10月26日新一屆議會選舉后，格魯吉亞再次面臨政局動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年10月26日，格魯吉亞首都第比利斯，執(zhí)政的格魯吉亞夢想黨在新一屆議會選舉中獲得超過半數(shù)選票，眾官員與支持者歡呼慶祝。 IC 圖

27日晚，格魯吉亞中央選舉委員會宣布完成計(jì)票工作。根據(jù)選舉結(jié)果，執(zhí)政黨格魯吉亞夢想黨贏得53.9%的選票，超過其余4個(gè)反對黨所獲選票的總和。執(zhí)政黨創(chuàng)始人兼名譽(yù)主席、屢次被西方及格反對派指責(zé)親俄的伊萬尼什維利在26日投票站關(guān)閉后不久便宣布獲勝，但格反對派及被認(rèn)為持親西方立場的總統(tǒng)薩洛梅·祖拉比什維利等人均不承認(rèn)此次投票結(jié)果，并譴責(zé)選舉存在舞弊現(xiàn)象。

新華社援引格魯吉亞國際新聞網(wǎng)27日報(bào)道，祖拉比什維利在與各反對黨領(lǐng)導(dǎo)人共同舉行的新聞發(fā)布會上宣布：“我不承認(rèn)本次議會選舉的有效性。選舉是完全被操縱的。”她呼吁格民眾于28日走上街頭發(fā)起抗議，“向世界宣布我們不承認(rèn)這次選舉”。此外，她還譴責(zé)俄羅斯是選舉舞弊的“幕后黑手”，稱之為“俄羅斯的特別行動(dòng)”和“針對格魯吉亞民眾的混合戰(zhàn)爭”。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）隨后報(bào)道稱，在格總統(tǒng)拯救該國“歐洲未來”的呼吁下，數(shù)千人于28日上街抗議這場有爭議的選舉。

在俄烏沖突延宕的背景下，格魯吉亞議會選舉在西方和俄羅斯引發(fā)廣泛關(guān)注。包括歐洲理事會主席米歇爾在內(nèi)的多名歐洲官員對選舉結(jié)果表示“擔(dān)憂”，要求對此次議會選舉期間的違規(guī)指控進(jìn)行“迅速而透明”的調(diào)查。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫則在25日表示，俄不以任何方式影響或干涉格魯吉亞事務(wù)，應(yīng)由格魯吉亞人做出適當(dāng)?shù)臎Q定，但俄方看到來自西方的干涉企圖“絕對是前所未有的”。

此次議會選舉被許多西方媒體及部分格魯吉亞媒體稱為“生死攸關(guān)”的選舉，將決定格魯吉亞未來會走向“親西方”還是“親俄”的道路。然而，這場充滿爭議的選舉，是否僅僅是一場有關(guān)“親俄”“親西方”、近乎非此即彼的地緣政治討論？在俄烏沖突持續(xù)、俄西方對立加劇的背景下，這個(gè)南高加索國家會否迎來又一次曠日持久的政治動(dòng)蕩？

“高度緊張”的選舉

26日選舉前，格社會氣氛已高度緊張。10月20日，數(shù)千名格魯吉亞人身披國旗及歐盟旗幟在首都第比利斯的街頭游行，以示對該國加入歐盟的支持。

當(dāng)日，總統(tǒng)祖拉比什維利發(fā)表演說稱，聚集在第比利斯中心廣場的人群代表著“自由的、即將走向歐洲的格魯吉亞人”。此前數(shù)月，祖拉比什維利一直在格反對派間斡旋，欲將后者聯(lián)合成一個(gè)有可能在議會選舉中擊敗格魯吉亞夢想黨的集團(tuán)。在選舉前夕接受采訪時(shí)，祖拉比什維利還稱，格正面臨在俄羅斯和歐盟之間做出選擇的“十字路口”，在堅(jiān)定主張“入歐”的同時(shí)指責(zé)執(zhí)政黨日益“親俄”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年10月26日，格魯吉亞第比利斯，格魯吉亞總統(tǒng)祖拉比什維利在第比利斯一家投票站參加議會選舉投票。視覺中國 圖

