治罪到治理。

其中，電信從業(yè)人員、房地產(chǎn)相關(guān)人員、快遞行業(yè)等特定人群因工作之便容易接觸獲取他人信息，且存在從中獲利的可能，要抓好這些源頭少數(shù)，限制他們對(duì)客戶信息數(shù)據(jù)的利用，落實(shí)其合法收集公民個(gè)人信息的保密義務(wù)。對(duì)于在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取公民個(gè)人信息的電商平臺(tái)或其他主體，要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息定期進(jìn)行自查和漏洞修補(bǔ)，獲取的公民個(gè)人信息要妥善處理，防止員工因職務(wù)便利泄露、毀損、丟失公民個(gè)人信息。