與此同時(shí)，多年未擔(dān)任公職、但被認(rèn)為仍對格魯吉亞夢想黨政府影響巨大的伊萬尼什維利也在選前發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)格必須避免卷入當(dāng)前在中東和歐洲發(fā)生的沖突。據(jù)其透露，西方曾要求格在俄烏沖突期間“開辟第二戰(zhàn)場”，與俄開戰(zhàn)“三四天”，但遭到執(zhí)政黨拒絕。他還指責(zé)由格前總統(tǒng)薩卡什維利創(chuàng)建的最大反對黨“統(tǒng)一民族運(yùn)動(dòng)”得到了“旨在破壞格國家穩(wěn)定的外部勢力”的支持。如執(zhí)政黨再度獲勝，將要求反對派“依法對此負(fù)責(zé)”。

而在談及加入歐盟時(shí)，伊萬尼什維利稱，該國必須“有尊嚴(yán)”地成為歐盟成員國，在此過程中不應(yīng)被要求與俄開戰(zhàn)或?qū)Χ韺?shí)施制裁，也不得損害格經(jīng)濟(jì)。

在“避免被拖入戰(zhàn)爭”的呼聲和關(guān)于“走向歐洲的生存之戰(zhàn)”的討論背后，是正在撕裂格魯吉亞社會的道路分歧。有觀察人士甚至將祖拉比什維利與伊萬尼什維利在選前尖銳的“隔空對峙”形容為“兩個(gè)格魯吉亞之間的戰(zhàn)爭”。

此前，格魯吉亞執(zhí)政黨與反對派之間的沖突已在“外國代理人”法案（《關(guān)于外國影響透明度法案》）于今年5月底通過后急劇升級。西方及格反對派稱該法案為“俄羅斯法”，旨在于議會選舉前鎮(zhèn)壓異見；格執(zhí)政黨稱此舉是為保護(hù)國家主權(quán)和民主。

在高度緊張的政治氛圍中，10月26日議會投票結(jié)束后，親政府及親反對派的民調(diào)機(jī)構(gòu)公布了完全不一致的結(jié)果，執(zhí)政黨則在格中央選舉委員會公布結(jié)果前就已宣布獲勝。格反對派隨即指責(zé)此次選舉存在賄選、塞選票及投票站暴力事件，稱執(zhí)政黨“從人民手中偷走了勝利”。但格當(dāng)局稱投票是“和平和自由的”。

西方對此次格魯吉亞選舉予以高度關(guān)注。歐安組織在其27日新聞稿中說，格議會選舉因社會兩極分化、近期立法對公民基本自由的影響以及競選言論對選民的施壓而受到損害。但歐安組織也稱，選民可以在18份候選人名單中進(jìn)行選擇，候選人“一般也可以自由競選”，選舉日當(dāng)天所表現(xiàn)出的參與度均顯示出這是一個(gè)仍在成長和發(fā)展的國家。

俄羅斯《生意人報(bào)》對此評論稱，歐安組織的評價(jià)“相當(dāng)克制”，報(bào)告中并未使用“造假”一詞。

與此同時(shí)，法國、德國、挪威、瑞典、立陶宛、荷蘭等歐洲多國的領(lǐng)導(dǎo)人或外交部就此發(fā)聲，稱對格選舉中的違規(guī)行為感到擔(dān)憂，要求盡快開展調(diào)查。歐洲理事會主席米歇爾27日稱將把這一議題列入11月歐盟峰會的議程，以“評估局勢并確定歐盟與格魯吉亞關(guān)系的下一步”，并再次呼吁格魯吉亞領(lǐng)導(dǎo)人表明其“對該國歐盟道路的堅(jiān)定承諾”。

美國國務(wù)卿布林肯也在27日表示，雖然國際和當(dāng)?shù)赜^察員一致認(rèn)為選舉日的投票情況總體良好，但美方注意到有關(guān)違規(guī)行為和零星暴力事件的報(bào)道。美方譴責(zé)所有違反國際準(zhǔn)則的行為，鼓勵(lì)格魯吉亞領(lǐng)導(dǎo)人尊重法治，廢除破壞基本自由的立法，共同解決選舉過程中的不足之處。

但匈牙利總理歐爾班則在選舉結(jié)果正式出爐前，于26日晚向格執(zhí)政黨表示祝賀。他表示：“格魯吉亞人民知道什么對他們的國家最有利，今天他們發(fā)出了自己的聲音！”另據(jù)格當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，歐爾班將于28日抵格，進(jìn)行為期2天的訪問。

曠日持久的危機(jī)

新華社報(bào)道稱，格中央選舉委員會26日晚間宣布初步計(jì)票結(jié)果，執(zhí)政的格魯吉亞夢想黨獲超過半數(shù)選票贏得勝利。隨即，變革聯(lián)盟、團(tuán)結(jié)-民族運(yùn)動(dòng)等主要反對黨表示拒絕承認(rèn)選舉結(jié)果且將拒絕進(jìn)入議會。

外界觀察認(rèn)為，在格反對派的強(qiáng)烈抵制下，格或?qū)⒃俅蜗萑胝蝿?dòng)蕩。目前，祖拉比什維利及反對派領(lǐng)導(dǎo)人尚未給出選舉舞弊的具體證據(jù)，但承諾將會在未來公布。這已并非格魯吉亞首次出現(xiàn)選舉被指舞弊、反對派抵制選舉結(jié)果的情況。2020年議會選舉時(shí)，相同的情景也曾在格上演。當(dāng)時(shí)在持續(xù)5個(gè)多月的政治危機(jī)后，執(zhí)政黨和反對派才在歐盟調(diào)解下達(dá)成和解協(xié)議，內(nèi)容包括要求推進(jìn)司法改革條款、修改選舉規(guī)則、赦免被控在街頭抗議中煽動(dòng)暴力的反對派成員等。但格反對派最終拒絕簽署協(xié)議，執(zhí)政黨隨后也宣布退出，同時(shí)表示協(xié)議要點(diǎn)已得到執(zhí)行。

針對今年議會選舉情況，《紐約時(shí)報(bào)》10月27日報(bào)道稱，目前尚不清楚民眾對格反對派聲明的真正支持程度。自選舉結(jié)果公布以來，第比利斯的街道一直保持平靜，沒有發(fā)生大規(guī)模抗議活動(dòng)。而這一次，格執(zhí)政黨似乎決心繼續(xù)按議會選舉結(jié)果推進(jìn)工作，而且不太可能歡迎歐洲的調(diào)解。格總理科巴希澤28日公開表示，無論反對黨議員是否進(jìn)入議會，新一屆議會都將繼續(xù)運(yùn)作。

格魯吉亞大學(xué)政治學(xué)教授杰比什維利（Lasha Dzebisashvili）認(rèn)為，祖拉比什維利的號召大大增加了此次抗議活動(dòng)的成功幾率，且建立了一個(gè)鞏固的反對派陣線。此前也曾有分析認(rèn)為，如果格反對黨聯(lián)合起來，就能擊敗近年來支持率下降的格魯吉亞夢想黨。

然而，格魯吉亞反對派長期以來處于分裂狀態(tài)，缺乏有凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)人。德國馬歇爾基金會在一份報(bào)告中指出，由于最大反對黨團(tuán)結(jié)-民族運(yùn)動(dòng)在前總統(tǒng)薩卡什維利執(zhí)政期間的負(fù)面評價(jià)，其他反對黨對于圍繞在該黨周圍形成統(tǒng)一陣線始終心存疑慮。另據(jù)路透社10月24日報(bào)道，民意調(diào)查顯示，盡管支持率有所下滑，但格魯吉亞夢想黨仍是該國最受歡迎的政黨。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年10月1日，時(shí)任格魯吉亞總理加里巴什維利1日宣布，格前總統(tǒng)薩卡什維利在格魯吉亞被逮捕，并移送至Rustavi監(jiān)獄。視覺中國 圖

無論如何，格政黨之間的對抗遠(yuǎn)未結(jié)束。來自格魯吉亞戰(zhàn)略分析中心的瓦薩澤（Gela Vasadze）在接受法國24小時(shí)新聞臺(France 24)采訪時(shí)說，這個(gè)南高加索國家正在“無限期地陷入政治動(dòng)蕩”。

“非此即彼”的選擇？

格此次議會選舉時(shí)常被定義為該國將“走向俄羅斯”或“重返歐洲”的風(fēng)向標(biāo)。

自獨(dú)立后，格魯吉亞從最初加入北約“和平伙伴關(guān)系”計(jì)劃等，到2005年，時(shí)任總統(tǒng)薩卡什維利正式將推進(jìn)“歐洲-大西洋”一體化寫入《國家安全概念》，再到2008年俄格戰(zhàn)爭后將加入歐盟及北約列為加強(qiáng)民主與維護(hù)國家安全的前提，上層精英知識分子在30余年間一直尋求“重返歐洲”。

即便是屢次被指“親俄”的執(zhí)政黨格魯吉亞夢想黨，在近12年來執(zhí)政期間也將加入歐盟列為國家重點(diǎn)目標(biāo)，并在2017-2018年憲法改革期間將全面融入歐盟及北約寫入格憲法，但在堅(jiān)持推動(dòng)“入歐”的同時(shí)放棄了對俄“劍拔弩張”的態(tài)度，不斷發(fā)展與俄經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

俄烏沖突后，格夾在東西方左右為難。一方面西方多次向格施壓，要求其對俄實(shí)施與歐盟和美國完全一致的制裁，并向?yàn)蹩颂m提供武器援助。格因?qū)Χ韺?shí)施制裁將“摧毀格經(jīng)濟(jì)”而拒絕；另一方面，格也在聯(lián)合國對俄軍事行動(dòng)予以譴責(zé)，并向?yàn)跆峁┤说乐髁x援助。今年“外國代理人”法案在格獲得通過后，美歐與格關(guān)系急劇惡化、高層接觸陷入停滯，西方對格部分援助、格“入歐”進(jìn)程也被凍結(jié)。

美國昆西研究所在今年10月一份報(bào)告中指出，格執(zhí)政黨的政策可被視為該國將自身定義為歐亞地區(qū)“對沖中間”（hedging middle）的嘗試，即在地區(qū)沖突激增的背景下，既不屈服于俄羅斯，也不屈服于西方，與廣泛的國家保持聯(lián)系，政策選擇則由格官方所認(rèn)為的符合國家利益的觀點(diǎn)所決定。

該報(bào)告作者之一德西蒙尼安（Artin Dersimonian）指出，格政府的邏輯在于，為了恢復(fù)格領(lǐng)土完整、安全和實(shí)現(xiàn)真正的繁榮，格最終必須解決與南高加索、阿布哈茲的爭端。使用軍事手段實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不現(xiàn)實(shí)，也不會得到西方支持。而通過外交解決這一問題，最終需要改善與俄關(guān)系。

這樣的觀點(diǎn)在格社會引發(fā)一定的共鳴。昆西研究所資深研究員列文（Anatol Lieven）撰文稱，在2008年俄格戰(zhàn)爭后，很少有格民眾相信，北約在發(fā)生戰(zhàn)爭時(shí)會為格魯吉亞而戰(zhàn)。而在歷經(jīng)多年等待后，加之歐美國內(nèi)政治發(fā)展愈發(fā)反對進(jìn)一步擴(kuò)大北約和歐盟，格社會對能否真正“入歐”日益持懷疑態(tài)度。

與此同時(shí)，僅僅將此次議會選舉置于“親俄”“親西方”這種非此即彼的地緣政治選擇之中，究竟能在選民中獲得多少共鳴，也遭到了質(zhì)疑。格反對黨之一“強(qiáng)大格魯吉亞（Strong Georgia）”的秘書長庫普拉德澤（Irakli Kupradze）曾表示：“一部分反對派上鉤了，把選舉僅僅歸結(jié)為地緣政治意義，我們認(rèn)為這是錯(cuò)誤的。”有觀察指出，這種想法忽視了許多格魯吉亞民眾更深層次的擔(dān)憂。

根據(jù)美國2023年的一項(xiàng)調(diào)查，貧困和經(jīng)濟(jì)問題被認(rèn)為是造成格民眾不安全感的主要因素，而這一調(diào)查結(jié)果超越了黨派的界限。盡管多數(shù)人承認(rèn)在醫(yī)療保健、言論自由、婦女權(quán)利和教育方面情況有所改善，但50%的格民眾認(rèn)為貧困和犯罪情況有所惡化，少數(shù)民族地區(qū)所面臨的困境更為嚴(yán)峻。

《紐約時(shí)報(bào)》曾在7月的一篇報(bào)道中稱，雖然大多數(shù)格魯吉亞人支持與歐洲更緊密地融合，但在該國較貧困的地區(qū)，許多人對蘇聯(lián)時(shí)期當(dāng)?shù)匚羧盏姆睒s表示懷念。對許多生活在曾經(jīng)的老工業(yè)中心地帶的民眾來說，格魯吉亞曾經(jīng)親西方的政府與目前對俄采取更加中立立場的政府幾乎沒有什么區(qū)別，因?yàn)檎畬斫?jīng)濟(jì)繁榮的承諾從未實(shí)現(xiàn)。

一名35歲的格電影制片人則對《紐約時(shí)報(bào)》說，第比利斯有優(yōu)雅的咖啡館、現(xiàn)代化的大學(xué)和科技俱樂部，而格其他數(shù)百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人們對歐洲的看法卻大不相同，許多人對格魯吉亞西方愿景持懷疑態(tài)度。“30年后，我們貧窮了，而且情況越來越糟。”他這樣說道。